REPowerEU: une énergie abordable, sûre et durable pour l’Europe

Mesures

Lorsque la Russie a envahi l’Ukraine, il est devenu de plus en plus évident que l’UE devait trouver d’autres moyens d’assurer son approvisionnement en énergie. S'il est vrai que, historiquement, certains États membres importaient plus de gaz russe que d’autres, tous subiraient les conséquences d'éventuelles perturbations. C'est pourquoi il est impératif que tous les États membres fassent preuve de solidarité et soient prêts à partager le gaz avec leurs voisins en cas de besoin.

L’UE doit garantir son approvisionnement énergétique non seulement pour l’hiver à venir mais aussi pour les prochaines années. C’est pourquoi nos partenariats visent à construire un avenir plus vert, sur la voie de la neutralité climatique.

Les infrastructures que nous utilisons aujourd'hui pour le gaz pourront servir pour l’hydrogène propre à l’avenir. Les investissements que nous réalisons aujourd’hui contribueront à décarboner notre économie.

Lancée en avril 2022, la plateforme énergétique de l’UE a joué un rôle crucial en contribuant à diversifier nos approvisionnements énergétiques tout au long de 2022. Elle aide à coordonner l’action et les négociations de l’UE avec des fournisseurs extérieurs de gaz afin d’éviter que les pays de l’UE ne se livrent à une surenchère mutuelle. Elle s’appuie également sur le poids du marché unique de l’UE pour obtenir de meilleures conditions pour tous les consommateurs européens.

À la suite de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, l’UE a proposé un système commun de passation de marchés pour le gaz afin de faire en sorte que les Européens aient accès à une énergie abordable et d'éviter toute perturbation de l’approvisionnement en énergie. Ce système nous a permis de couvrir une partie de nos besoins en gaz ensemble, en tant qu’Européens, sans que nous nous fassions concurrence pour des ressources limitées.

En mai 2023, l'UE est parvenue à obtenir des offres de 25 fournisseurs, correspondant à plus de 13,4 milliards de mètres cubes de gaz. Ce total dépasse d'une marge confortable la demande commune de 11,6 milliards de m3 soumise par les entreprises de l’UE dans le cadre du premier appel d'offres (au titre du mécanisme AggregateEU). Les entreprises de l’UE vont maintenant pouvoir négocier les conditions des contrats d’approvisionnement directement avec les fournisseurs. Quatre autres appels d'offres suivront d'ici la fin de 2023.

Nouvelles règles en matière de stockage du gaz

Afin d'éviter les pannes de courant et coupures d’électricité, les pays de l’UE ont convenu de remplir les installations de stockage de gaz avant l’hiver.

• L’objectif arrêté l’an passé était de remplir les installations de stockage souterrain de gaz à 80 % de leurs capacités d’ici au 1er novembre 2022.
  En agissant de concert, les pays de l’UE ont dépassé cet objectif, parvenant à un taux de remplissage de 95 %.
• L’objectif annuel pour les hivers à venir sera de remplir les installations de stockage à 90 % de leurs capacités pour le 1er novembre.
• Cette année, l’UE a déjà atteint son objectif de 90 % à la mi-août.

Les économies d’énergie sont le moyen le moins cher, le plus sûr et le plus propre de réduire notre dépendance à l’égard des importations de combustibles fossiles en provenance de Russie. Les entreprises, l’industrie et les citoyens de l’UE y ont tous contribué.

Au niveau de l’UE, les États membres ont accepté les propositions de la Commission de réduire volontairement la consommation de gaz dans l’UE d’au moins 15 % l’hiver dernier.

Intervenir sur les prix du gaz

Les prix du gaz en Europe sont aujourd’hui inférieurs à ceux d’avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie, grâce en partie à la réaction coordonnée de l’UE dans le cadre de REPowerEU. Et l’Europe investit plus que jamais dans les énergies propres et l’indépendance énergétique.

Néanmoins, les pays de l’UE ont convenu de limiter les hausses des prix du gaz pour contribuer à protéger les citoyens et l'économie. Un plafond de prix pour les transactions gazières sera appliqué dès lors que les prix du gaz atteignent des niveaux exceptionnels.

Ce mécanisme de correction du marché est temporaire et s’applique jusqu’en février 2024.

En savoir plus sur le mécanisme de correction du marché

Les énergies renouvelables sont

• bonnes pour le climat,
• bonnes pour l’indépendance énergétique de l’UE,
• bonnes pour la sécurité d’approvisionnement, et
• elles créent des emplois dans l’UE.

Le plan REPowerEU accélère la transition écologique et encourage des investissements massifs dans les énergies renouvelables.

Nous entendons poursuivre le déploiement des énergies renouvelables et devrions accroître encore nos capacités en 2023, en remplaçant 12 milliards de m3 de gaz par des énergies renouvelables.

En mars 2023, l’UE a convenu de renforcer sa législation pour accroître ses capacités en matière d'énergies renouvelables, portant l’objectif contraignant de l’UE pour 2030 à 42,5 %, avec l’ambition d’atteindre 45 %, ce qui reviendrait à presque doubler la part actuelle des énergies renouvelables dans l’UE.

Pour soutenir cette transition verte, nous devons mieux épauler notre propre industrie – de l’hydrogène aux produits chimiques, des biotechnologies aux nanotechnologies. Pour y parvenir, nous avons proposé en février 2023 un plan industriel du pacte vert pour l’Europe.

Financement de REPowerEU

Le plan REPowerEU nécessite d'importants investissements et réformes. Nous sommes en train de mobiliser près de 300 milliards d’euros – environ 72 milliards d’euros sous forme de subventions et 225 milliards d’euros sous forme de prêts. La facilité pour la reprise et la résilience (FRR) est au cœur de ce financement.

Cela inclura un financement de quelque 10 milliards d’euros dans les chaînons manquants pour le gaz et le GNL afin qu’aucun État membre ne soit laissé de côté, dans le froid, et jusqu'à 2 milliards d’euros en infrastructures pétrolières pour mettre fin au transport de pétrole russe. Le reste du financement, c’est-à-dire 95 %, sera consacré à l’accélération et au renforcement de la transition vers une énergie propre.

Les progrès que nous avons accomplis au cours de l’année écoulée nous ont permis de terminer cet hiver (2022/2023) en bonne position, sans pénurie de gaz, et nous pouvons commencer la prochaine saison de remplissage avec confiance, et des installations de stockage à moitié pleines.

Mais nous ne devons nous faire aucune illusion: les mois qui viennent seront encore difficiles, tant que la Russie poursuit son invasion brutale de l’Ukraine et se sert de son énergie comme d'une arme.

C'est pourquoi nous allons nous attacher à poursuivre la mise en œuvre du plan REPowerEU.