Санкции в энергетической отрасли

Нацеливание на доходы России от нефти

ЕС запретил импорт из России сырой нефти, доставляемой морским путем, и очищенных нефтепродуктов. Последствия запрета на нефть для России значительны. Около половины ее совокупного экспорта нефти направляется в ЕС. В 2021 году ЕС импортировал нефти на сумму 71 млрд евро: сырую нефть (48 млрд евро) и продукты нефтепереработки (23 млрд евро) из России. Потеря этого ведущего прибыльного рынка имеет значительное структурное влияние на Россию, бюджет которой в значительной степени зависит от данных нефтяных доходов. 

Лимиты цен, согласованные с коалицией лимита цены в рамках «Большой семерки +», еще больше сократили доходы России от нефти, а также помогли стабилизировать мировые энергетические рынки. Лимиты цен не позволяют операторам ЕС, например, предоставлять транспортные или страховые услуги для перевозки российской нефти, превышающей такой лимит. В настоящее время действуют три лимита цен на экспорт:

• российской сырой нефти, доставляемой морским путем, согласно 18-му пакету санкций — максимальная цена 47,6 долларов США за баррель;
• нефтепродуктов, цена которых выше, чем цена на сырую нефть, таких как дизельное топливо, керосин и бензин — цена 100 долларов США за баррель;
• нефтепродуктов, цена которых ниже, чем цена на сырую нефть, таких как мазут и лигроин — 45 долларов США за баррель.

18-ым пакетом санкций также введен автоматический и динамичный механизм для будущих пересмотров лимита цен на нефть. Новая система гарантирует, что лимит всегда будет на 15 % ниже средней рыночной цены на сырую нефть «Urals» в предыдущем полугодии, что приведет как к предсказуемости для операторов, так и к давлению с целью снизить российские энергетические доходы.

Кроме того, чтобы помочь в борьбе с «теневым флотом», используемым Россией для обхода лимитов цен, коалиция лимита цен Большой семерки недавно ввела меры по пристальному контролю за продажей танкеров в третьи страны. 

Другие энергетические меры:

• запрет на импорт всех видов российского угля;
• запрет на импорт сжиженного нефтяного газа (СНГ), затрагивающий ежегодный импорт на сумму более 1 млрд евро, с исключением для существующих контрактов на максимальный срок в 12 месяцев;
• запрет на импорт такого вида СНГ, который используется для обхода существующих ограничений;
• запрет на импорт российского сжиженного природного газа (СПГ): с 1 января 2027 года — по долгосрочным контрактам, и в течение шести месяцев с момента вступления в силу санкций — по краткосрочным контрактам;
• запрет на будущие инвестиции и экспорт в связанные с СПГ проекты, которые разрабатываются в России;
• запрет на использование портов ЕС для перевалки российского СПГ;
• запрет на импорт российского СПГ в конкретные терминалы, не соединенные с газопроводной сетью ЕС;
• запрет на предоставление товаров, технологий и услуг для российских проектов в области СПГ и сырой нефти;
• запрет на новые инвестиции ЕС в горнодобывающую отрасль России, за исключением определенных видов сырья;
• запрет на экспорт специфических нефтеперерабатывающих технологий, что затрудняет и усложняет для России модернизацию нефтеперерабатывающих заводов;
• далеко идущий запрет на новые инвестиции во всю энергетическую отрасль России, за исключением гражданской атомной энергетики и транспортировки некоторых энергетических продуктов обратно в ЕС;
• запрет российским гражданам или юридическим лицам резервировать емкости для хранения газа в государствах-членах ЕС;
• прекращение возможности импорта российской нефти трубопроводом в Германию и Польшу;
• запрет на временное хранение или размещение российской сырой нефти или нефтепродуктов в портах ЕС;
• запрет на экспорт, поставки или предоставления в Россию программного обеспечения для разведки нефти и газа;
• запрет на трансакции с трубопроводами «Северный поток 1» и «Северный поток 2»;
• запрет на трансакции с крупными нефтегазовыми компаниями «Роснефть» и «Газпром нефть»;
• запрет на импорт нефтепродуктов, получаемых из российской сырой нефти;
• меры, нацеленные на операторов третьих стран, которые обеспечивают потоки доходов, покупая российский газ или поддерживая теневой флот.