«Ces derniers mois, nous avons redécouvert la valeur de ce que nous avons en commun. Nous avons montré ce qui est possible lorsque nous nous faisons confiance les uns aux autres et que nous faisons confiance à nos institutions européennes. Et ainsi, nous choisissons non seulement de réparer et de nous rétablir ici et maintenant, mais aussi de créer un mode de vie meilleur pour le monde de demain.»
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne
Depuis l’apparition de la pandémie due au coronavirus, la Commission européenne travaille sur tous les fronts pour endiguer la propagation du virus. Des mesures sans précédent ont été prises au niveau des États membres et de l’UE pour soutenir les systèmes de santé et lutter contre les conséquences socio-économiques de la pandémie.
Garantir la disponibilité de vaccins sûrs et efficaces pour l’Europe et le monde
La mise au point et la diffusion d’un vaccin efficace et sûr contre le coronavirus représentent une solution durable à la pandémie et une pierre angulaire de la réaction de la Commission face au virus.
mis en place une stratégie européenne en matière de vaccins pour accélérer la mise au point, la fabrication et le déploiement de vaccins contre la COVID-19
autorisé 6 contrats pour l’achat de 2,3 milliards de doses de futurs vaccins et engagé des négociations avec 2 développeurs éventuels pour l’achat de 260 millions de doses supplémentaires
accordé 3 autorisations de mise sur le marché conditionnelle à BioNtech et Pfizer, Moderna et AstraZeneca
Autres mesures importantes adoptées:
- Depuis janvier 2020, la Commission a mobilisé plus de 660 millions d'euros au titre du programme de recherche et d’innovation Horizon 2020 afin de mettre au point des vaccins, de nouveaux traitements, des tests de diagnostic et des dispositifs médicaux destinés à empêcher la propagation du coronavirus et à sauver des vies.
- Le marathon des donateurs organisé dans le cadre de la réponse mondiale au coronavirus a permis de lever des fonds pour garantir un accès universel aux traitements, aux tests et aux vaccins. Il a débuté en mai et a abouti à un sommet mondial des donateurs et à un concert en juin 2020. 16 milliards d’euros de promesses de dons venues du monde entier ont été recueillies.
- Avec les États membres de l’UE, l’Équipe Europe a alloué, en février 2021, plus de 850 millions d’euros à COVAX, ce qui fait de l’Union européenne le premier bailleur de fonds de cette initiative. Cette aide permettra à des millions de personnes d’Afrique, d’Asie, des Caraïbes, du Pacifique et des pays du voisinage oriental et méridional de l’Europe de bénéficier d'un accès juste et équitable aux vaccins, quel que soit leur revenu.
Soutenir la reprise économique de l’Europe
Le grand plan de relance pour l’Europe proposé par la Commission européenne:
- contribuera à réparer les dommages économiques et sociaux causés par la pandémie
- stimulera la relance de l’Europe
- protégera et créera des emplois
L’ensemble des mesures de relance, d’un montant de 1 800 milliards d’euros, associe le budget de l’UE pour 2021-2027 et l’instrument NextGenerationEU.
mobilisation du budget de l’UE et de la Banque européenne d'investissement pour préserver l’emploi et aider les entreprises frappées par la crise
lancement de l’instrument SURE, qui peut fournir aux États membres jusqu’à 100 milliards d’euros de prêts pour préserver l’emploi
adoption de règles temporaires en matière d’aides d’État afin que les gouvernements puissent injecter des liquidités dans l’économie pour soutenir les citoyens et préserver l’emploi
Autres mesures importantes prises par la Commission en 2020:
- déclenchement de la «clause de sauvegarde», qui permet d’appliquer une flexibilité maximale à nos règles budgétaires
- filtrage des investissements directs étrangers. La Commission a publié des orientations pour aider les États membres à protéger les technologies et actifs européens critiques dans le contexte de la crise actuelle
- présentation d’une initiative d’investissement en réaction au coronavirus visant à procurer aux États membres des liquidités immédiates
- allocation de plus de 10 milliards d’euros aux petites et moyennes entreprises afin de les aider à poursuivre leurs activités pendant la pandémie, ainsi que de 3 milliards d’euros aux travailleurs et aux groupes vulnérables
Protéger la santé publique
Le 11 novembre 2020, la Commission a jeté les bases d’une union européenne de la santé, qui doit permettre à tous les pays de l’UE de se préparer et de réagir ensemble aux crises sanitaires. Celle-ci permettrait de garantir la fourniture de matériel médical à des prix abordables et d’améliorer la prévention et le traitement des maladies grâce à la coopération entre les États membres.
ont aidé les États membres à unir leurs forces pour maximiser leur pouvoir d’achat et obtenir rapidement le matériel médical nécessaire
ont permis d’investir dans la recherche de haut niveau, en faisant appel à d’éminents scientifiques en Europe
ont permis de constituer un groupe de 7 épidémiologistes et virologues indépendants chargé de conseiller les États membres sur les mesures à prendre
La Commission a également formulé:
- des recommandations sur des mesures communautaires, telles que la distanciation physique
- des orientations visant à optimiser l’offre et la disponibilité de médicaments
- des lignes directrices sur les méthodes de dépistage, en vue de soutenir l’utilisation efficace des kits de test par les États membres
Protéger la mobilité des citoyens de l’UE
Certains contrôles aux frontières intérieures ont dû être réintroduits pendant la pandémie. La Commission a collaboré avec les États membres pour:
- limiter les incidences sur le marché intérieur
- protéger la santé des citoyens
- garantir le traitement équitable des personnes dont le voyage est nécessaire
- veiller à ce que les biens essentiels continuent de circuler dans l’ensemble de l’UE
rapatriement de plus de 90 000 Européens bloqués de par le monde, grâce au mécanisme de protection civile de l’UE
publication à l’attention des États membres des lignes directrices sur les «voies réservées» afin de garantir la continuité et la rapidité de la circulation des marchandises sur tout le territoire de l’UE
lancement de «Re-open EU», une plateforme web fournissant des informations essentielles sur les mesures en matière de santé et de transport dans l’UE
Les autres actions englobent:
- la mise en place d’un cadre commun fournissant des critères permettant de rétablir progressivement et en toute sécurité les activités touristiques
- l’adoption par les États membres de lignes directrices destinées à assurer l’interopérabilité transfrontière des applications de traçage, afin que les citoyens puissent être avertis d’une contamination potentielle, y compris lorsqu’ils voyagent dans l’UE
- une proposition en faveur de plus de clarté et de prévisibilité pour toutes les mesures restreignant la libre circulation dans l’UE