Comitato per il controllo normativo

Cosa fa

Il comitato per il controllo normativo è un organo indipendente all'interno della Commissione che offre consulenze al collegio dei commissari. Fornisce un controllo di qualità e un sostegno a livello centrale per le valutazioni d'impatto della Commissione e le valutazioni nelle prime fasi del processo legislativo (figura 1). I lavori del comitato sulle valutazioni d'impatto rafforzano le valutazioni successive e viceversa (figura 2).

Il comitato esamina e formula pareri e raccomandazioni su tutti i progetti di valutazioni d’impatto della Commissione, sui controlli dell'adeguatezza e sulle principali valutazioni dell'adeguatezza della normativa esistente. Il comitato fornisce inoltre al Segretariato generale della Commissione una consulenza trasversale sulla politica "Legiferare meglio".

Figura 1

Figura 2

Ruolo di garanzia della qualità

Il comitato svolge il ruolo di fornire una garanzia della qualità delle valutazioni d'impatto della Commissione, dei controlli dell'adeguatezza e delle principali valutazioni al livello politico della Commissione, consentendole di adottare decisioni sulla base delle migliori informazioni disponibili e delle opinioni delle parti interessate.

Il comitato esamina e formula pareri sulla qualità dei progetti di relazione riguardanti:

le valutazioni d’impatto, elaborate durante la fase di preparazione di nuove iniziative
le principali valutazioni retrospettive di un’unica politica o normativa, e i controlli dell’adeguatezza di più politiche e normative.

I pareri del comitato contengono raccomandazioni per i servizi della Commissione su come migliorare i progetti di relazione. Il comitato non decide in merito alle iniziative o agli obiettivi politici: tale ruolo spetta al collegio dei commissari.

Come funziona

Valutazioni d'impatto

Il comitato può esprimere tre tipi di parere sulle valutazioni d'impatto: "positivo", "positivo con riserve" o "negativo".

Affinché la Commissione adotti un'iniziativa accompagnata da una valutazione d'impatto, il comitato deve emettere un parere positivo o positivo con riserve. In caso di parere negativo, il progetto di relazione deve essere riesaminato e ripresentato alla Commissione prima di poter procedere. Quando il comitato ha espresso due volte un parere negativo, soltanto il vicepresidente per le relazioni interistituzionali e le prospettive strategiche può presentare l'iniziativa al collegio dei commissari affinché decida se procedere o meno.

Il parere del comitato accompagna il progetto di iniziativa, insieme alla valutazione d’impatto, lungo l'intero processo decisionale politico della Commissione.

Valutazioni

Il comitato può esprimere due tipi di parere sulle valutazioni: "positivo" o "negativo".

Un parere negativo non impedisce al servizio competente della Commissione di completare e pubblicare la relazione di controllo dell'adeguatezza o di valutazione. Tuttavia, il servizio può presentare su base volontaria la relazione al comitato per un secondo parere. In entrambi i casi, il servizio capofila dovrebbe sempre migliorare le relazioni e tenere conto del parere del comitato.

Il comitato non esamina tutte le valutazioni della Commissione: ogni anno vengono selezionate solo alcune di quelle più rilevanti, sulla base della pertinenza e delle priorità politiche della Commissione. I "controlli dell'adeguatezza" sono sempre sottoposti a un esame.

Tutte le valutazioni d’impatto e i relativi pareri del comitato sono pubblicati online dopo che la Commissione ha adottato la relativa proposta. Anche le relazioni sulle valutazioni e sui controlli dell'adeguatezza e i relativi pareri del comitato sono pubblicati online.

L'elenco dei casi esaminati dal comitato è pubblicato online.

Composizione

Il comitato è composto da 9 membri:

un direttore generale della Commissione che svolge le funzioni di presidente
quattro alti funzionari della Commissione
quattro esperti reclutati dall’esterno della Commissione.

Tutti i membri lavorano per il comitato a tempo pieno, senza altre responsabilità politiche, con un mandato di tre anni non rinnovabile, che può essere prorogato fino a un anno in circostanze eccezionali. Il comitato agisce in modo indipendente dai servizi responsabili delle politiche e da qualsiasi istituzione, organo, ufficio o agenzia europei.

Membri del comitato per il controllo normativo