Wetgeving, beleid en financieringsprogramma’s evalueren

Waarom de Commissie wetgeving evalueert

De Commissie beoordeelt of Europese wetgeving, beleidsmaatregelen en financieringsactiviteiten wel op het beoogde doel zijn afgestemd en of de gewenste veranderingen voor de Europese bedrijven en burgers zo goedkoop mogelijk worden bereikt.

Fitness checks (“geschiktheidscontroles”) en evaluaties worden gebruikt om de beleidsprioriteiten te bepalen, en worden verder ook ingezet voor de strategische planning en de herziening van beleidsmaatregelen en wetgeving. Evaluaties en fitness checks zijn ex-postevaluaties van bestaande beleidsmaatregelen. Ze leveren indien nodig input voor toekomstige herzieningen van beleidsmaatregelen of wetgeving.

Ze dragen bij aan de gestructureerde screening van het EU-acquis (stresstests), die ervoor moet zorgen dat het acquis relevant en evenredig blijft en zo goedkoop mogelijk op het beoogde doel blijft afgestemd.

Evaluaties en fitness checks

Een evaluatie is een empirisch onderbouwde beoordeling van specifieke wetgeving, beleidsmaatregelen of financieringsprogramma’s van de EU. Er wordt gekeken naar:

• doeltreffendheid (lossen ze de verwachtingen in en de bereiken ze de doelstellingen?)
• efficiëntie (zijn ze rendabel en staan de werkelijke kosten in verhouding tot de voordelen?)
• relevantie (voldoen ze aan de behoeften van de huidige en toekomstige belanghebbenden?)
• samenhang (hangen ze intern en extern samen met andere EU-interventies of internationale overeenkomsten?)
• meerwaarde van de EU (leveren ze meer op dan wat de lidstaten afzonderlijk zouden hebben kunnen realiseren?)

Een fitness check is een evaluatie waarbij verschillende samenhangende acties worden geanalyseerd. Het accent ligt op de interactie tussen uiteenlopende wetgeving, beleidsmaatregelen en programma’s, en de totaalimpact ervan. 

Geplande evaluaties

Het werkprogramma van de Commissie bevat een jaarlijks plan van evaluaties en fitness checks, waarmee alle EU-wetgeving aan een stresstest wordt onderworpen. Het uiteindelijke doel is het volledige EU-acquis te beoordelen om de cumulatieve impact en mogelijke inconsistenties ervan in kaart te brengen en het te vereenvoudigen. De Commissie informeert het publiek over geplande, lopende en afgeronde individuele evaluaties en fitness checks via de portaalsite “Uw mening telt! Geef uw mening en feedback”.  Burgers en belanghebbenden kunnen hun steentje bijdragen door hun mening en feedback te geven op de verzoeken om input en openbare raadplegingen die op de portaalsite zijn gepubliceerd, om evaluaties zo beter empirisch te onderbouwen en de beleidsrelevantie te verbeteren.

Zorgen voor kwaliteit

De richtsnoeren en toolbox voor betere regelgeving bevatten gemeenschappelijke normen voor de door de Commissie uitgevoerde evaluaties van haar acties. Tijdens alle evaluaties worden de daarin uiteengezette beginselen in acht genomen.

De Raad voor regelgevingstoetsing bestudeert de kwaliteit van bepaalde evaluaties en alle fitness checks en brengt er adviezen over uit.

Evaluatieresultaten

Van alle evaluaties en fitness checks wordt verslag gedaan in een werkdocument van de diensten van de Commissie. De evaluaties van de Commissie worden gepubliceerd op de portaalsite “Uw mening telt! Geef uw mening en feedback” op de pagina van het initiatief, het register van documenten van de Commissie en in EUR-Lex

Andere links:

Betere regelgeving: waarom en hoe
REFIT: EU-wetgeving eenvoudiger en goedkoper