Muuttoliike- ja turvapaikka-asiat

Mitä EU tekee

Muuttoliike- ja turvapaikkapolitiikka on keskeisellä sijalla pyrittäessä varmistamaan EU:n sisäinen turvallisuus, rajaturvallisuus, talouskasvu sekä kansainvälisen oikeuden ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen.

EU pyrkii hallitsemaan muuttoliikettä ja perustamaan yhteisen turvapaikkajärjestelmän keskittymällä seuraaviin neljään toimintalohkoon:

turvallisuuden parantaminen ulkorajoilla tiukentamalla seulontaa sekä ottamalla käyttöön pakollinen rajamenettely ja EU:n laajuinen tietokanta kaikkien EU:hun saapuvien identifioimiseksi
nopeat ja tehokkaat menettelyt, joissa sovelletaan EU:n yhteisiä normeja turvapaikka-asioiden ja kansainvälisen suojelun osalta ja joilla estetään järjestelmän väärinkäyttö
toimiva solidaarisuus- ja vastuunkantojärjestelmä, jossa yhtäkään muuttopaineesta kärsivää EU-maata ei jätetä yksin ja jossa selkeiden sääntöjen avulla estetään tulijoita siirtymästä sääntöjenvastaisesti maasta toiseen
ihmissalakuljetuksen vastaisten räätälöityjen kumppanuuksien solmiminen EU:n ulkopuolisten maiden kanssa sekä laillisen maahantulon ja rekrytoinnin helpottaminen EU:n laajuisen tietoteknisen alustan avulla.

Selite: Uusi muuttoliike- ja turvapaikkasopimus

Numerotietoa muuttoliikkeestä ja turvapaikka-asioista EU:ssa

30,6 miljoonaa EU:n ulkopuolisten maiden kansalaista asui EU:ssa 1.1.2025 (6,8 % EU:n kokonaisväestöstä)

Lähes 178 000 laitonta rajanylitystä rekisteröitiin vuonna 2025 (26 % vähemmän kuin 2024)

12,9 miljoonaa EU:n ulkopuolisten maiden kansalaista työskenteli EU:ssa vuonna 2023

^Lähde:^Eurostat^,^Frontex^ja^{Labour Market and Wage Developments in Europe 2024} ^{(työmarkkinoita ja palkkakehitystä Euroopassa vuonna 2024 tarkasteleva raportti)}

Toiminta-alat

Muuttoliike- ja turvapaikkasopimus

Turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden hallintaa koskevat EU:n säännöt

EU:n turvapaikkapolitiikka

EU:n yhteinen turvapaikkajärjestelmä

Laillinen maahanmuutto

Helpotetaan uudelleensijoittamista, rekrytointia, opiskelua, tutkimustyötä ja perheenyhdistämistä

Tulijoiden kotouttaminen

Edistetään EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten täyttä osallistumista EU:n yhteiskunta- ja talouselämään

Laiton maahantulo ja laittomasti maahan tulleiden palauttaminen

Toimet ihmissalakuljetuksen lopettamiseksi ja laittoman maahantulon rajoittamiseksi

Muuttoliikkeen hallinta

EU:n toimet jäsen- ja kumppanimaiden tukemiseksi muuttoliikeasioissa

Tärkeimmät saavutukset

Muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen avulla EU pystyy valvomaan ulkorajojaan paremmin. Sopimus nopeuttaa ja tehostaa turvapaikka-, raja- ja palauttamismenettelyjä. Sillä tiukennetaan määräaikoja ja sääntöjä, jotka rajoittavat perusteettomien tai toistuvien hakemusten tekemistä, ja turvataan tarvittavat takeet yksittäistapauksissa.
Jäsenmaat tukevat toisiaan pysyvällä, mutta jouston mahdollistavalla solidaarisuusmekanismilla. Ne voivat valita, missä muodossa ne osoittavat solidaarisuuttaan. EU:lla on nyt paremmat valmiudet hallita muuttoliikettä.
Muuttoliike- ja turvapaikkasopimukseen sisältyy useita suojatoimia, joilla varmistetaan, että maahanmuuttajien perusoikeuksia kunnioitetaan. Tällaisia toimia ovat esimerkiksi yhteiset turvapaikka- ja seulontamenettelyt, henkilöiden haavoittuvuuden selvittäminen ja riippumaton seuranta. Erityistä huomiota kiinnitetään suurimmassa vaarassa oleviin ryhmiin, erityisesti lapsiperheisiin.
Monia maailmanlaajuisia kumppanuuksia on jo solmittu muun muassa taloudellisen yhteistyön, kulttuurivaihdon, muuttoliikkeen hallinnan tehostamisen ja turvallisuuden aloilla.
EU:n osaajareservi on laatuaan ensimmäinen tietotekninen alusta, jolla helpotetaan kansainvälistä rekrytointia. Se tarjoaa EU:n ulkopuolisten maiden työnhakijoille eri osaamistason työllistymismahdollisuuksia aloilla, joilla kärsitään EU:n laajuisesta työvoimapulasta. Se myös tukee EU:n työnantajia ja edistää inhimillisen pääoman kehittämistä kumppanimaissa.

Valokeilassa

Komissiolta viisivuotinen muuttoliikestrategia

Komissio esitti tammikuussa 2026 viisivuotisen muuttoliike- ja turvapaikkastrategian. Se ohjaa EU:n tulevaa työtä tällä alalla, auttaa vähentämään laittomia maahantuloja EU:hun ja kannustaa sen sijaan käyttämään laillisia maahantuloväyliä. Tulosten saavuttamiseksi strategiassa on määritelty viisi painopistettä:

tehostettu muuttoliikeyhteistyö
vahvat ulkorajat valvontaan ja turvallisuuteen panostamalla
tiukka, mutta oikeudenmukainen ja joustava turvapaikka- ja muuttoliikejärjestelmä
palauttamisten ja takaisinoton tehostaminen
työntekijöiden ja osaamisen houkutteleminen.

Komissio esitti myös kaikkien aikojen ensimmäisen EU:n viisumistrategian. Sen painopisteitä ovat turvallisuuden vahvistaminen, vaurauden lisääminen, kilpailukyvyn parantaminen ja viisumivälineiden nykyaikaistaminen.

Lue lisää