Autoteollisuus on EU:n talouden kannalta erittäin tärkeä ala, sillä se työllistää 13 miljoonaa ihmistä ja tuottaa 7 prosenttia EU:n BKT:stä. Esimerkiksi uudet teknologiat, kilpailun lisääntyminen ja muuttuva geopoliittinen tilanne aiheuttavat alalle kuitenkin haasteita. Siksi komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen aloitti tammikuussa 2025 strategisen vuoropuhelun Euroopan autoteollisuuden tulevaisuudesta. Vuoropuhelun tarkoituksena on koota yhteen teollisuuden, työmarkkinaosapuolten sekä infrastruktuurin ja kansalaisyhteiskunnan edustajia, jotta haasteisiin voitaisiin löytää yhteisiä ratkaisuja.
Komissio on tämän strategisen vuoropuhelun pohjalta laatinut autoteollisuuden toimintasuunnitelman. Sen päämääränä on kukoistava autoteollisuus, joka luo työpaikkoja, edistää kasvua ja pitää huolta ympäristöstä myös tulevia sukupolvia varten.
Toimintasuunnitelman tärkeimmät osatekijät
Toimintasuunnitelman tavoitteena on tehdä autoteollisuudesta vahva, kestävä ja kilpailukykyinen konkreettisilla toimilla.
Innovointi ja digitalisaatio
Uusi eurooppalainen verkottuneiden ja autonomisten ajoneuvojen allianssi kokoaa keskeisiä eurooppalaisen autoteollisuuden sidosryhmiä yhteen kehittämään seuraavan sukupolven autoja. Suuret testausalustat ja sääntelyn testiympäristöt antavat innovoijille vapauden testata ja kehittää teknologioitaan autonomisia ajoneuvoja varten.
Komissio parantaa autonomisia ajoneuvoja koskevia sääntöjä. Lisäksi se aikoo tukea toimintasuunnitelman toimia vuoteen 2027 mennessä noin miljardin euron arvoisella julkisen ja yksityisen sektorin yhteisellä investoinnilla Horisontti Eurooppa -ohjelman puitteissa.
Komissio on julkaissut myös tiedonannon puhtaista yritysajoneuvokannoista. Siinä esitellään onnistuneita esimerkkejä ja kannustetaan EU-maita toteuttamaan lisätoimia, jotta yritysten ajoneuvokannoista tulisi ympäristöystävällisempiä.
Komissio aikoo joustavuuden lisäämiseksi ehdottaa muutosta henkilö- ja pakettiautojen hiilidioksidipäästönormeista annettuun asetukseen. Muutoksen myötä autonvalmistajat voisivat niille asetettuihin tavoitteisiin pääsemiseksi laskea keskimääräisen suoriutumisensa kolmen vuoden ajalta (2025–2027). Näin ne voisivat kompensoida mahdollista yhden tai kahden vuoden alisuoriutumistaan muiden vuosien ylimäärällään niin, että vuodelle 2025 asetettu tavoitetaso säilyy ennallaan.
Samaan aikaan komissio pyrkii lisäämään eurooppalaisten päästöttömien ajoneuvojen kysyntää
- tarjoamalla kannustimia siirtyä päästöttömiin ajoneuvoihin
- nopeuttamalla latausasemien yleistymistä aloitteella, joka koskee puhdasta liikennettä Euroopan laajuisessa liikenneverkossa
- lisäämällä kuluttajien luottamusta muun muassa parantamalla akkujen korjausmahdollisuuksia
- kannustamalla perustamaan uusien ja käytettyjen päästöttömien ajoneuvojen sosiaaliperusteisia leasing-järjestelmiä, jotta kestävä liikenne olisi kaikkien ulottuvilla.
Toimitusketjun häiriönsietokyvyn varmistaminen
EU tarvitsee omavaraisen toimitusketjun ja kustannuskilpailukykyistä akkutuotantoa. Tätä varten komissio aikoo jatkossakin tukea EU:n akkuteollisuutta ja vahvistaa eurooppalaista tuotantoa. Se tarjoaa mahdollisesti myös suoraa tukea akkuvalmistajille.
Strategisten riippuvuuksien välttämiseksi komissio aikoo osoittaa 1,8 miljardia euroa akkuraaka-aineiden varman ja kilpailukykyisen toimitusketjun luomiseen.
Osaaminen ja sosiaalinen ulottuvuus
Autoalalla on osaamisvajeeseen, osaamisen kohtaamattomuuteen ja työvoiman ikääntymiseen liittyviä haasteita. Siksi komissio aikoo
- laajentaa Euroopan globalisaatiorahastosta myönnettävää tukea, jotta yrityksiä ja työntekijöitä voidaan auttaa tarpeen mukaan
- lisätä Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+) rahoitusta, jolla tuetaan työntekijöiden uudelleenkouluttautumista ja uusien työmahdollisuuksien etsintää
- hyödyntää ESR+:n väliarviointia kannustaakseen EU-maita kohdentamaan lisää rahoitusta autoteollisuudelle
- lisätä autoteollisuuden kaltaisten strategisten alojen työntekijöille erityisesti uudelleen- ja täydennyskoulutusta varten tarjottavaa tukea.
Lisäksi Euroopan oikeudenmukaisen siirtymän seurantakeskus tuottaa ja kerää tulevien työpaikkoihin kohdistuvien riskien ja osaamisvajeiden tunnistamiseen tarvittavia tietoja.
Teollisuuden kilpailukyvyn parantaminen maailmanlaajuisesti
Jotta EU:n autoteollisuudesta tulisi kilpailukykyisempi, komissio varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset käyttämällä kaupan suojatoimia, kuten tukien vastaisia toimenpiteitä. Komissio jatkaa myös neuvotteluja kumppanimaiden kanssa markkinoille pääsyn ja hankintamahdollisuuksien parantamiseksi.
Komissio aikoo ehdottaa toimia, joilla varmistetaan, että ulkomaiset investoinnit EU:n autoteollisuuteen vahvistavat teollisuuden pitkän aikavälin kilpailukykyä. Lisäksi se aikoo keventää eurooppalaisten autonvalmistajien hallinnollista taakkaa yksinkertaistamalla sääntelyä.
