Õigusaktide, poliitika ja rahastamisprogrammide hindamine

Miks korraldab komisjon hindamisi?

Komisjon hindab, kas konkreetsed õigusaktid, poliitika ja rahastamistegevus on eesmärgipärased ja toonud minimaalsete kuludega kaasa soovitud muutusi Euroopa ettevõtjatele ja kodanikele.

Toimivuskontrollide ja hindamiste põhjal seatakse poliitilisi prioriteete, need aitavad koostada strateegiakavu ja vaadata läbi kehtivaid poliitikameetmeid ja õigusakte. Kuigi hindamisi ja toimivuskontrolle tehakse olemasolevate poliitikameetmete võtmise järel, on nende eesmärk anda panus poliitika või õigusaktide tulevasse läbivaatamisse, kui seda peetakse vajalikuks.

Need aitavad teha ELi õigustiku struktureeritud seiret (ehk stressitestimist). Nii tagatakse, et õigustik on pidevalt asjakohane, proportsionaalne ja sobiv selle eesmärkide saavutamiseks kõige kulutõhusamal viisil.

Hindamised ja toimivuskontroll

Hindamine on tõenditel põhinev protsess, mille käigus analüüsitakse, mil määral konkreetne ELi õigusakt, poliitika- või rahastamisprogramm on

• tõhus, et täita ootusi ja eesmärke;
• tulemuslik kulutõhususe ja tegelike kulude-tulude proportsionaalsuse seisukohast;
• asjakohane sidusrühmade olemasolevate ja esilekerkivate vajaduste seisukohast;
• sidus (liidusiseselt ja -väliselt) muude ELi meetmete ja rahvusvaheliste kokkulepetega;
• ning evib ELi lisaväärtust, st annab tulemusi, mis lähevad kaugemale sellest, mida liikmesriigid oleksid saavutanud üksi tegutsedes.

Toimivuskontrolli raames hinnatakse mitut omavahel seotud meedet. Toimivuskontroll keskendub sellele, kuidas erinevad õigusaktid, poliitika ja programmid koos toimivad, ning nende ühisele mõjule. 

Eelseisvad hindamised

Komisjoni tööprogramm sisaldab iga-aastast hindamiste ja toimivuskontrollide tegevuskava ning sellega käivitub ELi õigustiku stressitestimine. Lõpuks vaadatakse läbi kogu ELi õigustik, et saada ülevaade selle kumulatiivsest mõjust ja võimalikest vastuoludest ning seda lihtsustada. Komisjon annab üldsusele teada kavandatavatest, käimasolevatest ja lõpule viidud individuaalsetest hindamistest ja toimivuskontrollidest portaalis „Avaldage arvamust: Avalikud konsultatsioonid ja tagasiside“.  Kodanikke ja sidusrühmi kutsutakse üles osalema, vastates portaalis avaldatud tagasisidekorjetele ja avalikele konsultatsioonidele, täiendades hindamiste tõendusbaasi ja parandades poliitika asjakohasust.

Kvaliteedi tagamine

Parema õigusloome suuniste ja vahenditega on ette nähtud ühtsed standardid, mida komisjon peab arvesse võtma oma meetmete tulemuslikkuse hindamisel. Kõik hindamised järgivad neis esitatud põhimõtteid.

Õiguskontrollikomitee uurib ja esitab arvamusi valitud hindamiste ja kõikide toimivuskontrollide kvaliteedi kohta.

Hindamise tulemused

Teavet kõikide hindamiste ja toimivuskontrollide kohta antakse hindamisaruandes, mis esitatakse komisjoni talituste töödokumendina. Komisjoni hindamised on avaldatud portaalis „Avaldage arvamust: Avalikud konsultatsioonid ja tagasiside“, algatuse veebilehel, komisjoni dokumentide registris ja EUR-Lexis.

Muud lingid:

Parem õigusloome: miks ja kuidas?
REFIT – ELi õigusaktide lihtsustamine ja kulude vähendamine