Energia-alan pakotteet

Pyrkimyksenä Venäjän öljytulojen leikkaaminen

EU on kieltänyt meriteitse toimitettavan raakaöljyn ja jalostettujen öljytuotteiden tuonnin Venäjältä. Öljyn tuontikielto vaikuttaa Venäjään huomattavalla tavalla. Noin puolet venäläisen öljyn kokonaisviennistä suuntautuu EU:hun. EU:hun tuotiin vuonna 2021 Venäjältä 71 miljardin euron arvosta öljyä: raakaöljyä (48 mrd. euroa) ja jalostettuja öljytuotteita (23 mrd. euroa). Tämän tärkeän ja tuottoisan markkinan menettämisellä on ollut huomattava rakenteellinen vaikutus Venäjään, sillä sen talousarvio perustuu suurelta osin näihin öljytuloihin. 

EU on yhdessä kansainvälisen G7+ -hintakattokoalition kanssa asettanut öljylle hintakattoja, jotka ovat vähentäneet Venäjän öljytuloja entisestään ja auttaneet vakauttamaan maailman energiamarkkinoita. EU:n toimijat eivät voi tarjota Venäjältä tuotavalle öljylle kuljetus- tai vakuutuspalveluja, jos hintakatto ylittyy. Tällä hetkellä voimassa on kolme hintakattoa, jotka koskevat seuraavia tuotteita:

• Venäjältä meriteitse vietävä raakaöljy (enimmäishinta 47,6 Yhdysvaltain dollaria barrelilta EU:n 18. pakotepaketin mukaisesti)
• korkeamman jalostusarvon öljytuotteet, kuten diesel, kerosiini ja bensiini (enimmäishinta 100 Yhdysvaltain dollaria barrelilta)
• halvemmat öljytuotteet, kuten polttoöljy ja nafta (enimmäishinta 45 Yhdysvaltain dollaria barrelilta).

Lisäksi 18. pakotepaketilla otettiin käyttöön automaattinen ja dynaaminen mekanismi, jolla öljyn hintakattoa voidaan muuttaa tulevaisuudessa. Uudella järjestelmällä varmistetaan, että hintakatto on aina 15 % alhaisempi kuin Urals-raakaöljyn keskimääräinen markkinahinta edellisellä kuuden kuukauden jaksolla, mikä parantaa ennustettavuutta operaattoreiden kannalta ja tehostaa Venäjän energiatulojen laskupainetta.

G7+ -hintakattokoalitio on hiljattain ottanut käyttöön toimenpiteitä, joilla seurataan tiiviisti säiliöalusten myyntiä kolmansiin maihin. Tämä auttaa heikentämään ns. varjolaivastoa, jota Venäjä käyttää hintakattojen kiertämiseen. 

Muut energia-alan toimet

• Venäläisen kivihiilen tuonti sen kaikissa muodoissa on kielletty.
• Nestekaasun (LPG) tuonti on kielletty (tuonnin arvo yli miljardi euroa vuodessa). Poikkeuksena ovat voimassa olevat sopimukset, joita jatketaan enintään 12 kuukaudella.
• Voimassa olevien rajoitusten kiertämiseen käytettävän tietyn tyyppisen nesteytetyn maakaasun tuonti on kielletty.
• Venäläisen nesteytetyn maakaasun tuonti kielletään pitkäaikaisten sopimusten osalta 1. tammikuuta 2027 alkaen ja lyhyiden sopimusten osalta kuuden kuukauden kuluessa pakotteiden voimaantulosta.
• Venäjällä rakenteilla oleviin nesteytettyä maakaasua koskeviin hankkeisiin liittyvät uudet investoinnit ja vienti on kielletty.
• EU:n satamia ei saa käyttää venäläisen nesteytetyn maakaasun jälleenlaivaukseen.
• Venäläisen nesteytetyn maakaasun tuonti tiettyihin terminaaleihin, joita ei ole liitetty EU:n kaasuputkiverkkoon, on kielletty.
• Tavaroiden, teknologian ja palvelujen tarjoaminen nesteytettyyn maakaasuun ja raakaöljyyn liittyviä Venäjän hankkeita varten on kielletty.
• EU:n uudet investoinnit Venäjän kaivosalaan on kielletty tiettyjä raaka-aineita lukuun ottamatta.
• EU on kieltänyt tiettyjen jalostusteknologioiden viennin tarkoituksenaan vaikeuttaa Venäjän öljynjalostamojen nykyaikaistamista ja tehdä siitä kalliimpaa.
• Uudet investoinnit Venäjän energia-alaan on kielletty lukuun ottamatta joitakin harvoja poikkeuksia, jotka koskevat siviilikäyttöön tarkoitettua ydinenergiaa ja tiettyjen energiatuotteiden kuljettamista takaisin EU:hun.
• Venäjän kansalaiset ja venäläiset yhteisöt eivät saa varata kaasunvarastointikapasiteettia EU-maissa.
• Mahdollisuus tuoda venäläistä öljyä putkijohdoissa Saksaan ja Puolaan lopetetaan.
• Venäläisen raakaöljyn ja venäläisten öljytuotteiden väliaikainen varastointi tai sijoittaminen EU:n satamiin on kielletty.
• Öljyn ja kaasun etsintään liittyviä ohjelmistoja ei saa viedä, toimittaa tai tarjota Venäjälle.
• Nord Stream 1- ja Nord Stream 2 -putkille on määrätty liiketoimikielto.
• Suurille Rosneft- ja Gazprom Neft -yrityksille on määrätty liiketoimikielto.
• Venäläisestä raakaöljystä jalostettujen öljytuotteiden tuonti on kielletty.
• Kolmansien maiden toimijoihin kohdistuvat toimenpiteet, jotka mahdollistavat Venäjän tulovirtoja ostamalla venäläistä kaasua tai mahdollistamalla sen varjolaivaston.