Sääntelyntarkastelulautakunta

Tehtävät

Sääntelyntarkastelulautakunta on komission puitteissa toimiva riippumaton elin, jolla on neuvoa-antava rooli komissaarien kollegion työskentelyssä. Se tarjoaa keskitettyä laadunvalvontaa ja tukea komission vaikutustenarvioinneissa ja muissa arvioinneissa lainsäädäntöprosessin varhaisessa vaiheessa (kaavio 1). Lautakunnan vaikutustenarviointeihin liittyvä työ tukee myöhempiä arviointeja ja päinvastoin (kaavio 2).

Lautakunta tarkastelee kaikkia komission vaikutustenarviointeja, toimivuustarkastuksia ja voimassa olevan lainsäädännön merkittävimpiä arviointeja ja antaa niihin liittyviä lausuntoja ja suosituksia. Se antaa myös monialaisia neuvoja paremmasta sääntelystä komission pääsihteeristölle.

Kaavio 1

Kaavio 2

Tehtävänä laadunvarmistus

Sääntelyntarkastelulautakunnan tehtävänä on varmistaa komission vaikutustenarviointien, toimivuustarkastusten ja komission merkittävimpien poliittisen tason arviointien laatu, jotta komissio voi tehdä päätöksiä parhaiden saatavilla olevien tietojen ja sidosryhmien näkemysten perusteella.

Lautakunnan tarkasteltavaksi ja sen lausuntoa varten tulevat seuraavanlaiset raporttiluonnokset:

vaikutustenarvioinnit, jotka on laadittu uusien aloitteiden valmistelun aikana
yhden säädöksen tai toimintapolitiikan merkittävät takautuvat arvioinnit ja useiden toisiinsa liittyvien säädösten tai toimintapolitiikkojen toimivuustarkastukset.

Lautakunnan lausunnoissa annetaan komission yksiköille raporttiluonnosten parantamista koskevia suosituksia. Lautakunta ei päätä aloitteista tai poliittisista tavoitteista: se kuuluu komissaarien kollegiolle.

Toimintaperiaatteet

Vaikutustenarvioinnit

Lautakunnan vaikutustenarviointeihin liittyvät lausunnot voivat olla ”myönteisiä”, ”myönteisiä varauksin” tai ”kielteisiä”.

Lautakunnan myönteinen / myönteinen varauksin lausunto on välttämätön, jotta jotakin aloitetta ja sen vaikutustenarviointia voidaan esittää komission hyväksyttäväksi. Jos lautakunnan lausunto on kielteinen, raporttiluonnosta tarkistetaan, minkä jälkeen se toimitetaan taas lautakunnan tarkasteltavaksi ennen kuin se käsittelyä jatketaan. Jos lautakunta on antanut kielteisen lausunnon kahdesti, ainoastaan toimielinten välisistä suhteista ja tulevaisuuden ennakoinnista vastaava varapuheenjohtaja voi toimittaa aloitteen komissaarien kollegiolle, joka päättää, jatketaanko sen käsittelyä vai ei.

Lautakunnan lausunto on aloiteluonnoksen ja vaikutustenarvioinnin mukana koko sen ajan, kun aloiteluonnosta käsitellään komission päätöksentekomenettelyssä.

Muut arvioinnit

Lautakunnan muihin arviointeihin liittyvät lausunnot voivat joko ”myönteisiä” tai ”kielteisiä”.

Kielteinen lausunto ei estä asiasta vastaavaa komission pääosastoa saattamasta loppuun ja julkaisemasta toimivuustarkastusta tai arviointikertomusta. Pääosasto voi kuitenkin toimittaa kertomuksen uudelleen lautakunnalle toista lausuntoa varten vapaaehtoiselta pohjalta. Kummassakin tapauksessa asiasta vastaavan pääosaston odotetaan aina parantavan kertomuksiaan ja ottavan lautakunnan neuvot huomioon.

Lautakunta ei tarkastele kaikkia komission arviointeja: vuosittain valitaan vain joitakin merkittävimpiä arviointeja. Valinta tehdään asian merkityksellisyyden ja komission poliittisten painopisteiden pohjalta. Toimivuustarkastukset tarkastetaan aina.

Kaikki vaikutustenarvioinnit ja niihin liittyvät lautakunnan lausunnot julkaistaan verkossa heti, kun komissio on hyväksynyt ehdotuksen. Myös arviointi- ja toimivuustarkastuskertomukset sekä niihin liittyvät lautakunnan lausunnot julkaistaan verkossa.

Luettelo lautakunnan arvioimista tapauksista julkaistaan verkossa

Kokoonpano

Lautakunnassa on 9 jäsentä:

komission pääosaston pääjohtaja, joka toimii lautakunnan puheenjohtajana
neljä komission korkean tason virkamiestä
neljä komission ulkopuolelta palkattua asiantuntijaa.

Kaikki lautakunnan jäsenet työskentelevät siinä täysiaikaisesti, eikä heillä ole muita poliittisia vastuualueita. Jäsenet nimitetään kolmen vuoden toimikaudeksi, jota ei voi uusia. Toimikautta voidaan kuitenkin jatkaa enintään yhdellä vuodella poikkeuksellisissa olosuhteissa. Lautakunta on riippumaton toimintapoliittisesta päätöksenteosta vastaavista yksiköistä ja kaikista EU-toimielimistä ja virastoista.

Sääntelyntarkastelulautakunnan jäsenet