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Comisión Europea

Alcanzar la independencia de Europa

En un mundo más fragmentado, Europa debe asumir una mayor responsabilidad respecto de su propio futuro. A medida que nos acercamos al discurso sobre el estado de la Unión de 2026, analizamos cómo la realización de esta ambición ha guiado el trabajo de la Comisión Europea durante el año pasado.

Una Unión competitiva y próspera
La mayor fortaleza de Europa son sus ciudadanos: su talento, creatividad y capacidad para innovar.

Una economía competitiva es esencial para la prosperidad de Europa, pues crea riqueza, puestos de trabajo de calidad, financia servicios públicos y apoya nuestro modelo social y nuestra independencia.

Europa es líder mundial en fabricación avanzada y tecnologías limpias, alberga universidades e instituciones de investigación mundialmente reconocidas y cuenta con la mayor red de asociaciones comerciales de cualquier economía importante. Sin embargo, la fragmentación de los mercados, los elevados costes de la energía, la escasez de capacidades y la complejidad normativa limitan el crecimiento de Europa.

Nos centramos en abordar estas cuestiones:

  • completando el mercado único
  • reforzando las industrias estratégicas
  • reduciendo los costes de la energía mediante energía limpia autóctona
  • alineando la competitividad con el modelo social europeo


Un mercado único más sólido para ciudadanos y empresas

Con sus 450 millones de consumidores, el mercado único es el motor del crecimiento y la competitividad de Europa. Eliminar los obstáculos restantes y completar así el mercado único es vital para la independencia de Europa y constituye nuestra prioridad clave.

Simplificar las normas

Estamos facilitando la navegación por el mercado único mediante la reducción de la burocracia innecesaria. Hemos presentado 12 paquetes de simplificación con una amplia gama de medidas de simplificación en todos los sectores, desde la automoción hasta las sustancias químicas.

Estamos trabajando con el Parlamento y el Consejo para seguir cumpliendo el programa de simplificación, de modo que las empresas dispongan de más recursos para innovar, expandirse y crear puestos de trabajo de calidad.

  • Se espera que las medidas de simplificación propuestas ahorren a las empresas europeas al menos 17 000 millones de euros en costes administrativos netos.

  • Nuestro objetivo es reducir la carga administrativa al menos un 25 % para todas las empresas, y al menos un 35 % para las pymes.

La vía más rápida hacia una mayor competitividad y una verdadera independencia europea es la de reducir la fragmentación del mercado único. Hemos:

EU Inc., un marco único para las empresas europeas

Los empresarios europeos y las empresas innovadoras son las primeras víctimas de la fragmentación normativa: en lugar de operar en un solo mercado, se enfrentan a 27 sistemas jurídicos y a más de 60 modalidades societarias. Hemos propuesto EU Inc., de modo que nuestras empresas puedan beneficiarse de un auténtico mercado único.

Versión en texto

EU Inc.: un nuevo régimen jurídico societario armonizado

  • Rápido y económico. Registro en 48 horas. Coste máximo de 100 euros.
  • Sencillo. Plenamente digital. Presentación de la información «solo una vez». Registro central de la UE para la información societaria.
  • Bajo riesgo. Con procedimientos de insolvencia digitales simplificados para empresas emergentes.
  • Atractivo para los inversores. Transmisión de acciones y acceso a la bolsa más sencillos.
  • Atractivo para los empleados. Acceso más sencillo a opciones de compra de acciones para los empleados. 
  • Salvaguardias sólidas. Frente al debilitamiento de las normas que protegen a los trabajadores.

Una Unión innovadora que lidere las industrias del futuro

Europa está atravesando una profunda transformación tecnológica e industrial. Desde la IA y las tecnologías cuánticas hasta las tecnologías limpias y la biotecnología, se está llevando a cabo una carrera mundial para configurar las industrias que definirán la prosperidad y el poder en el futuro. La capacidad de Europa para actuar de forma independiente y seguir siendo competitiva depende de garantizar que estas tecnologías no solo se desplieguen en Europa, sino que también se diseñen, desarrollen y fabriquen aquí.

Europa cuenta con empresas industriales y tecnológicas líderes a escala mundial, investigación de vanguardia, un entorno de empresas emergentes en crecimiento y una mano de obra altamente cualificada. Debemos:

  • hacer un mejor uso de estos activos para ayudar a las empresas a ponerse en marcha, expandirse y convertirse en líderes mundiales.

  • reforzar la demanda de tecnologías y productos limpios europeos para atraer inversiones.

Ley del Aceleración Industrial

En marzo de 2026, presentamos la Ley de Aceleración Industrial para

  • simplificar los procedimientos
  • acelerar la concesión de permisos
  • crear mercados pioneros para la industria europea mediante la introducción de criterios para la etiqueta «hecho en Europa» y de criterios de bajas emisiones en carbono en la contratación pública en todos los sectores estratégicos.

El objetivo de la Ley es aumentar el porcentaje que la industria manufacturera representa en el PIB de la UE del 14,3 % en 2024 al 20 % en 2035.

Una mayor demanda de productos europeos limpios e innovadores proporciona a las empresas la seguridad que necesitan para invertir y expandirse dentro de Europa.

Apoyar a las industrias tradicionales y ayudarlas a descarbonizarse

Industrias como las de la energía, los productos químicos y el acero se enfrentan a una presión creciente derivada de los elevados costes de la energía, el aumento de la competencia mundial y las distorsiones del mercado provocadas por las subvenciones extranjeras masivas.

A fin de garantizar que Europa siga siendo no solo un continente de innovación, sino también un continente que construye y produce:

Inteligencia artificial (IA) y tecnología digital

El éxito futuro de Europa depende del liderazgo tecnológico en las tecnologías digitales y la IA, respaldado por una industria dinámica. La próxima oleada de innovación se definirá en función de cómo se apliquen las capacidades digitales en el mundo real. Para crear valor, tecnologías como la IA deben conectarse a los sistemas físicos que pretenden mejorar.

200 000 millones € se movilizarán en inversiones públicas y privadas a través de la iniciativa InvestAI

A fin de hacer de Europa un continente de IA:

  • estamos apoyando la industria europea en la adopción de la IA en sectores clave, desde la asistencia sanitaria hasta la fabricación avanzada y los productos farmacéuticos, a través de la Estrategia para la Aplicación de la IA.

  • estamos construyendo la infraestructura necesaria para competir a escala mundial, con 19 factorías de IA ya en fase de despliegue, y en julio de 2026 se publicó la licitación para las primeras gigafactorías de IA de Europa, a fin de ampliar la capacidad informática necesaria para entrenar modelos de IA de frontera y apoyar la innovación a gran escala.

  • estamos simplificando las normas para hacer de Europa un lugar mejor para innovar e invertir a través del paquete Ómnibus Digital. 

  • estamos reforzando la soberanía y la competitividad de Europa en el ecosistema de la nube y la IA a través de la propuesta de Ley de Desarrollo de la Computación en la Nube y la IA.

 

El liderazgo tecnológico también requiere un acceso fiable a insumos críticos. Para ello,

  • en junio de 2026 presentamos el paquete de medidas de soberanía tecnológica, para reforzar nuestra autonomía y resiliencia en las tecnologías, desde los semiconductores y el software hasta los ámbitos emergentes y disruptivos.

  • presentamos el Reglamento de Chips 2.0 para reforzar la demanda de semiconductores de fabricación europea y reforzar las cadenas de suministro para la industria europea. Este acto se basa en el éxito del Reglamento de Chips, que ha desbloqueado más de 52 000 millones de euros en inversiones en semiconductores.

  • tenemos la intención de modernizar y armonizar las normas para las redes de conectividad a través del Reglamento de Redes Digitales, que creará las condiciones para que los operadores inviertan e innoven.

Versión en texto

Paquete europeo de medidas de soberanía tecnológica

El paquete europeo de medidas de soberanía tecnológica fortalecerá la competitividad, la autonomía estratégica y la posición geoeconómica de Europa. 

Qué significa

  • Incentivar la capacidad industrial autóctona y la autonomía en toda la cadena de suministro.
  • Aumentar las posibilidades de elección para los usuarios finales.
  • Garantizar la oferta de tecnologías digitales.
  • Desarrollar, controlar y ampliar las tecnologías, las infraestructuras, los servicios y los datos críticos.
  • Normalizar las tecnologías estratégicas clave.

El paquete incluye lo siguiente:

  • Reglamento de Chips 2.0
  • Reglamento de desarrollo de la computación en la nube y la IA
  • Estrategia de Código Abierto de la UE
  • Hoja de ruta estratégica para la digitalización y la IA en el sector de la energía

Lograr la independencia energética

Europa se ha enfrentado a una perturbación energética mundial por segunda vez en esta década, por lo que la necesidad de una mayor independencia energética nunca ha sido más clara.

La escalada del conflicto en Oriente Próximo y el cierre del estrecho de Ormuz provocaron fuertes aumentos de los precios mundiales del petróleo y el gas, que supusieron a Europa casi 50 000 millones de euros en costes energéticos adicionales y demostraron cómo la inestabilidad geopolítica más allá de nuestras fronteras puede traducirse rápidamente en una presión económica sobre las familias y las empresas aquí.

En los últimos años, la UE ha adoptado medidas significativas para acelerar la transición hacia una energía limpia, reducir las emisiones y reducir la exposición a la volatilidad de los mercados de la energía. Gracias a estos esfuerzos, Europa entró en esta crisis mejor preparada que antes.

AccelerateEU 

En abril de 2026, presentamos AccelerateEU, un paquete de medidas diseñado para:

  • ayudar a los Estados miembros a responder inmediatamente a la crisis.
  • reforzar la resiliencia energética de Europa a largo plazo.

Combina el apoyo a corto plazo a los ciudadanos vulnerables y a las industrias de gran consumo energético con medidas estructurales destinadas a reducir la dependencia de los volátiles mercados de combustibles fósiles.

La cuota de energías renovables en la combinación de fuentes de energía de Europa aumentó del 36 % en 2021 al 47 % en 2025. Se calcula que la rápida expansión de la energía solar por sí sola ha ahorrado alrededor de 110 millones de euros al día durante la crisis del estrecho de Ormuz al evitar importaciones innecesarias de gas.

También necesitamos acelerar la electrificación para que el transporte, la calefacción y los procesos industriales funcionen con electricidad limpia europea en lugar de con combustibles fósiles importados. En julio de 2026, presentamos un Plan de Acción para la Electrificación para convertir a Europa en el primer continente electroalimentado. 

Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) de la UE

La transición energética también requiere los pertinentes incentivos de mercado. Por esta razón hemos puesto en marcha una revisión del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) de la UE.

El RCDE UE ha demostrado que la descarbonización y el crecimiento pueden ir de la mano.

Versión en texto

RCDE UE y emisión de gases de efecto invernadero

Desde la introducción del RCDE en 2005,

  • las emisiones de gases de efecto invernadero han disminuido un 50 % en los sectores cubiertos
  • el sistema ha generado más de 280 000millones de euros, reinvertidos en innovación, modernización y descarbonización industrial

La economía de la UE sigue creciendo

A escala europea, estos ingresos se reinvierten en innovación limpia y transformación industrial.

Los Estados miembros deberán gastar el 50 % de sus ingresos nacionales del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión para descarbonizar los sectores sujetos a él. Esto contribuirá a garantizar que los ingresos generados por la industria europea se reinviertan para ayudar a las empresas europeas a construir las industrias limpias del futuro.

Agricultura

Los agricultores europeos son esenciales para nuestra prosperidad y nuestra independencia. Garantizan un suministro fiable de alimentos seguros y de alta calidad, sustentan millones de puestos de trabajo en todo el sector agroalimentario y sostienen las comunidades rurales y los paisajes que forman parte de la identidad de Europa.

Los agricultores se enfrentan a presiones cada vez mayores, desde el aumento de los costes de los insumos y la competencia mundial hasta el creciente impacto del cambio climático y los retos geopolíticos, y los estamos apoyando:

  • invirtiendo en la próxima generación
  • reforzando la competitividad del sector
  • contribuyendo a garantizar que la agricultura siga siendo una fuente de prosperidad y fortaleza estratégica para las próximas décadas

A lo largo del año pasado,


Empoderar a las personas y fortalecer nuestro modelo social

La competitividad sustenta el bienestar de nuestros ciudadanos y nuestro modelo social. Nuestro impulso a la competitividad se basa en el modelo social único que tiene Europa y en nuestra sólida tradición de diálogo social entre trabajadores y empleadores. También ayuda a las personas a desarrollar las capacidades que necesitan para prosperar en una economía mundial más competitiva.

Sin embargo, en un momento de tensiones geopolíticas y perturbaciones tecnológicas, a muchos europeos les preocupan el futuro y el impacto de la IA, ya que las empresas se están reestructurando y las industrias se enfrentan a una intensa competencia mundial. Se trata de una transformación profunda y rápida, por lo que Europa debe anticiparse, garantizando al mismo tiempo que nadie se quede atrás.

La Unión de Competencias

Las competencias son fundamentales para nuestra competitividad, así como para el sentimiento de seguridad de las personas. La Unión de Competencias busca dotar a los europeos de las capacidades que necesitan para prosperar en una economía cambiante.

  • más de10.00millones de personasse han beneficiado de iniciativas de reciclaje y perfeccionamiento profesional desde 2020
  • 3.90millones de personasse beneficiaron de estas iniciativas solo en 2025

Con la Garantía de Capacitación, ayudaremos a los trabajadores a pasar de sectores que están experimentando una profunda transformación a sectores estratégicos y en crecimiento que se enfrentan a escasez de mano de obra. Esto significa:

  • una mayor inversión en la mejora de las competencias y el reciclaje profesional

  • ayudar a las empresas a adaptar los puestos de trabajo a medida que adoptan la IA

También estamos velando por que Europa aproveche mejor las cualidades de su población, llena de talento y muy trabajadora. La libre circulación es uno de los principales puntos fuertes de nuestra Unión, pero los trabajadores siguen enfrentándose a obstáculos innecesarios cuando se desplazan a través de las fronteras, por ejemplo:

  • retrasos en el reconocimiento de las cualificaciones
  • unos procedimientos administrativos onerosos
  • costes excesivos

El próximo Paquete de movilidad laboral justa tiene por objeto eliminar obstáculos innecesarios y facilitar que las personas aporten sus competencias allí donde más se necesiten. 

Empleo de calidad

La competitividad también depende de contar con unos puestos de trabajo de calidad. Estos apoyan la productividad, atraen talento y crean la mano de obra cualificada que Europa necesita para competir a escala mundial. Esta es la razón por la cual la Comisión, junto con los interlocutores sociales, ha elaborado una hoja de ruta para el empleo de calidad con el fin de promover unos salarios justos, unas buenas condiciones laborales, unas normas estrictas en materia de salud y seguridad y unas transiciones más fluidas entre puestos de trabajo y sectores. 

En esta página solo se enumera una selección de los logros alcanzados durante el año pasado. 
Si desea obtener más información, descargue el folleto (PDF).

Esta página se actualizó por última vez el 11 septiembre 2026.