Siirry pääsisältöön
Euroopan komission logo
Euroopan komissio

Tavaraliikenne koronaviruspandemian aikana

  • Sisältö arkistoitu

    Tämän osion verkkosivuja ei enää päivitetä. Sisältö kuvastaa vain julkaisuhetken tilannetta ja voi olla vanhentunutta.

Lentoliikenne

Covid-19-pandemian aikana Euroopan lentoliikenne väheni merkittävästi. Euroopan komissio pyrki lievittämään pandemian vaikutuksia ilmailualaan esittämällä kohdennettua lainsäädäntöä, jolla lentoyhtiöt vapautettiin tilapäisesti EU:n lainsäädäntöön perustuvista lähtö- ja saapumisaikojen käyttövelvoitteistaan (ns. ”käytä tai menetä” -sääntö). Lähtö- ja saapumisaikoja koskevaa EU-asetusta muutettiin useita kertoja huhtikuun 2020 ja lokakuun 2022 välisenä aikana.

Komissio sääti 1.4.2020, että lentoyhtiöiden voidaan katsoa käyttäneen 23.1.–29.2.2020 välille sijoittuvat lähtö- ja saapumisaikansa, jotta ne eivät menetä niitä. Tätä poikkeusta sovellettiin 24.10.2020 saakka.

Lähtö- ja saapumisaikoja koskevien EU-sääntöjen soveltamatta jättämistä jatkettiin komission 14.10.2020 tekemällä päätöksellä koko talvikauden ajan aina 27.3.2021 asti. Toimenpide otettiin käyttöön, jotta lentoyhtiöt voisivat suunnitella lentoaikataulunsa pelkäämättä lähtö- ja saapumisaikojensa menettämistä lentojen vähennyttyä huomattavasti.

Lähtö- ja saapumisaika-asetukseen tehtiin 15.2.2021 uusi muutos, jonka myötä lentoyhtiöt voivat palauttaa jopa puolet lähtö- ja saapumisajoistaan ennen kauden alkua. Niiden oli käytettävä vähintään 50 prosenttia jäljelle jääneistä lähtö- ja saapumisajoistaan, mutta tästä käyttöastevaatimuksesta voitiin poiketa, jos pandemian aiheuttamat rajoitukset olivat hankaloittaneet niiden reittien liikennöintiä. ”Käytä tai menetä” -sääntöä koskevaa poikkeusta sovellettiin näin ollen vielä 28.3.–30.10.2021.

Uudella 23.7.2021 tehdyllä muutoksella muutettiin lähtö- ja saapumisaikojen käyttöastevaatimusta talvikaudeksi 2021–2022. Käyttöastevaatimus laskettiin 50 prosenttiin, jotta voitiin taata talveksi riittävät liikenneyhteydet ja jotta markkinat saivat sopeutua asteittain kysynnän muutoksiin ja ottaa käyttöön lisäkapasiteettia talvikaudella 2022–2023.

Lokakuussa 2022 lähtö- ja saapumisaikoja koskevien väliaikaisten sääntöjen voimassaoloa jatkettiin edelleen. Samalla lentoyhtiöt velvoitettiin vapauttamaan käyttämätöntä kapasiteettia. Asetuksessa palautettiin lähtö- ja saapumisaikojen käyttöastevaatimus 80 prosenttiin, jota voitiin kuitenkin lieventää, jos aikojen käyttämättä jättämiselle oli asianmukaiset perusteet. Tätä asetusta sovelletaan edelleen.

Lentoyhtiöiden ja maahuolitsijoiden taloudellisten paineiden helpottamiseksi komissio hyväksyi toukokuussa 2020 säännöt, joilla muutettiin lentoliikenneasetusta tietyiltä osin. Joidenkin väliaikaisten säännösten, kuten lentoliikenteen harjoittajien liikenneluvan määräaikaista tai lopullista peruuttamista koskevan poikkeuksen, voimassaoloa jatkettiin 31.12.2021 asti. Näitä väliaikaisia toimenpiteitä ei enää sovelleta.

Maantieliikenne

Pandemian aikana komissio antoi kaksi tiedonantoa ns. vihreistä kaistoista eli tavarankuljetusajoneuvojen rajanylityspaikoista, joissa rajatarkastukset ja kuljetustyöntekijöiden terveystarkastukset on määrä suorittaa enintään 15 minuutissa.

Vihreitä kaistoja koskevassa tiedonannossa, joka annettiin 23.3.2020, esitettiin väliaikaisia toimenpiteitä, kuten poikkeuksia EU-maiden soveltamiin tienkäyttörajoituksiin ja kuljetusalan työntekijöiden matkustusrajoituksiin. Lisäksi siinä linjattiin yleiset periaatteet, joiden pohjalta komissio toteutti lisätoimia (mm. vihreät kaistat).

Tavaraliikenteen varautumissuunnitelmasta 23.10.2020 annettujen neuvoston päätelmien mukaisesti komissio antoi tiedonannon liikenteen vihreiden kaistojen päivittämisestä (COM(2020) 685). Siinä esitettiin perusta varautumissuunnitelman kiireellisille osille ja vahvistettiin joitakin aiemman tiedonannon periaatteita.

Komissio antoi 23.5.2022 liikennealan varautumissuunnitelmaa koskevan tiedonannon (COM/2021/211), jossa covid-19-pandemiasta saatuihin kokemuksiin perustuen ehdotettiin kaikentyyppisten liikennekriisien yhteyteen soveltuvia varautumisvälineitä.

Raideliikenne

Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 7.10.2020 komission ehdotukseen perustuvan asetuksen (EU) 2020/1429, jolla pyrittiin torjumaan covid-19-pandemiasta rautatieyrityksille aiheutuneita taloudellisia haittoja. Asetuksella annettiin EU-maille mahdollisuus antaa rataverkon haltijoille lupa radankäyttömaksujen alentamiseen, niistä luopumiseen tai niiden lykkäämiseen.

Asetuksen viiteajanjakso oli alun perin 1.3.–31.12.2020, mutta komissiolle annettiin valtuudet jatkaa sitä.

Koska pandemian haittavaikutukset raideliikenteeseen eivät hellittäneet, viiteajanjaksoa jatkettiin neljä kertaa 31.12.2022 saakka.

Sen jälkeen jaksoa ei enää jatkettu, koska EU:n rautatieverkon liikennemäärien analyysin perusteella todettiin, ettei pandemia enää juurikaan haitannut raideliikennettä.

Meriliikenne

Komissio antoi koronaviruspandemian aikana ohjeet risteilyalusten matkustajien sekä rahti- ja matkustaja-alusten miehistön terveyden suojelemisesta, kotiuttamisesta ja matkustusjärjestelyistä. Ohjeissa kehotettiin EU-maita sallimaan miehistön vaihdot ja nimeämään satamia, joissa miehistö voidaan vaihtaa viivytyksittä. Komissio niin ikään koordinoi EU-maiden toimenpiteitä, joista päätettiin EU:n merenkulkualan johtajien säännöllisissä kokouksissa. Lisäksi komission aloitteesta Euroopan meriturvallisuusvirasto (EMSA) laati ohjeet siitä, miten meriliikenne voidaan turvallisesti käynnistää uudelleen pandemian jälkeen (Covid19 – EU Guidance for Cruise Ship Operations).

Jätekuljetukset EU:n sisällä

Komissio antoi 31.3.2020 ohjeet koronaviruspandemian aikana toteutettavia jätekuljetuksia varten. Niillä pyrittiin varmistamaan, että jätteiden kuljetus vihreiden kaistojen kautta jatkuu ja että kansanterveyden ja ympäristönsuojelun korkea taso säilyy.

Huom. Tämä sivu on päivitetty viimeksi syyskuussa 2023.