Säädösten, toimintapolitiikkojen ja rahoitusohjelmien arviointi

Arvioinnin tarkoitus

Komissio arvioi, ovatko tietyt säädökset, toimintapolitiikat ja rahoitustoimet tarkoituksenmukaisia ja onko niiden avulla päästy mahdollisimman pienin kustannuksin EU:n yritysten ja kansalaisten kannalta toivottuihin tuloksiin.

Toimivuustarkastuksista ja arvioinneista saadaan aineksia poliittisten painopisteiden määrittämistä varten. Lisäksi niitä hyödynnetään strategisessa suunnittelussa sekä nykyisten toimintapolitiikkojen ja lainsäädännön tarkistamisessa. Vaikka arvioinneissa ja toimivuustarkastuksissa tutkitaan nykyisiä toimintapolitiikkoja jälkikäteen, niiden tarkoituksena on koota tietoa näiden politiikkojen tai lainsäädännön mahdollisesti tarvittavia muutoksia varten.

Arvioinnit ovat osa EU:n säännöstön järjestelmällistä seulontaa (ns. stressitestausta). Sillä halutaan varmistaa, että EU-lainsäädäntö pysyy merkityksellisenä, oikeasuhteisena ja tarkoituksenmukaisena niin, että tavoitteisiin voidaan päästä kustannustehokkaimmalla tavalla.

Arvioinnit ja toimivuustarkastukset

Arviointi perustuu näyttöön, ja siinä tarkastellaan, missä määrin EU:n tietty säädös, toimintapolitiikka tai rahoitusohjelma on

• tuloksellinen siten, että se täyttää odotukset ja saavuttaa sille asetetut tavoitteet
• kustannustehokas siten, että sen todelliset kustannukset ovat oikeasuhteisia hyötyihin nähden
• merkityksellinen sidosryhmien nykyisten ja tulevien tarpeiden kannalta
• johdonmukainen sekä unionin sisällä että ulkopuolella (yhdenmukainen EU:n muiden toimien ja kansainvälisten sopimusten kanssa)
• EU:n tason lisäarvoa tuottava siten, että saadaan laajempia tuloksia kuin mitä jäsenmaat olisivat saavuttaneet yksin.

Toimivuustarkastuksessa arvioidaan useita toisiinsa liittyviä toimia. Siinä keskitytään kartoittamaan eri säädösten, toimintapolitiikkojen ja ohjelmien yhteentoimivuutta ja yhteisvaikutusta. 

Tulevat arvioinnit

Komission työohjelma sisältää vuosisuunnitelman arvioinneista ja toimivuustarkastuksista, joilla käynnistetään EU:n lainsäädännön stressitestaus. Tavoitteena on viime kädessä käydä läpi EU:n koko säännöstö, jotta voidaan havaita sääntelyn kumulatiiviset vaikutukset ja mahdolliset epäjohdonmukaisuudet ja yksinkertaistaa sitä. Komissio tiedottaa suunnitelluista, käynnissä olevista ja päätökseen saatetuista yksittäisistä arvioinneista ja toimivuustarkastuksista yleisölle verkkoportaalissa Kerro mielipiteesi – Julkiset kuulemiset ja kansalaispalaute.  Kansalaisia ja sidosryhmiä kutsutaan vastaamaan portaalissa julkaistuihin kannanottopyyntöihin ja julkisiin kuulemisiin. Näin parannetaan arviointien näyttöpohjaa ja lisätään toimintapolitiikkojen merkityksellisyyttä.

Laadun varmistaminen

Paremman sääntelyn suuntaviivoissa ja välineistössä vahvistetaan yhteiset normit komission suorittamaa omien toimiensa vaikuttavuuden arviointia varten. Niissä esitettyjä periaatteita noudatetaan kaikissa arvioinneissa.

Sääntelyntarkastelulautakunta tutkii valittujen arviointien ja kaikkien toimivuustarkastusten laatua ja antaa siitä lausuntoja.

Arvioinnin tulokset

Kaikkia arviointeja ja toimivuustarkastuksia selostetaan arviointiraportissa, joka laaditaan komission yksiköiden valmisteluasiakirjana. Komission suorittamat arvioinnit julkaistaan Kerro mielipiteesi – Julkiset kuulemiset ja kansalaispalaute -portaalissa kyseisen aloitteen omalla sivulla, komission asiakirjarekisterissä sekä EUR-Lexissä.

Muita linkkejä:

Sääntelyn parantaminen: miksi ja miten
REFIT – EU-lainsäädännön keventäminen