Právny štát je jedným zo základných pilierov Európskej únie.
Dodržiavanie zásad právneho štátu je takisto kľúčom k správnemu finančnému riadeniu rozpočtu Únie a účinnému využívaniu finančných prostriedkov Únie.
Od roku 2021 má rozpočet Únie dodatočnú úroveň ochrany v prípadoch, keď porušovanie zásad právneho štátu ovplyvňuje alebo môže ovplyvniť finančné záujmy EÚ. Je to vďaka všeobecnému režimu podmienenosti na ochranu rozpočtu EÚ, známemu aj ako „nariadenie o podmienenosti“, ktoré je v platnosti od januára 2021.
Tento nový režim podmienenosti umožňuje EÚ prijať opatrenia – napríklad pozastavenie platieb alebo finančné opravy – na ochranu rozpočtu. Zároveň by koneční príjemcovia finančných prostriedkov Únie a prijímatelia mali naďalej dostávať platby priamo od dotknutých členských štátov.
Predmet a rozsah pôsobnosti
Opatrenia podľa nariadenia o podmienenosti možno navrhnúť len vtedy, ak Komisia zistí, že porušenia zásad právneho štátu majú priamy vplyv na správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo finančné záujmy Únie alebo existuje vážne riziko takéhoto vplyvu, a to dostatočne priamym spôsobom.
Tento nástroj dopĺňa iné nástroje a postupy na ochranu rozpočtu EÚ, napríklad kontroly a audity alebo finančné opravy, či vyšetrovania zo strany úradu EÚ pre boj proti podvodom OLAF. Komisia môže uplatniť toto nariadenie len vtedy, ak nie je účinnejšie využiť ostatné nástroje na ochranu rozpočtu Únie.
Všeobecný režim podmienenosti sa líši od európskeho mechanizmu právneho štátu (s výročnou správou o právnom štáte ako ústrednou časťou), ktorého cieľom je podporovať právny štát.
Fungovanie
Podľa nariadenia o podmienenosti Komisia navrhne Rade vhodné a proporcionálne opatrenia, ak porušenia zásad právneho štátu v niektorom členskom štáte ohrozujú finančné záujmy EÚ. Rada následne vo veci návrhu opatrení prijme konečné rozhodnutie.
Koneční príjemcovia a prijímatelia finančných prostriedkov Únie sú v každom prípade naďalej oprávnení prijímať svoje platby. Na tento účel by príslušné členské štáty mali pokračovať v uskutočňovaní týchto platieb. Inými slovami, ak ste konečným príjemcom alebo prijímateľom finančných prostriedkov EÚ, mali by ste naďalej dostávať finančnú podporu od členského štátu nezávisle od opatrení uložených podľa nariadenia o podmienenosti.
Usmernenia
Komisia vypracovala súbor usmernení s cieľom objasniť niekoľko prvkov týkajúcich sa fungovania nariadenia o podmienenosti. Podrobne sa v nich vysvetľuje, ako bude Komisia uplatňovať nariadenie o podmienenosti vrátane toho, ako budú chránené práva konečných príjemcov a prijímateľov finančných prostriedkov EÚ. Usmernenia boli vypracované v rámci komplexného postupu, ktorého súčasťou boli aj konzultácie s Európskym parlamentom a členskými štátmi EÚ. Zohľadňujú sa v nich aj rozsudky Súdneho dvora vo veciach C-156/21 a C-157/21 zo 16. februára 2022.
Usmernenia sú k dispozícii online na tu:
- Stiahnuťбългарски(1.31 MB - PDF)
- Stiahnuťespañol(1009.73 KB - PDF)
- Stiahnuťčeština(1.26 MB - PDF)
- Stiahnuťdansk(1.07 MB - PDF)
- StiahnuťDeutsch(1.11 MB - PDF)
- Stiahnuťeesti(1.04 MB - PDF)
- Stiahnuťελληνικά(1.29 MB - PDF)
- StiahnuťEnglish(1.18 MB - PDF)
- Stiahnuťfrançais(1.5 MB - PDF)
- StiahnuťGaeilge(1.08 MB - PDF)
- Stiahnuťhrvatski(1.24 MB - PDF)
- Stiahnuťitaliano(1.26 MB - PDF)
- Stiahnuťlatviešu(1.46 MB - PDF)
- Stiahnuťlietuvių(1.25 MB - PDF)
- Stiahnuťmagyar(1.28 MB - PDF)
- StiahnuťMalti(1.34 MB - PDF)
- StiahnuťNederlands(1.1 MB - PDF)
- Stiahnuťpolski(1.29 MB - PDF)
- Stiahnuťportuguês(1.09 MB - PDF)
- Stiahnuťromână(1.27 MB - PDF)
- Stiahnuťslovenščina(1.23 MB - PDF)
- Stiahnuťsuomi(1.06 MB - PDF)
- Stiahnuťsvenska(1.06 MB - PDF)
Harmonogram a zdroje informácií
Tieto pravidlá existujú od 1. januára 2021. Od tohto dátumu Komisia monitoruje situáciu v krajinách EÚ a zhromažďuje relevantné informácie.
Podkladom pre analýzu Komisie sú výročná správa Komisie o právnom štáte, rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie, správy Európskeho dvora audítorov, ako aj závery príslušných medzinárodných organizácií. Užitočným zdrojom informácií pre Komisiu sú aj sťažnosti. Vďaka nim vie, kedy treba nariadenie o podmienenosti uplatniť.
Odoslať sťažnosť
Ak chcete v súvislosti s možným prípadom podľa nariadenia o podmienenosti podať sťažnosť, vyplňte formulár uvedený nižšie a zašlite ho späť na adresu: BUDG-CONDITIONALITY-REGIME-COMPLAINTSec [dot] europa [dot] eu (BUDG-CONDITIONALITY-REGIME-COMPLAINTS[at]ec[dot]europa[dot]eu).
- Stiahnuťбългарски(634.19 KB - PDF)
- Stiahnuťespañol(580.12 KB - PDF)
- Stiahnuťčeština(565.04 KB - PDF)
- Stiahnuťdansk(577.52 KB - PDF)
- StiahnuťDeutsch(616.99 KB - PDF)
- Stiahnuťeesti(546.63 KB - PDF)
- Stiahnuťελληνικά(659.79 KB - PDF)
- StiahnuťEnglish(548.62 KB - PDF)
- Stiahnuťfrançais(573.28 KB - PDF)
- StiahnuťGaeilge(586.97 KB - PDF)
- Stiahnuťhrvatski(547.9 KB - PDF)
- Stiahnuťitaliano(566.5 KB - PDF)
- Stiahnuťlatviešu(586.98 KB - PDF)
- Stiahnuťlietuvių(576.85 KB - PDF)
- Stiahnuťmagyar(674.12 KB - PDF)
- StiahnuťMalti(637.76 KB - PDF)
- StiahnuťNederlands(594.75 KB - PDF)
- Stiahnuťpolski(719.65 KB - PDF)
- Stiahnuťportuguês(586.31 KB - PDF)
- Stiahnuťromână(637.03 KB - PDF)
- Stiahnuťslovenščina(542.86 KB - PDF)
- Stiahnuťsuomi(592.23 KB - PDF)
- Stiahnuťsvenska(550.45 KB - PDF)
Komisia sa bude vašou žiadosťou zaoberať spôsobom umožňujúcim zachovanie dôvernosti a dodržanie všetkých platných pravidiel.
Aktuality
KORIGENDUM k oznámeniu Komisie Európskemu parlamentu a Rade o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 (1. marca 2024)
Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 (15. januára 2024)
Komisia prehodnotila situáciu v Maďarsku rok po prijatí opatrení Radou (13. decembra 2023)
Komisia zastáva názor, že Maďarsko vo svojich reformách nedosiahlo dostatočný pokrok a musí splniť základné míľniky, aby získalo prostriedky na podporu obnovy a odolnosti (30. novembra 2022)
Rozpočet EÚ: Komisia navrhuje Rade opatrenia podľa nariadenia o podmienenosti (18. septembra 2022)
Poznámky komisára Hahna v rámci zhrnutia kolégia o ochrane rozpočtu EÚ v Maďarsku (18. septembra 2022)
Rozpočet EÚ: Komisia uverejňuje usmernenia k mechanizmu podmienenosti (2. marca 2022)
Otázky a odpovede: Usmernenia Komisie k mechanizmu podmienenosti (2. marca 2022)