Teisinės valstybės sąlygų reglamentas

Teisinė valstybė – viena iš kertinių Europos Sąjungos vertybių.

Laikytis šio principo taip pat labai svarbu norint užtikrinti patikimą Sąjungos biudžeto finansų valdymą ir veiksmingą Sąjungos finansavimo naudojimą.

Nuo 2021 m. Sąjungos biudžete numatyta papildoma apsauga tais atvejais, kai teisinės valstybės principo pažeidimai daro arba gali daryti poveikį ES finansiniams interesams. Tai numatyta pagal bendrą ES biudžeto apsaugos sąlygų režimą (Teisinės valstybės sąlygų reglamentą), galiojantį nuo 2021 m. sausio mėn.

Taikydama šį naują sąlygų režimą ES gali imtis priemonių biudžetui apsaugoti, pavyzdžiui, sustabdyti mokėjimus arba taikyti finansines pataisas. Galutiniai Sąjungos lėšų gavėjai ir naudos gavėjai turėtų ir toliau gauti jiems skirtus mokėjimus tiesiogiai iš atitinkamų valstybių narių.

Tikslas ir taikymo sritis

Priemonės pagal Sąlygų reglamentą gali būti siūlomos tik tuo atveju, jei Komisija nustato, kad teisinės valstybės principų pažeidimai daro pakankamai tiesioginį poveikį patikimam Sąjungos biudžeto arba Sąjungos finansinių interesų finansų valdymui arba kelia didelę riziką, kad jis bus padarytas.

Priemonė papildo kitas ES biudžeto apsaugos priemones ir procedūras, pavyzdžiui, patikras ir auditus, finansines pataisas arba ES kovos su sukčiavimu tarnybos OLAF atliekamus tyrimus. Komisija gali taikyti šį reglamentą tik tuo atveju, jei nebus galima veiksmingiau panaudoti kitų Sąjungos biudžeto apsaugos priemonių.

Bendras sąlygų režimas skiriasi nuo Europos teisinės valstybės mechanizmo (kurio pagrindas – metinė teisinės valstybės principo taikymo ataskaita), kurio tikslas – skatinti teisinės valstybės principą.

Veikimas

Pagal Sąlygų reglamentą Komisija pasiūlys Tarybai tinkamas ir proporcingas priemones, jei tam tikroje valstybėje narėje padaryti teisinės valstybės principo pažeidimai kelia grėsmę ES finansiniams interesams. Tada Taryba priims galutinį sprendimą dėl siūlomų priemonių.

Bet kuriuo atveju Sąjungos lėšų galutiniai gavėjai ir naudos gavėjai išsaugo teisę gauti išmokas. Dėl to atitinkamos valstybės narės turėtų ir toliau šias lėšas išmokėti. Kitaip tariant, jei esate finansavimo iš ES lėšų galutinis gavėjas arba naudos gavėjas, turėtumėte ir toliau gauti valstybės narės finansinę paramą nepriklausomai nuo priemonių, nustatytų pagal Sąlygų reglamentą.

Gairės

Siekdama paaiškinti keletą elementų, susijusių su Sąlygų reglamento veikimu, Komisija parengė gairių rinkinį. Jose išsamiai paaiškinta, kaip Komisija taikys Sąlygų reglamentą, įskaitant tai, kaip bus apsaugotos finansavimo iš ES lėšų galutinių gavėjų ir naudos gavėjų teisės. Gairės parengtos vykdant visapusišką procesą, įskaitant konsultacijas su Europos Parlamentu ir ES valstybėmis narėmis. Jose taip pat atsižvelgiama į 2022 m. vasario 16 d. paskelbtus Teisingumo Teismo sprendimus bylose C-156/21 ir C-157/21.

Gaires galima rasti internete adresu:

2022 M. KOVO 2 D.

Reglamento dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo taikymo gairės

български
(1.31 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
español
(1009.73 KB - PDF)
Parsisiųsdinti
čeština
(1.26 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
dansk
(1.07 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
Deutsch
(1.11 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
eesti
(1.04 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
ελληνικά
(1.29 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
English
(1.18 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
français
(1.5 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
Gaeilge
(1.08 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
hrvatski
(1.24 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
italiano
(1.26 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
latviešu
(1.46 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
magyar
(1.28 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
Malti
(1.34 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
Nederlands
(1.1 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
polski
(1.29 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
português
(1.09 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
română
(1.27 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
slovenčina
(1.3 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
slovenščina
(1.23 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
suomi
(1.06 MB - PDF)
Parsisiųsdinti
svenska
(1.06 MB - PDF)
Parsisiųsdinti

Chronologija ir informacijos šaltiniai

Šios taisyklės galioja nuo 2021 m. sausio 1 d. Nuo to laiko Komisija stebi padėtį visose ES šalyse ir renka atitinkamą informaciją.

Komisijos analizėje remiamasi Komisijos metine teisinės valstybės principo taikymo ataskaita, Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimais, Europos Audito Rūmų ataskaitomis ir atitinkamų tarptautinių organizacijų išvadomis. Skundai taip pat yra naudingas informacijos šaltinis Komisijai nustatant, ar reikėtų pradėti taikyti Sąlygų reglamentą.

Kaip pateikti skundą

Jei norite pateikti skundą dėl galimos bylos pagal Sąlygų reglamentą, prašome užpildyti toliau pateiktą formą ir išsiųsti ją adresu BUDG-CONDITIONALITY-REGIME-COMPLAINTSec [dot] europa [dot] eu (BUDG-CONDITIONALITY-REGIME-COMPLAINTS[at]ec[dot]europa[dot]eu).