La facilité pour l’UkraineSoutenir le redressement et la reconstruction de l’Ukraine ainsi que son cheminement vers l’adhésion à l’UE Qu’est-ce que la facilité pour l’Ukraine? Afin d’aider l’Ukraine dans ses efforts de redressement, de reconstruction et de modernisation, l’UE a lancé un nouveau mécanisme de soutien pour les années 2024 à 2027. La facilité pour l’Ukraine est un instrument spécifique qui permettra à l’UE de fournir à l’Ukraine un soutien financier stable et prévisible allant jusqu’à 50 milliards d’euros au cours de cette période. La facilité met en évidence l’engagement de l’UE à soutenir l’Ukraine face à la guerre d’agression que mène actuellement la Russie et sur la voie de son adhésion à l’UE. L’Europe se tiendra aux côtés de l’Ukraine aussi longtemps que la guerre durera, et au-delà. L’Europe tient sa parole. Nous continuerons d’apporter à notre vaillant partenaire désireux d’adhérer à l’Union un financement des plus nécessaires et de la prévisibilité. Objectifs de la facilité Soutenir le redressement, la reconstruction et la modernisation de l’UkraineRépondre aux besoins de financement de l’Ukraine pour permettre au gouvernement ukrainien de fournir des services publics sans interruptionMobiliser les investissements dans le secteur privé ukrainien en vue d’une reprise économique rapide et de la reconstructionAider l'Ukraine à réaliser les réformes nécessaires en vue de son adhésion à l'UESoutenir la société ukrainienne dans son ensemble en contribuant à remédier aux conséquences sociales de la guerre Comment fonctionne la facilité pour l’Ukraine? La facilité s’articule autour de trois piliers: Pilier 1: Soutien financier direct à l’Ukraine Le gouvernement ukrainien a préparé un plan qui expose sa vision du redressement, de la reconstruction et de la modernisation du pays, ainsi que les réformes qu'il prévoit d’entreprendre dans le cadre du processus d'adhésion à l'UE.Si les conditions énoncées dans ce plan sont considérées comme remplies, l'UE fournira une aide financière de plus de 38 milliards d'euros à l'Ukraine au cours de la période 2024-2027, sous la forme de prêts (jusqu'à 33 milliards d'euros) et de subventions.Pilier 2: Un cadre d'investissement spécifique pour l’UkraineLa facilité établit un cadre spécifique pour augmenter les investissements en faveur du redressement et de la reconstruction de l'Ukraine. À cette fin, le cadre permettra aux investisseurs de bénéficier des garanties budgétaires de l’UE et d’une combinaison de subventions et de prêts provenant d’institutions publiques et privées, ce qui rendra les investissements en Ukraine plus attrayants. Le cadre d’investissement pour l’Ukraine est doté de 9,5 milliards d’euros sous forme de garanties et de subventions. Il devrait permettre de mobiliser jusqu’à 40 milliards d’euros d’investissements publics et privés en Ukraine au cours des prochaines années.Pilier 3: Aide à l’adhésion La facilité introduit de nouvelles mesures pour aider l’Ukraine à s’aligner sur la législation de l’UE et à mener à bien les réformes nécessaires en vue de son adhésion à l’UE. Une assistance technique sera fournie aux autorités aux niveaux national, régional et local, ainsi qu’aux organisations de la société civile. Comment l’aide sera-t-elle financée? Pour financer les prêts à l’Ukraine, l’Union européenne lèvera jusqu’à 33 milliards d’euros sur les marchés financiers jusqu’à la fin de 2027 en émettant des obligations de l’UE dans le cadre de la stratégie de financement unifiée. Les subventions seront financées par le budget annuel de l’UE au titre d’un nouvel instrument spécial appelé la réserve pour l’Ukraine. Cet instrument sera mobilisé chaque année dans le contexte de la procédure budgétaire annuelle afin de tenir compte des progrès accomplis par l’Ukraine dans la mise en œuvre des réformes et l’utilisation des investissements. Quelles sont les conditions de l’aide? Pour obtenir cette aide, l’Ukraine doit mettre en œuvre son plan de redressement et de réforme et respecterles mécanismes démocratiques, y compris le pluralisme parlementaire, l’état de droit, les droits humains, y compris les droits des personnes appartenant à des minorités. Une fois que la Commission aura vérifié que les conditions sont remplies, les paiements en faveur de l’Ukraine seront effectués tous les trimestres. La Commission européenne et l’Ukraine devront protéger les intérêts financiers de l’UE en luttant contre la fraude, la corruption et les conflits d’intérêts. Une commission des comptes spécifique assistera la Commission en évaluant l’efficacité des systèmes de gestion et de contrôle de l’Ukraine, tout en effectuant des contrôles d’audit réguliers sur le terrain et en assurant la liaison avec les autorités ukrainiennes.En outre, le Conseil européen peut tenir chaque année un débat sur la mise en œuvre de la facilité, sur la base d’un rapport de la Commission. Si nécessaire, le Conseil européen invitera la Commission à présenter une proposition de révision de la facilité en 2026, dans le cadre du prochain budget à long terme de l’UE. Un dialogue régulier sur la facilité pour l’Ukraine avec le Parlement européen aura également lieu au moins tous les quatre mois. Chronologie 13 novembre 2025Versement de plus de 1,8 milliard d’euros à l’Ukraine dans le cadre du cinquième paiement régulier, portant à 24,8 milliards d’euros le montant total du soutien déjà versé par l’UE au titre de la facilité. 13 novembre 2025À l’occasion de la conférence UE-Ukraine 2025 sur les investissements qui s’est tenue à Varsovie, la Commission annonce un renforcement du cadre d’investissement pour l’Ukraine. Ce renforcement porte le total des engagements de l’UE à 6,9 milliards d’euros, ce qui devrait permettre de mobiliser plus de 21 milliards d’euros d’investissements en faveur de l’Ukraine.22 août 2025Versement de plus de 3 milliards d’euros dans le cadre du quatrième paiement régulier au titre de la facilité.10 juillet 2025Un montant supplémentaire de 2,3 milliards d’euros sous forme d’accords de garantie et de conventions de subvention au titre du cadre d’investissement pour l’Ukraine est annoncé lors de la conférence sur la reconstruction de l’Ukraine 2025 à Rome. Cela porte le total des engagements de l’UE au titre du cadre d’investissement pour l’Ukraine à 5,7 milliards d’euros.1<sup>er</sup> avril 2025Versement de près de 3,5 milliards d’euros dans le cadre du troisième paiement régulier au titre de la facilité.6 mars 2025La Commission européenne et le Groupe Banque européenne d’investissement (BEI) signent un accord de garantie de 2 milliards d’euros au titre du cadre d’investissement pour l’Ukraine. 18 décembre 2024Versement de près de 4,1 milliards d’euros dans le cadre du deuxième paiement régulier au titre de la facilité.13 août 2024Versement de près de 4,2 milliards d’euros dans le cadre du premier paiement régulier au titre de la facilité.28 juin 2024Versement d’un préfinancement supplémentaire de 1,9 milliard d’euros au titre de la facilité.11 juin 2024L’UE signe de nouveaux accords de garantie pour soutenir le redressement et la reconstruction de l’Ukraine. Ces accords, annoncés lors de la conférence sur le redressement de l’Ukraine à Berlin en 2024, portent sur 1,4 milliard d’euros de garanties et de subventions et sont les premiers signés au titre du cadre d’investissement de la facilité. 24 avril 2024Décaissement de la seconde tranche du financement-relais exceptionnel en faveur de l’Ukraine au titre de la facilité, pour un montant de 1,5 milliard d’euros.18 avril 2024L’UE met en place le cadre d’investissement pour l’Ukraine afin de stimuler les investissements en faveur du redressement et de la reconstruction du pays.15 avril 2024La Commission approuve le plan ukrainien, la stratégie globale de réforme et d’investissement de l’Ukraine pour les 4 prochaines années. 20 mars 2024Versement à l’Ukraine d’un premier montant de 4,5 milliards d’euros de financement-relais au titre de la facilité.Afficher 9 éléments supplémentaires6 février 2024Le Parlement européen et le Conseil parviennent à un accord politique sur la facilité pour l’Ukraine, proposé initialement par la Commission en juin 2023. Autres liens Communiqué de presse: Un accord politique sur la facilité pour l’UkraineRedressement et reconstruction de l’UkraineL'Ukraine et l'UE
