Przejdź do treści głównej
Symbol graficzny Komisji Europejskiej
Komisja Europejska

Zapewnienie Europie niezależności

W coraz bardziej rozdrobnionym świecie Europa musi wziąć na siebie większą odpowiedzialność za swoją przyszłość. W związku ze zbliżającym się orędziem o stanie Unii w 2026 r. zastanawiamy się, w jaki sposób realizacja tych ambicji ukierunkowała prace Komisji w ciągu ostatniego roku.

Konkurencyjność i dobrobyt w Unii
Największą siłą Europy są przede wszystkim Europejczycy – ich umiejętności, kreatywność i zdolność do innowacji

Konkurencyjna gospodarka ma zasadnicze znaczenie dla dobrobytu Europy, generowania bogactwa, tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy, finansowania usług publicznych oraz wspierania naszego modelu społecznego i niezależności.

Europa jest światowym liderem w dziedzinie zaawansowanej produkcji i czystych technologii, miejscem, gdzie znajdują się światowej klasy uniwersytety i instytucje badawcze oraz największa sieć partnerstw handlowych z wszystkimi najsilniejszymi gospodarkami. Fragmentacja rynków, wysokie koszty energii, niedobory wykwalifikowanej siły roboczej i złożoność regulacyjna ograniczają jednak wzrost gospodarczy w Europie.

Skupiamy się na rozwiązywaniu tych problemów poprzez:

  • ukończenie tworzenia jednolitego rynku
  • wzmocnienie strategicznych gałęzi przemysłu
  • zmniejszenie kosztów energii dzięki rodzimej czystej energii
  • dostosowanie konkurencyjności do europejskiego modelu społecznego.


Silniejszy jednolity rynek – dla obywateli i dla przedsiębiorstw

Jednolity rynek, który liczy 450 mln konsumentów, jest siłą napędową europejskiego wzrostu gospodarczego i konkurencyjności. Usunięcie utrzymujących się barier wewnętrznych, a tym samym dopełnienie procesu tworzenia jednolitego rynku, jest zasadniczą kwestią dla niezależności Europy i naszym głównym priorytetem.

Uproszczenie przepisów

Ograniczamy zbędną biurokrację, dzięki czemu korzystanie z jednolitego rynku jest łatwiejsze. Przedstawiliśmy 12 pakietów w sprawie uproszczenia i szeroką gamę środków upraszczających we wszystkich sektorach, począwszy od sektora motoryzacyjnego po sektor chemikaliów.

Współpracujemy z Parlamentem i Radą nad dalszą realizacją programu uproszczeń, tak aby przedsiębiorstwa dysponowały większymi zasobami na innowacje, rozwój i tworzenie wysokiej jakości miejsc pracy.

  • Oczekuje się, że proponowane środki upraszczające pozwolą europejskim przedsiębiorstwom zaoszczędzić koszty administracyjne netto i zyskać w ten sposób co najmniej 17 mld euro.

  • Naszym celem jest zmniejszenie obciążenia administracyjnego o co najmniej 25 proc. dla wszystkich przedsiębiorstw i o co najmniej 35 proc. dla małych i średnich przedsiębiorstw.

Najszybszym sposobem na zwiększenie konkurencyjności i osiągnięcie faktycznej europejskiej niezależności jest ograniczenie fragmentacji jednolitego rynku. Przedstawiliśmy

  • większość inicjatyw określonych w Kompasie konkurencyjności. Teraz koncentrujemy się na ich realizacji

  • uzgodniliśmy z Parlamentem i Radą plan działania „Jedna Europa, jeden rynek”, którego celem jest realizacja kluczowych reform do końca 2027 r., nad którym prace postępują w szybkim tempie

EU Inc., jednolite europejskie ramy prawne dla przedsiębiorstw

Europejscy przedsiębiorcy i innowacyjne przedsiębiorstwa jako pierwsi odczuwają negatywne konsekwencje rozdrobnienia regulacji. Zamiast funkcjonować na jednym rynku, mają do czynienia z 27 systemami prawnymi i ponad 60 formami przedsiębiorstw. Przedstawiliśmy inicjatywę EU Inc., aby umożliwić naszym przedsiębiorstwom czerpanie korzyści z prawdziwego jednolitego rynku.

Wersja tekstowa

EU Inc. – nowy jednolity system prawny dla przedsiębiorstw

  • Szybki i tani – rejestracja w ciągu 48 godzin. Maksymalny koszt 100 euro.
  • Prosty – w pełni cyfrowy. Jednorazowe przekazanie informacji. Centralny unijny rejestr informacji o spółkach.
  • Niskie ryzyko – uproszczona i cyfrowa procedura niewypłacalności dla przedsiębiorstw typu start-up.
  • Atrakcyjny dla inwestorów – proste przenoszenie udziałów i dostęp do giełdy.
  • Atrakcyjny dla pracowników – łatwiejszy dostęp do opcji na akcje dla pracowników. 
  • Solidne zabezpieczenia – tak samo solidne przepisy chroniące pracowników.

Innowacyjna Unia liderem przemysłu przyszłości

Europa przechodzi również głęboką transformację technologiczną i przemysłową. Od sztucznej inteligencji i technologii kwantowych po czyste technologie i biotechnologię: toczy się globalny wyścig formujący te gałęzie przemysłu, które w przyszłości wyznaczać będą dobrobyt i władzę. Zdolność Europy do niezależnego działania i zachowania konkurencyjności wymaga zagwarantowania, aby technologie te były u nas w Europie nie tylko wdrażane, ale również projektowane, opracowywane i produkowane.

Europa może poszczycić się wiodącymi na świecie przedsiębiorstwami przemysłowymi i technologicznymi, najnowocześniejszymi badaniami naukowymi, rozwijającym się sektorem przedsiębiorstw typu start-up oraz wysoko wykwalifikowaną siłą roboczą. Musimy

  • lepiej wykorzystać te atuty, aby pomóc przedsiębiorstwom w rozpoczynaniu działalności, zwiększaniu jej skali i konkurowaniu na świecie

  • zwiększyć popyt na europejskie technologie i czyste produkty, aby przyciągnąć inwestycje

Akt w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu

W marcu 2026 r. przedstawiliśmy akt w sprawie przyspieszenia rozwoju przemysłu, aby

  • uprościć procedury
  • przyspieszyć wydawanie pozwoleń
  • tworzyć wiodące rynki dla przemysłu europejskiego, wprowadzając kryteria „wyprodukowano w Europie” i kryteria niskoemisyjności w zamówieniach publicznych we wszystkich strategicznych sektorach.

Jego celem jest zwiększenie udziału przemysłu wytwórczego w unijnym PKB z 14,3 proc. w 2024 r. do 20 proc. w 2035 r.

Większy popyt na czyste i innowacyjne produkty europejskie daje przedsiębiorstwom pewność, jakiej potrzebują by inwestować i zwiększać skalę działalności w Europie.

Wspieranie tradycyjnych gałęzi przemysłu i pomaganie im w dekarbonizacji

Sektory takie jak energetyka, chemikalia i stal doświadczają obecnie rosnącej presji wynikającej z wysokich kosztów energii, rosnącej globalnej konkurencji i zakłóceń na rynku spowodowanych ogromnymi subsydiami zagranicznymi.

Aby Europa pozostała nie tylko kontynentem innowacji, ale również kontynentem, który buduje i wytwarza,

Sztuczna inteligencja (AI) i technologie cyfrowe

Przyszły sukces Europy zależy od wiodącej pozycji w zakresie technologii cyfrowych i sztucznej inteligencji, wspieranej przez prężny przemysł. Kolejna fala innowacji zależeć będzie od sposobu wykorzystania zdolności cyfrowych w rzeczywistym świecie. Aby tworzyć wartość, technologie takie jak sztuczna inteligencja muszą być połączone z fizycznymi systemami i je udoskonalać.

200 mld euro zasili inwestycje publiczne i prywatne w ramach inicjatywy InvestAI

Aby Europa stała się kontynentem sztucznej inteligencji,

  • wspieramy przemysł europejski we wprowadzaniu AI do kluczowych sektorów, od opieki zdrowotnej po zaawansowaną produkcję i produkty farmaceutyczne, za pomocą Strategii w sprawie zastosowania AI

  • budujemy infrastrukturę niezbędną do tego, aby móc konkurować w skali globalnej – uruchamianych jest już 19 fabryk AI, a w lipcu 2026 r. ogłoszono zaproszenie do składania wniosków dotyczących pierwszych europejskich gigafabryk AI, aby zwiększyć zdolności obliczeniowe wymagane do szkolenia pionierskich modeli AI i wspierania innowacji na dużą skalę

  • upraszczamy przepisy, aby Europa stała się lepszym miejscem do realizowania innowacji i inwestycji dzięki aktowi zbiorczemu prawa cyfrowego 

  • wzmacniamy suwerenność i konkurencyjność Europy w ekosystemie chmury i AI dzięki proponowanemu aktowi w sprawie rozwoju chmury i AI

 

Pozycja lidera technologicznego wymaga niezawodnego dostępu do kluczowych czynników produkcji. W tym celu

  • przedstawiliśmy w czerwcu 2026 r. pakiet dotyczący suwerenności technologicznej, który wzmacnia autonomię i odporność technologii – od półprzewodników i oprogramowania po nowe i przełomowe obszary

  • przedstawiliśmy akt w sprawie czipów 2.0, aby zwiększyć popyt na półprzewodniki produkowane w Europie i wzmocnienie łańcuchów dostaw dla przemysłu europejskiego. Opiera się on na sukcesie aktu w sprawie czipów, który już zaowocował uruchomieniem inwestycji w półprzewodniki o wartości ponad 52 mld euro

  • zamierzamy zmodernizować i zharmonizować przepisy dotyczące sieci łączności za pomocą aktu w sprawie sieci cyfrowych, który stworzy operatorom warunki do inwestowania i innowacji

Wersja tekstowa

Pakiet dotyczący europejskiej suwerenności technologicznej

Pakiet dotyczący suwerenności technologicznej wzmocni konkurencyjność, autonomię strategiczną i pozycję geoekonomiczną Europy. 

To oznacza:

  • Pobudzanie rodzimych zdolności przemysłowych i autonomii w całym łańcuchu dostaw
  • Większy wybór dla użytkowników końcowych
  • Zabezpieczenie dostaw technologii cyfrowych
  • Opracowywanie, kontrolowanie i skalowanie krytycznych technologii, infrastruktury, usług i danych
  • Ustanowienie norm dla kluczowych technologii strategicznych

Pakiet obejmuje:

  • Akt w sprawie czipów 2.0
  • Akt w sprawie rozwoju chmury i AI
  • Unijną strategię otwartego oprogramowania
  • Strategiczny plan działania na rzecz cyfryzacji i sztucznej inteligencji w energetyce

Zapewnienie niezależności energetycznej

Ponieważ Europa po raz drugi w ciągu dziesięciolecia stanęła w obliczu światowego wstrząsu energetycznego, potrzeba większej niezależności energetycznej jest bardziej oczywista niż kiedykolwiek dotąd.

Eskalacja konfliktu na Bliskim Wschodzie i zamknięcie cieśniny Ormuz spowodowały gwałtowny wzrost światowych cen ropy naftowej i gazu. Kryzys ten kosztował Europę blisko 50 mld euro w postaci dodatkowych kosztów energii i pokazał, że niestabilność geopolityczna poza naszymi granicami może szybko przełożyć się na presję gospodarczą doświadczaną przez europejskie rodziny i przedsiębiorstwa.

W ostatnich latach UE podjęła istotne kroki w celu przyspieszenia przejścia na czystą energię, ograniczenia emisji i zmniejszenia narażenia na niestabilne rynki energii. Dzięki tym wysiłkom Europa była lepiej niż w przeszłości przygotowana na obecny kryzys.

Plan AccelerateEU 

W kwietniu 2026 r. przedstawiliśmy plan AccelerateEU – pakiet środków, które mają na celu:

  • wsparcie państw członkowskich w natychmiastowym reagowaniu na kryzys
  • wzmocnienie długoterminowej odporności energetycznej Europy.

Łączy on krótkoterminową pomoc dla osób znajdujących się w trudnej sytuacji i sektorów energochłonnych ze środkami strukturalnymi ukierunkowanymi na zmniejszenie zależności od niestabilnych rynków paliw kopalnych.

Udział odnawialnych źródeł energii w europejskim koszyku energii elektrycznej wzrósł z 36 proc. w 2021 r. do 47 proc. w 2025 r. Szacuje się, że szybki rozwój samej tylko energii słonecznej pozwolił w czasie kryzysu w Cieśninie Ormuz zaoszczędzić około 110 mln euro dziennie, zapobiegając niepotrzebnemu importowi gazu.

Musimy również przyspieszyć elektryfikację, tak aby transport, ogrzewanie i procesy przemysłowe opierały się na czystej europejskiej energii elektrycznej, a nie na importowanych paliwach kopalnych. W lipcu 2026 r. przedstawiliśmy plan działania na rzecz elektryfikacji, który ma uczynić Europę pierwszym kontynentem opartym na energii elektrycznej. 

Unijny system handlu uprawnieniami do emisji (ETS)

Transformacja energetyczna wymaga również odpowiednich zachęt rynkowych. W związku z tym rozpoczęliśmy przegląd systemu handlu emisjami (ETS).

EU ETS dowiódł, że dekarbonizacja i wzrost mogą iść ze sobą w parze

Wersja tekstowa

EU ETS a emisje gazów cieplarnianych

Od wprowadzenia ETS w 2005 r.:

  • emisje gazów cieplarnianych spadły o 50 proc. w sektorach objętych dyrektywą
  • system wygenerował ponad 280 mld euro, które zostały ponownie zainwestowane w innowacje, modernizację i dekarbonizację przemysłu.

Gospodarka UE nadal się rozwija

Dochody te są ponownie inwestowane na szczeblu europejskim w czyste innowacje i transformację przemysłową.

Państwa członkowskie będą zobowiązane do przeznaczania 50 proc. krajowych dochodów z ETS na dekarbonizację sektorów objętych ETS. Pomoże to zapewnić, aby dochody generowane przez przemysł europejski były ponownie inwestowane, aby wspierać europejskie przedsiębiorstwa w tworzeniu czystego przemysłu jutra.

Rolnictwo

Europejscy rolnicy mają decydujące znaczenie dla naszego dobrobytu i naszej niezależności. Zapewniają oni niezawodne dostawy bezpiecznej, jakościowo dobrej żywności, wspierają miliony miejsc pracy w całym sektorze rolno-spożywczym oraz utrzymują społeczności wiejskie i krajobrazy rolnicze, które są częścią tożsamości Europy.

Ponieważ rolnicy mierzą się z coraz większą presją, powodowaną przez rosnące koszty nakładów, globalną konkurencję, nasilający się wpływ zmiany klimatu i wyzwania geopolityczne, wspieramy ich przez:

  • inwestowanie w nowe pokolenie
  • zwiększenie konkurencyjności sektora
  • pomoc w zapewnieniu, aby w nadchodzących dziesięcioleciach rolnictwo pozostało źródłem dobrobytu i strategicznej siły

W ostatnim roku

  • wzmożyliśmy wysiłki na rzecz wsparcia, przedstawiając strategię odnowy pokoleń w rolnictwie, której celem jest podwojenie liczby młodych i nowych rolników do 2040 r.

  • jeszcze bardziej uprościliśmy wspólną politykę rolną, zmniejszając obciążenia administracyjne i ułatwiając dostęp do wsparcia

  • wzmocniliśmy pozycję rolników w łańcuchu dostaw żywności poprzez nowe przepisy pozwalające zapewnić im bardziej sprawiedliwy udział w tworzonej przez nich wartości

  • przedstawiliśmy Plan działania w sprawie nawozów, aby zapewnić dostęp do nawozów po przystępnych cenach, wzmacniając dzięki temu produkcję krajową, zwiększając bezpieczeństwo gospodarcze i tworząc silne fundamenty dla naszej niezależności. Uruchomiliśmy też 540 mln euro (potencjalna kwota po uzupełnieniu przez państwa członkowskie może sięgnąć 1,5 mld euro), aby zapewnić pomoc finansową rolnikom kupującym nawozy.

  • przyjęliśmy strategię dotyczącą produkcji zwierzęcej, aby wzmacniać bezpieczeństwo żywnościowe, wspierać społeczności wiejskie i podnosić odporność systemu rolnego

  • opracowaliśmy plan w zakresie białka, aby zwiększyć produkcję i wykorzystanie białka pochodzącego z UE


Wzmacnianie pozycji obywateli i europejskiego modelu społecznego

Konkurencyjność leży u podstaw dobrobytu naszych obywateli i podtrzymuje nasz model społeczny. Siła napędowa konkurencyjności czerpie z wyjątkowego europejskiego modelu społecznego oraz ugruntowanej tradycji dialogu społecznego między pracownikami a pracodawcami. Pomaga też obywatelom rozwijać umiejętności, które są im potrzebne, aby mogli prosperować w coraz bardziej konkurencyjnej gospodarce światowej.

W czasach napięć geopolitycznych i wstrząsów technologicznych wielu Europejczyków obawia się jednak przyszłości i wpływu sztucznej inteligencji, ponieważ przedsiębiorstwa są restrukturyzowane, a przemysł mierzy się z silną globalną konkurencją. W związku z trwającą głęboką i szybką transformacją Europa musi pozostać w czołówce, dbając jednocześnie o to, aby nikogo nie pozostawiać samemu sobie.

Unia umiejętności

Umiejętności mają kluczowe znaczenie dla naszej konkurencyjności i dla poczucia bezpieczeństwa obywateli. Unia umiejętności ma wyposażyć Europejczyków w zdolności, które są im potrzebne, aby odnieść sukces w zmieniającej się gospodarce.

  • ponad10.00mln osóbskorzystało od 2020 r. z inicjatyw w zakresie podnoszenia i zmiany kwalifikacji
  • 3.90mln osóbskorzystało z tych inicjatyw w samym tylko 2025 r.

Dzięki gwarancji umiejętności pomożemy pracownikom z sektorów znajdujących się w procesie głębokiej transformacji przechodzić do rosnących i strategicznych sektorów, które borykają się z niedoborem siły roboczej. Oznacza to:

  • większe inwestycje w podnoszenie i zmianę kwalifikacji

  • pomoc przedsiębiorstwom w dostosowywaniu miejsc pracy w miarę wdrażania AI

Dbamy także o to, by Europa efektywniej wykorzystywała zdolności swoich utalentowanych, ciężko pracujących mieszkańców. Jedną z najsilniejszych stron Unii jest swobodny przepływ. Mimo to, gdy pracownicy przenoszą się za granicę, nadal napotykają niepotrzebne przeszkody, takie jak

  • opóźnienia w uznawaniu kwalifikacji
  • uciążliwe procedury administracyjne
  • nadmierne koszty.

Usunięcie zbędnych przeszkód i umożliwienie pracownikom wykorzystywania swoich umiejętności tam, gdzie są one najbardziej potrzebne, to założenia przyszłego pakietu na rzecz sprawiedliwej mobilności pracowników. 

Wysokiej jakości miejsca pracy

Konkurencyjność zależy również od wysokiej jakości miejsc pracy. Wspierają one produktywność i przyciągają utalentowanych pracowników, dzięki czemu powstaje wykwalifikowana siła robocza, której Europa potrzebuje do zachowania konkurencyjności w skali globalnej. W związku z tym wspólnie z partnerami społecznymi Komisja opracowała Plan działania na rzecz wysokiej jakości miejsc pracy, aby wspierać sprawiedliwe płace, dobre warunki pracy, wysokie normy bezpieczeństwa i higieny pracy oraz umożliwiać płynniejsze zmiany miejsc pracy i sektorów zatrudnienia. 

Na tej stronie przedstawiono jedynie wybrane osiągnięcia z ostatniego roku. 
Więcej informacji można znaleźć w broszurze (PDF).

Ostatnia aktualizacja strony: 11 września 2026