Spoločný prístup k opatreniam v oblasti cestovania v EÚ

Spoločný prístup k opatreniam v oblasti cestovania: kľúčové oblasti

Rada 25. januára 2022 prijala revidované odporúčanie o uľahčení bezpečného a voľného pohybu v EÚ počas pandémie COVID-19. Táto dohoda nadväzuje na návrh Komisie z 25. novembra 2021.

Podľa aktualizovaného odporúčania by sa opatrenia súvisiace s ochorením COVID-19 mali uplatňovať na základe individuálnej situácie osôb, a nie na základe regiónu pôvodu, s výnimkou oblastí, v ktorých je úroveň cirkulácie vírusu veľmi vysoká. Znamená to, že kľúčovým faktorom by malo byť najmä očkovanie cestujúceho proti ochoreniu COVID-19, test alebo prekonanie ochorenia, čo sa preukazuje digitálnym COVID preukazom EÚ. Toto odporúčanie je reakciou na výrazný nárast zaočkovanosti a rýchle zavedenie digitálneho COVID preukazu EÚ a nahrádza predchádzajúce odporúčanie.

V súlade s novými pravidlami musia členské štáty EÚ uznávať potvrdenia o očkovaní počas obdobia 270 dní (9 mesiacov) od dokončenia základnej očkovacej schémy:

• V prípade dvojdávkovej vakcíny to znamená 270 dní od druhej dávky alebo v súlade s národnou stratégiou očkovania od prvej a jedinej dávky po prekonaní ochorenia COVID-19.
• V prípade jednodávkovej vakcíny to znamená 270 dní od prvej a jedinej dávky.

Krajiny EÚ by nemali na účely cestovania v rámci Európskej únie stanoviť iné obdobie uznávania. Štandardné obdobie uznávania sa nevzťahuje na potvrdenia týkajúce sa posilňovacích dávok.

Od 1. februára 2022 sa zaviedli aj nové pravidlá týkajúce sa kódovania posilňovacích dávok do preukazu. Ako už bolo objasnené v decembri, posilňovacie dávky sa zaznamenajú takto:

• 3/3 v prípade posilňovacej dávky po primárnej dvojdávkovej vakcinačnej sérii,
• 2/1 v prípade posilňovacej dávky po jednodávkovej vakcinácii alebo po jednej dávke dvojdávkovej vakcíny podanej osobe, ktorá ochorenie prekonala.

Preukazy, ktoré boli vydané pred týmto objasnením inak, treba opraviť a vydať opäť, aby sa zabezpečilo, že posilňovacie dávky možno odlíšiť od stavu úplného zaočkovania.

Toto odporúčanie nadobudlo účinnosť 1. februára 2022.

Komisia 3. februára 2022 navrhla predĺžiť systém digitálneho COVID preukazu EÚ o rok, t. j. do 30. júna 2023.

Viac informácií nájdete v tomto prehľade

Osobný prístup

Cestujúci, ktorí sú držiteľmi platného digitálneho COVID preukazu EÚ, by vo väčšine prípadov nemali podliehať dodatočným obmedzeniam voľného pohybu.

Platný digitálny COVID preukaz EÚ zahŕňa:

• Potvrdenie o očkovaní vakcínou schválenou na európskej úrovni, ak uplynulo najmenej 14 dní a najviac 270 dní od poslednej dávky základnej očkovacej schémy. Potvrdenia o očkovaní týkajúce sa posilňovacích dávok sú v tejto fáze platné okamžite a bez maximálnej platnosti. Krajiny EÚ by mohli uznávať aj potvrdenia o očkovaní vakcínami, ktoré schválili vnútroštátne orgány alebo WHO.
• Negatívny výsledok testu PCR získaný najviac 72 hodín pred cestou alebo negatívny rýchly antigénový test získaný najviac 24 hodín pred cestou.
• Potvrdenie o prekonaní ochorenia, v ktorom sa uvádza, že od dátumu prvého pozitívneho výsledku testu neuplynulo viac ako 180 dní.

Od osôb, ktoré nemajú digitálny COVID preukaz EÚ, by sa malo vyžadovať, aby sa podrobili testu pred príchodom alebo najneskôr 24 hodín po príchode.

Od cestujúcich, ktorí vykonávajú úlohu zásadného významu alebo ktorých cesta je nevyhnutná, cezhraničných pracovníkov a detí mladších ako 12 rokov by sa nemalo vyžadovať, aby mali platný digitálny COVID preukaz EÚ.

Mapa regiónov EÚ

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) bude naďalej uverejňovať mapu regiónov členských štátov podľa semaforového systému (zelená, oranžová, červená, tmavočervená). Mapa bude vychádzať zo 14-dňovej miery oznámených prípadov, zaočkovanosti a z miery testovania.

Mapa semaforu slúži najmä ako informačný nástroj, ale aj na koordináciu opatrení v oblastiach s mimoriadne vysokou cirkuláciou vírusu. Na základe tejto mapy by krajiny EÚ mali uplatňovať opatrenia týkajúce sa cestovania do tmavočervených oblastí a z nich, kde je úroveň cirkulácie vírusu veľmi vysoká. Mali by odrádzať od ciest, ktoré nie sú nevyhnutné, a vyžadovať, aby osoby prichádzajúce z daných oblastí, ktoré nemajú potvrdenie o očkovaní alebo prekonaní ochorenia, absolvovali test pred odchodom a karanténu po príchode.

Určité výnimky z týchto opatrení by sa mali vzťahovať na cestujúcich, ktorí vykonávajú úlohu zásadného významu alebo ktorých cesta je nevyhnutná, cezhraničných pracovníkov a deti mladšie ako 12 rokov.

Mechanizmus tzv. záchrannej brzdy

Ak členský štát uloží obmedzenia v reakcii na vznik nového variantu, Rada by mala v úzkej spolupráci s Komisiou a s podporou ECDC situáciu preskúmať. Komisia môže na základe pravidelného hodnotenia nových dôkazov o variantoch navrhnúť aj diskusiu v rámci Rady. Podobné opatrenia sú možné aj v prípade, že sa epidemiologická situácia v členskom štáte alebo v niektorej oblasti členského štátu rýchlo zhorší.

Počas diskusie by Komisia mohla navrhnúť, aby sa Rada dohodla na koordinovanom prístupe, pokiaľ ide o cestovanie z dotknutých oblastí. Každá situácia, ktorá vedie k prijatiu opatrení, by sa mala pravidelne prehodnocovať.

Spoločný formulár na vyhľadanie cestujúcich a ochrana údajov

Formuláre na vyhľadanie cestujúceho v súvislosti s ochranou verejného zdravia zohrávajú kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní účinného sledovania kontaktov cestujúcich. Výmeny údajov medzi orgánmi členských štátov, ktoré vyhľadávajú kontakty, môžu byť obzvlášť dôležité v prípadoch, keď pasažieri prekračujú hranice v tesnej blízkosti jeden od druhého, ako napríklad v lietadlách alebo vo vlakoch. Na to, aby si členské štáty mohli vymieňať relevantné údaje o pasažieroch cezhranične, Komisia prijala v máji a júli 2021 dva vykonávacie akty. Stanovila tak potrebné právne podmienky spracúvania takýchto osobných údajov a zriadila platformu na výmenu informácií o formulároch na vyhľadanie cestujúceho. Na podporu digitalizácie a harmonizácie formulárov na vyhľadanie cestujúceho sa v rámci jednotnej akcie EÚ Healthy Gateways vyvinula webová aplikácia pre európsky digitálny formulár na vyhľadanie cestujúceho. Digitálne formuláre na vyhľadávanie cestujúceho v kombinácii s platformou na výmenu informácií o formulároch na vyhľadanie cestujúceho umožňujú jednoduchší a rýchlejší zber a výmenu údajov medzi členskými štátmi, čím sa zvyšuje účinnosť a efektívnosť sledovania kontaktov.