Krovinių vežimas pandemijos sąlygomis

Per COVID-19 pandemiją oro eismas Europoje labai sumažėjo. Siekdama padėti sušvelninti pandemijos poveikį šiam sektoriui, Europos Komisija skubiai pateikė tikslinius teisės aktus, kuriais oro transporto bendrovės laikinai atleistos nuo ES teisėje nustatytų prievolių panaudoti oro uostų laiko tarpsnius (taisyklė „naudok arba prarasi“), 2020 m. balandžio mėn. – 2022 m. spalio mėn. kelis kartus iš dalies pakeisdama ES laiko tarpsnių reglamentą.

2020 m. balandžio 1 d. Komisija leido 2020 m. sausio 23 d. – 2020 m. vasario 29 d. paskirstytus laiko tarpsnius laikyti panaudotais, kad oro vežėjai neprarastų savo laiko tarpsnių. Ši išimtis galiojo iki 2020 m. spalio 24 d.

2020 m. spalio 14 d. Komisija pratęsė ES taisyklių dėl oro uostų laiko tarpsnių naudojimo netaikymą visam žiemos sezonui iki 2021 m. kovo 27 d. Priemonė buvo nustatyta, kad oro transporto bendrovės galėtų planuoti savo skrydžių tvarkaraščius nebijodamos dėl drastiško skrydžių sumažėjimo prarasti savo laiko tarpsnių.

2021 m. vasario 15 d. priėmus naują Laiko tarpsnių reglamento pakeitimą, oro transporto bendrovėms sudaryta galimybė iki sezono pradžios grąžinti iki pusės paskirstytų laiko tarpsnių. Reikalauta, kad oro transporto bendrovės panaudotų bent 50 proc. likusių laiko tarpsnių, tačiau ši riba joms galėjo būti netaikoma, jei jų maršrutams buvo taikomos pandemijos švelninimo priemonės. Taigi taisyklė „naudok arba prarasi“ buvo toliau netaikoma nuo 2021 m. kovo 28 d. iki 2021 m. spalio 30 d.

2021 m. liepos 23 d. dar vienu pakeitimu nustatyta peržiūrėta laiko tarpsnių naudojimo norma 2021–2022 m. žiemos sezono tvarkaraščių galiojimo laikotarpiui, taikyta iki 2022 m. spalio 29 d. Siekiant užtikrinti patikimą susisiekimą žiemą, sudaryti sąlygas rinkai palaipsniui prisitaikyti prie kintančios paklausos ir suteikti pajėgumų 2022–2023 m. žiemos sezono tvarkaraščių galiojimo laikotarpiu, buvo nustatyta 50 proc. norma.

2022 m. spalio mėn. Komisija įgaliojo dar kartą pratęsti laikinų laiko tarpsnių paskirstymo taisyklių taikymą, kartu nustatydama reikalavimus oro vežėjams grąžinti nepanaudotus pajėgumus. Reglamentu grįžta prie reikalavimo dėl 80 proc. laiko tarpsnių panaudojimo ir drauge nustatytas konkretus šio reikalavimo sušvelninimas, kai laiko tarpsniai nepanaudojami pagrįstai. Šis reglamentas šiuo metu taikomas.

Siekdama sumažinti finansinį spaudimą aviacijos veiklos vykdytojams ir antžeminių paslaugų teikėjams, 2020 m. gegužės mėn. Komisija priėmė taisykles, kuriomis iš dalies pakeistos Oro susisiekimo paslaugų reglamento dalys. Kai kurių iš tų laikinųjų nuostatų – visų pirma leidžiančių nukrypti nuo reikalavimo sustabdyti oro vežėjų licencijos oro susisiekimui vykdyti galiojimą arba ją atšaukti – galiojimas buvo pratęstas iki 2021 m. gruodžio 31 d. Šios laikinosios priemonės nebetaikomos.

Pandemijos metu Komisija priėmė du komunikatus dėl žaliųjų koridorių – sienų kirtimo punktų, kuriais galėtų pravažiuoti visos krovininės transporto priemonės ir kuriuose bet kokios patikros ar sveikatos patikrinimai turėtų trukti ne ilgiau kaip 15 minučių – tikslų ir diegimo.

2020 m. kovo 23 d. Žaliųjų koridorių komunikate nustatytos laikinos priemonės, pavyzdžiui, valstybėse narėse taikomų naudojimosi keliais apribojimų ir kelionių apribojimų išimtys transporto darbuotojams, taip pat bendrieji principai, kuriais remiantis Komisija ėmėsi tolesnių veiksmų, visų pirma žaliųjų koridorių sąvoka.

Vadovaudamasi 2020 m. spalio 23 d. Tarybos išvadomis dėl krovininio transporto sektoriui taikomo nenumatytų atvejų plano, Komisija priėmė Komunikatą dėl žaliųjų transporto koridorių atnaujinimo (COM(2020) 685), kuriame pateikė nuorodą į neatidėliotinus nenumatytų atvejų plano elementus ir sustiprino kai kuriuos Komunikato dėl žaliųjų koridorių principus.

2022 m. gegužės 23 d. Komisija priėmė Komunikatą dėl transporto sektoriui skirto nenumatytų atvejų plano (COM/2021/211), kuriame, remdamasi COVID-19 pandemijos metu įgyta patirtimi, pateikė reagavimo į bet kokios rūšies transporto krizes priemonių rinkinį.

Komisijai pateikus pasiūlymą, 2020 m. spalio 7 d. buvo priimtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2020/1429, kuriuo siekta kovoti su neigiamu ekonominiu COVID-19 pandemijos poveikiu geležinkelio įmonėms. Reglamentu valstybėms narėms suteikta galimybė leisti infrastruktūros valdytojams sumažinti mokesčius už naudojimąsi geležinkelių infrastruktūra, jų netaikyti arba juos atidėti.

Reglamentu nustatytas ataskaitinis laikotarpis iš pradžių buvo nuo 2020 m. kovo 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d., tačiau Komisijai buvo suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais jis vėliau pratęstas.

Dėl išlikusio neigiamo pandemijos poveikio geležinkelių transportui ataskaitinis laikotarpis buvo pratęstas keturis kartus – iki 2022 m. gruodžio 31 d.

Remdamasi išsamia ES geležinkelių tinklo eismo lygio duomenų analize, iš kurios buvo matyti, kad tiesioginis neigiamas COVID-19 protrūkio poveikis geležinkelių paslaugoms iš esmės baigėsi, Komisija nusprendė po šios datos ataskaitinio laikotarpio nebepratęsti.

Koronaviruso pandemijos metu Komisija paskelbė gaires, kuriomis siekta padėti kruizinių laivų keleiviams ir krovininių bei keleivinių laivų įguloms. Šiose gairėse pateiktos rekomendacijos dėl sveikatos, repatriacijos ir kelionių organizavimo. Valstybėms narėms taip pat buvo rekomenduota sudaryti sąlygas įgulos nariams pasikeisti ir sukurti uostų, kuriuose tai galėtų vykti be gaišaties, tinklą. Komisija taip pat koordinavo priemones, kurių valstybės narės ėmėsi per reguliarius ES už jūrų reikalus atsakingų direktorių susitikimus, ir inicijavo Europos jūrų saugumo agentūros dokumentą „COVID19. ES kruizinių laivų eksploatavimo gairės“ (angl. „COVID19 - EU Guidance for Cruise Ship Operations“), kad būtų sudarytos sąlygos saugiai atnaujinti veiklą.

2020 m. kovo 31 d. Komisija paskelbė gaires, kuriomis siekta, kad ES būtų laikomasi bendro požiūrio dėl tolesnio atliekų vežimo žaliaisiais koridoriais, kartu išlaikant aukštą visuomenės sveikatos ir aplinkos apsaugos lygį.

^{Atsakomybės ribojimo pareiškimas. Puslapis paskutinį kartą atnaujintas 2023 m. rugsėjo mėn.}