A jogállamiság az Európai Unió egyik alapértéke.
A jogállamiság tiszteletben tartása egyúttal elengedhetetlen előfeltétele annak, hogy az uniós költségvetés végrehajtására a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek megfelelően kerüljön sor, és az uniós finanszírozás felhasználása a lehető legjobb eredményeket biztosítsa.
2021 óta egy új jogi keretnek köszönhetően az uniós költségvetés fokozott védelmet élvez azokban az esetekben, amikor a jogállamiság elveinek megsértése hátrányosan érinti vagy veszélyezteti az EU pénzügyi érdekeit. Ez az új jogi keret az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerről szóló rendelet – rövidebben: a jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet –, mely 2021 januárja óta alkalmazandó.
Ez az új feltételrendszer lehetővé teszi, hogy az EU az uniós költségvetés védelmében intézkedéseket hozzon, pl. felfüggesszen kifizetéseket vagy pénzügyi korrekciókat hajtson végre. A rendelet ugyanakkor előírja, hogy az érintett tagállamnak közvetlenül továbbra is folyósítania kell a megfelelő összegeket az uniós források végső címzettjeinek és kedvezményezettjeinek.
Cél és hatály
Csak akkor lehet javasolni, hogy a jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet alapján intézkedésekre kerüljön sor, ha a Bizottság megállapítja, hogy a jogállamisági elvek megsértése közvetlen hatást gyakorol az uniós költségvetés vonatkozásában a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásra, illetve az Unió pénzügyi érdekeire, vagy ha nagy a veszélye annak, hogy ez bekövetkezik.
Az új jogi keret kiegészíti az uniós költségvetés védelmét szolgáló egyéb eszközöket és eljárásokat, például az ellenőrzéseket és auditokat, illetve a pénzügyi korrekciókat, valamint az EU csalás elleni hivatala, az OLAF által végzett vizsgálatokat. A Bizottság csak akkor járhat el a rendelet alapján, ha a többi uniós költségvetés-védelmi eszközt nem lehet eredményesebben alkalmazni.
A rendelet szerinti általános feltételrendszer eltér a jogállamiság előmozdítását célzó európai jogállamisági mechanizmustól (melynek középpontjában az éves jogállamisági jelentés áll).
Működés
A jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet értelmében a Bizottság megfelelő és arányos intézkedéseket javasol a Tanácsnak abban az esetben, ha a jogállamiság valamelyik tagállamban oly mértékben sérül, hogy az veszélyezteti az EU pénzügyi érdekeit. A Tanács ezt követően végleges határozatot hoz az intézkedésekre vonatkozó javaslatról.
A határozat nem befolyásolja az uniós finanszírozás végső címzettjeinek és kedvezményezettjeinek jogosultságát a nekik megítélt pénzösszegekre. Az érintett tagállamoknak teljesíteniük kell ezeket a kifizetéseket. Ha tehát Ön uniós finanszírozás végső címzettje vagy kedvezményezettje, a jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet alapján hozott intézkedésektől függetlenül a határozatban elmarasztalt tagállamnak folyósítania kell az Ön részére az Önnek járó pénzügyi támogatást.
Iránymutatások
A Bizottság iránymutatásokat dolgozott ki, hogy tisztázzon néhány kérdést a jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet működésével kapcsolatban. Az iránymutatások részletesen kifejtik, hogy a Bizottság hogyan jár el a rendelet alapján, és milyen intézkedésekkel védi az uniós finanszírozás végső címzettjeinek és kedvezményezettjeinek jogait. Az iránymutatásokat a Bizottság átfogó folyamat keretében dolgozta ki, melynek során konzultált az Európai Parlamenttel és az uniós tagállamokkal. Az iránymutatások elkészítésekor a Bizottság figyelembe vette az Európai Unió Bírósága által a C-156/21. és a C-157/21. sz. ügyben 2022. február 16-án hozott ítéletet.
Az iránymutatásokat itt lehet letölteni:
- Letöltésбългарски(1.31 MB - PDF)
- Letöltésespañol(1009.73 KB - PDF)
- Letöltésčeština(1.26 MB - PDF)
- Letöltésdansk(1.07 MB - PDF)
- LetöltésDeutsch(1.11 MB - PDF)
- Letöltéseesti(1.04 MB - PDF)
- Letöltésελληνικά(1.29 MB - PDF)
- LetöltésEnglish(1.18 MB - PDF)
- Letöltésfrançais(1.5 MB - PDF)
- LetöltésGaeilge(1.08 MB - PDF)
- Letöltéshrvatski(1.24 MB - PDF)
- Letöltésitaliano(1.26 MB - PDF)
- Letöltéslatviešu(1.46 MB - PDF)
- Letöltéslietuvių(1.25 MB - PDF)
- LetöltésMalti(1.34 MB - PDF)
- LetöltésNederlands(1.1 MB - PDF)
- Letöltéspolski(1.29 MB - PDF)
- Letöltésportuguês(1.09 MB - PDF)
- Letöltésromână(1.27 MB - PDF)
- Letöltésslovenčina(1.3 MB - PDF)
- Letöltésslovenščina(1.23 MB - PDF)
- Letöltéssuomi(1.06 MB - PDF)
- Letöltéssvenska(1.06 MB - PDF)
Időrendi áttekintés és információforrások
A jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet 2021. január 1-je óta alkalmazandó. A Bizottság azóta figyelemmel kíséri a jogállamiság helyzetét az uniós országokban, és gyűjti a vonatkozó információkat.
A helyzet elemzésekor a Bizottság figyelembe veszi az általa éves rendszerességgel készített jogállamisági jelentést, az Európai Unió Bíróságának határozatait, az Európai Számvevőszék jelentéseit és az érintett nemzetközi szervezetek következtetéseit. A jogállamisággal kapcsolatos panaszok szintén hasznos információforrást jelentenek a Bizottságnak annak megállapításához, hogy indokolt-e fellépni a rendelet alapján.
Panasz küldése
Ha Ön panaszt kíván benyújtani egy olyan üggyel kapcsolatban, amely megítélése szerint a jogállamisági feltételrendszerről szóló rendelet hatálya alá tartozik, kérjük, töltse ki az alábbi űrlapot, és küldje el a következő címre: BUDG-CONDITIONALITY-REGIME-COMPLAINTSec [dot] europa [dot] eu (BUDG-CONDITIONALITY-REGIME-COMPLAINTS[at]ec[dot]europa[dot]eu).
- Letöltésбългарски(634.19 KB - PDF)
- Letöltésespañol(580.12 KB - PDF)
- Letöltésčeština(565.04 KB - PDF)
- Letöltésdansk(577.52 KB - PDF)
- LetöltésDeutsch(616.99 KB - PDF)
- Letöltéseesti(546.63 KB - PDF)
- Letöltésελληνικά(659.79 KB - PDF)
- LetöltésEnglish(548.62 KB - PDF)
- Letöltésfrançais(573.28 KB - PDF)
- LetöltésGaeilge(586.97 KB - PDF)
- Letöltéshrvatski(547.9 KB - PDF)
- Letöltésitaliano(566.5 KB - PDF)
- Letöltéslatviešu(586.98 KB - PDF)
- Letöltéslietuvių(576.85 KB - PDF)
- LetöltésMalti(637.76 KB - PDF)
- LetöltésNederlands(594.75 KB - PDF)
- Letöltéspolski(719.65 KB - PDF)
- Letöltésportuguês(586.31 KB - PDF)
- Letöltésromână(637.03 KB - PDF)
- Letöltésslovenčina(630.93 KB - PDF)
- Letöltésslovenščina(542.86 KB - PDF)
- Letöltéssuomi(592.23 KB - PDF)
- Letöltéssvenska(550.45 KB - PDF)
A benyújtott panaszokat a Bizottság teljes mértékben bizalmasan kezeli, tiszteletben tartva az összes alkalmazandó szabályt.
Legfrissebb hírek
Helyesbítés a 2020/2092/EU, Euratom rendelet alkalmazásáról szóló, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak szóló bizottsági közleményhez (2024. március 1.)
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az (EU, Euratom) 2020/2092 rendelet alkalmazásáról (2024. január 15.)
A magyarországi helyzet Bizottság általi újraértékelése egy évvel az intézkedések Tanács általi elfogadását követően (2023. december 13.)
Uniós költségvetés: A Bizottság intézkedéseket javasol a Tanácsnak a kondicionalitási rendelet alapján (2022. szeptember 18.)
Johannes Hahn biztos észrevételei az uniós költségvetés magyarországi védelmének témájában tartott biztosi testületi ülésen (2022. szeptember 18.)
Uniós költségvetés: a Bizottság iránymutatást tesz közzé az uniós költségvetés védelmét szolgáló általános feltételrendszerre vonatkozó mechanizmusról (2022. március 2.)
Kérdések és válaszok: A Bizottság iránymutatása a jogállamiságra vonatkozó feltételrendszerről (2022. március 2.)