Vloga
Evropsko javno tožilstvo (www.eppo.europa.eu) je neodvisno in decentralizirano tožilstvo Evropske unije, pristojno za preiskovanje, pregon in obtožbo storilcev kaznivih dejanj zoper proračun EU, kot so goljufije, korupcija ali resne čezmejne goljufije na področju DDV. Uredba o ustanovitvi Evropskega javnega tožilstva je bila sprejeta 12. oktobra 2017, veljati pa je začela 20. novembra 2017. V tej fazi sodeluje 25 držav članic EU. Danska in Irska ne sodelujeta v EJT.
Pred začetkom delovanja EJT so lahko samo nacionalni organi preiskovali in preganjali goljufije, ki škodijo proračunu EU. Vendar so njihova pooblastila segla le do državnih meja. Obstoječi organi EU, kot so Eurojust, Europol in Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), nimajo potrebnih pooblastil za izvajanje kazenskih preiskav in pregona.
Datum začetka
Komisija je 26. maja 2021 sprejela izvedbeni sklep o določitvi datuma, s katerim Evropsko javno tožilstvo prevzame svoje preiskovalne in tožilske naloge. Komisija se je odločila, da bo kot datum začetka operativnih dejavnosti Evropskega javnega tožilstva določila 1. junij 2021.
Evropsko javno tožilstvo je 1. junija 2021 začelo delovati ter preiskovati in preganjati kazniva dejanja, ki škodijo finančnim interesom Unije in so bila storjena po 20. novembru 2017. Institucije in organi EU ter pristojni organi držav članic, ki sodelujejo v Evropskem javnem tožilstvu, slednjemu brez nepotrebnega odlašanja poročajo o vsakem kaznivem ravnanju, v zvezi s katerim bi lahko izvajalo svojo pristojnost. Domnevne primere goljufij in drugih kaznivih dejanj, ki škodijo proračunu Unije, lahko neposredno Evropskemu javnemu tožilstvu prijavijo tudi posamezniki. Več informacij je na voljo na spletišču Evropskega javnega tožilstva (Prijava kaznivega dejanja EJT).
Struktura in značilnosti
Sedež ima v Luxembourgu.
Evropsko javno tožilstvo deluje kot enoten urad za vse sodelujoče države EU in združuje prizadevanja evropskih in nacionalnih organov pregona v enoten, celovit in učinkovit pristop. Evropsko javno tožilstvo je organizirano na dveh ravneh: na centralni in nacionalni ravni. Na centralni ravni ga sestavljajo evropski glavni tožilec, evropski tožilci (po eden iz vsake sodelujoče države EU), od katerih sta dva imenovana kot namestnika evropskega glavnega tožilca, in upravni direktor. Evropski glavni tožilec in evropski tožilci sestavljajo kolegij Evropskega javnega tožilstva. Na decentralizirani ravni tožilstvo sestavljajo evropski delegirani tožilci, ki se nahajajo v sodelujočih državah EU. Preiskave in pregon, ki se izvajajo na nacionalni ravni, nadzoruje centralna raven. Praviloma evropski delegirani tožilci obravnavajo zadevo v državi članici, v kateri je bilo domnevno kaznivo dejanje storjeno, ter izvajajo preiskave in pregon v svoji državi članici.
Pravice osumljencev in obdolžencev so zaščitene s celovitimi procesnimi jamstvi na podlagi veljavne evropske in nacionalne zakonodaje. Evropsko javno tožilstvo pri izvajanju svojih dejavnosti spoštuje pravice iz Listine EU o temeljnih pravicah, vključno s pravico do poštenega sojenja in pravico do obrambe. Postopkovni akti Evropskega javnega tožilstva so praviloma pod sodnim nadzorom nacionalnih sodišč. Sodišče Evropske unije je pristojno v omejenem številu zadev, vendar lahko na podlagi predhodnega odločanja zagotovi dosledno uporabo prava EU.
Ocena EJT
Komisija je 18. septembra 2026 sprejela prvo oceno EJT in njegovih delovnih praks. V oceni je bilo ugotovljeno, da je bilo EJT pri svojem delovanju zelo uspešno in učinkovito, kar dokazuje njegovo dodano vrednost, zlasti pri preiskovanju in pregonu čezmejnih kaznivih dejanj, povezanih z zaščito finančnih interesov. Komisija je v oceni prav tako izpostavila tista področja, na katerih so možne izboljšave.
Direktiva o zaščiti finančnih interesov
Države članice so morale Direktivo (EU) 2017/1371 o boju proti goljufijam, ki škodijo finančnim interesom Unije, z uporabo kazenskega prava prenesti v nacionalno zakonodajo do 6. julija 2019. Nova pravila so zvišala raven zaščite proračuna EU, saj usklajujejo opredelitve, sankcije in zastaralne roke za kazniva dejanja, ki škodijo finančnim interesom Unije. Direktiva ni le bistveni instrument za usklajevanje kazenskega prava držav članic na področju kaznivih dejanj zoper proračun Unije, temveč postavlja tudi temelje za Evropsko javno tožilstvo, ki od 1. junija 2021 preiskuje, preganja in zagotavlja odkrivanje kaznivih dejanj v praksi.
Prosta delovna mesta
Prosta delovna mesta so objavljena na spletni strani www.eppo.europa.eu
Več informacij
Evropsko javno tožilstvo – brošura
Informativni pregledi EJT (v več jezikih)
Ustanovitev Evropskega javnega tožilstva – postopek po korakih (informativni pregled)
Sklep Komisije z dne 1. avgusta 2018 o potrditvi udeležbe Nizozemske pri Evropskem javnem tožilstvu
Sklep Komisije z dne 7. avgusta 2018 o potrditvi udeležbe Malte pri Evropskem javnem tožilstvu