Механизъм за Украйна

Подкрепа за възстановяването и реконструкцията на Украйна и усилията ѝ за присъединяване към ЕС

Какво представлява механизмът за Украйна?

За да подпомогне усилията на Украйна за възстановяване, реконструкция и модернизация, ЕС стартира нов механизъм за подкрепа за периода 2024—2027 г. Механизмът за Украйна е специален инструмент, който ще позволи на ЕС да предостави на Украйна стабилна и предвидима финансова подкрепа в размер до 50 млрд. евро за този период.

Механизмът подчертава твърдия ангажимент на ЕС да подкрепя Украйна в контекста на продължаващата агресивна война на Русия и по пътя ѝ към членство в ЕС.

„Европа ще бъде на страната на Украйна всеки ден от войната и всеки ден след това. Европа държи на думата си. Ще продължим да предоставяме така необходимото финансиране и предвидимост за нашия смел партньор, стремящ се към членство в ЕС.“
Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия

Цели на механизма

Подкрепа за възстановяването, реконструкцията и модернизацията на Украйна
Подкрепа за посрещане на нуждите на Украйна от финансиране, за да може правителството да продължи да предоставя публични услуги
Мобилизиране на инвестиции в частния сектор на Украйна с цел бързо икономическо възстановяване и реконструкция
Подпомагане на Украйна да осъществи необходимите реформи по пътя си към членство в ЕС
Подпомагане на украинското общество да се справи със социалните последици от войната

Как функционира механизмът?

Механизмът е организиран около три стълба:

Стълб 1: Пряка финансова подкрепа за Украйна

Стълб 2: Конкретна инвестиционна рамка за Украйна

Стълб 3: Помощ за присъединяване към ЕС

Как ще се финансира подкрепата?

За да финансира заемите за Украйна, до края на 2027 г. Европейският съюз ще набере до 33 млрд. евро на финансовия пазар чрез емитиране на облигации на ЕС в рамките на единната стратегия за финансиране.

Безвъзмездните средства ще се финансират чрез годишния бюджет на ЕС в рамките на нов специален инструмент, наречен резерв за Украйна. Този инструмент ще бъде мобилизиран всяка година като част от годишната бюджетна процедура, като се взема предвид напредъкът на Украйна в изпълнението на реформите и използването на инвестициите.

Какви са условията за подкрепата?

За да получи подкрепата, Украйна трябва да изпълни своя план за възстановяване и реформи и също така да:

поддържа демократични механизми, включително многопартийна парламентарна система
отстоява върховенството на закона
зачита правата на човека, включително правата на хората, принадлежащи към малцинства.

След като Комисията установи, че условията са изпълнени, средствата ще се предоставят на Украйна на всяко тримесечие.

Европейската комисия и Украйна ще трябва да защитават финансовите интереси на ЕС чрез борба с измамите, корупцията и конфликтите на интереси. Специален одитен съвет ще подпомага Комисията, като оценява ефективността на системите за управление и контрол на Украйна и същевременно извършва редовни одитни проверки на място и поддържа връзка с украинските органи.

Освен това Европейският съвет може ежегодно да провежда дебат относно прилагането на механизма въз основа на доклад на Комисията. Ако е необходимо, Европейският съвет ще прикани Комисията да представи предложение за преразглеждане на механизма през 2026 г. в контекста на следващия дългосрочен бюджет на ЕС. Също така поне на всеки четири месеца ще се провежда редовен диалог с Европейския парламент относно механизма за Украйна.

Хронология

13 ноември 2025 г.
Отпускане на над 1,8 млрд. евро на Украйна по петото редовно плащане, с което общата подкрепа от ЕС в рамките на механизма надхвърля 24,8 млрд. евро.
13 ноември 2025 г.
На инвестиционната конференция ЕС—Украйна във Варшава през 2025 г. Комисията обявява укрепване на инвестиционната рамка за Украйна. Общата стойност на ангажиментите на ЕС достига 6,9 милиарда евро, с което се очаква да бъдат привлечени над 21 милиарда евро инвестиции за Украйна.
22 август 2025 г.
Отпускане на над 3 млрд. евро на Украйна по четвъртото редовно плащане в рамките на механизма.
10 юли 2025 г.
На състоялата се през 2025 г. в Рим конференция за възстановяването на Украйна са обявени допълнителни споразумения за гаранции и безвъзмездни средства в размер на 2,3 милиарда евро по инвестиционната рамка за Украйна. С това общата стойност на ангажиментите на ЕС по инвестиционната рамка за Украйна достига 5,7 милиарда евро.
1 април 2025 г.
Отпускане на почти 3,5 млрд. евро на Украйна по третото редовно плащане в рамките на механизма.
6 март 2025 г.
Европейската комисия и групата на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) подписват гаранционно споразумение на стойност 2 милиарда евро по инвестиционната рамка за Украйна.
18 декември 2024 г.
Отпускане на почти 4,1 млрд. евро по второто редовно плащане в рамките на механизма.
13 август 2024 г.
Отпускане на почти 4,2 млрд. евро по първото редовно плащане в рамките на механизма.
28 юни 2024 г.
Отпускане на допълнителни 1,9 млрд. евро под формата на предварително финансиране по механизма.
11 юни 2024 г.
ЕС подписва нови гаранционни споразумения в подкрепа на възстановяването и реконструкцията на Украйна. Споразуменията, обявени по време на проведената в Берлин конференция за възстановяването на Украйна за 2024 г., се отнасят до гаранции и безвъзмездни средства в размер на 1,4 млрд. евро и са първите подписани по линия на инвестиционната рамка на механизма.
24 април 2024 г.
Отпускане на втория транш извънредно мостово финансиране за Украйна в размер на 1,5 млрд. евро в рамките на механизма.
18 април 2024 г.
ЕС създава инвестиционната рамка за Украйна, за да стимулира инвестициите във възстановяването и реконструкцията на страната.
15 април 2024 г.
Комисията одобрява плана за Украйна — всеобхватната стратегия за реформи и инвестиции в Украйна през следващите 4 години.
20 март 2024 г.
Отпускане на първите 4,5 млрд. евро под формата на мостово финансиране в рамките на механизма за Украйна.
6 февруари 2024 г.
Европейският парламент и Съветът постигат политическо споразумение относно механизма за Украйна, предложен от Комисията през юни 2023 г.