De faciliteit voor Oekraïne

Om Oekraïne te helpen bij zijn inspanningen voor herstel, wederopbouw en modernisering, zet de EU een nieuw steunmechanisme op voor de jaren 2024-2027. De faciliteit voor Oekraïne is een specifiek instrument waarmee de EU Oekraïne in deze periode tot €50 miljard aan stabiele en voorspelbare financiële steun kan verlenen.  

De faciliteit onderstreept het voornemen van de EU om Oekraïne te steunen, zowel bij de verdediging tegen de huidige aanvalsoorlog van Rusland als op de route naar het EU-lidmaatschap. 

De faciliteit berust op drie pijlers: 

Om de leningen aan Oekraïne te financieren, zal de Europese Unie tot eind 2027 op de financiële markt tot €33 miljard aantrekken door EU-obligaties uit te geven in het kader van de uniforme financieringsstrategie.  

Subsidies zullen uit de jaarlijkse EU-begroting worden gefinancierd in het kader van een nieuw speciaal instrument, de reserve voor Oekraïne. Dit instrument zal elk jaar in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure worden ingezet om rekening te houden met de vooruitgang die Oekraïne boekt bij de uitvoering van hervormingen en het gebruik van investeringen.

Om de steun te krijgen, moet Oekraïne zijn herstel- en hervormingsplan uitvoeren en ook zorgen voor de eerbiediging van:

• democratische mechanismen, waaronder een parlementair meerpartijenstelsel 
• de rechtsstaat 
• de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren 

Zodra de Commissie heeft kunnen nagaan dat aan de voorwaarden is voldaan, zullen de betalingen aan Oekraïne elk kwartaal volgens een vast tijdschema plaatsvinden. Terwijl elementen van de faciliteit worden geïmplementeerd, kan de EU Oekraïne gedurende een beperkte periode directe steun van maximaal €1,5 miljard per maand verstrekken. 

De Europese Commissie en Oekraïne zullen de financiële belangen van de EU moeten beschermen door fraude, corruptie en belangenconflicten tegen te gaan. De Commissie zal worden bijgestaan door een speciale Auditcommissie, die regelmatig verslag uitbrengt over de middelen die worden besteed om de doelstellingen van de faciliteit te verwezenlijken. 

Daarnaast kan de Europese Raad elk jaar een debat houden over de uitvoering van de faciliteit, op basis van een verslag van de Commissie. Indien nodig zal de Europese Raad de Commissie over twee jaar verzoeken een voorstel in te dienen voor een herziening van de faciliteit in het kader van de volgende langetermijnbegroting van de EU. Ook zal ten minste om de vier maanden een regelmatige dialoog met het Europees Parlement over de faciliteit voor Oekraïne plaatsvinden.