Мисия
Европейската прокуратура (www.eppo.europa.eu) е независима и децентрализирана прокурорска служба на Европейския съюз с компетентност да разследва, преследва и предава на съд престъпления против бюджета на ЕС, като например измами, корупция или сериозни трансгранични измами с ДДС. Регламентът за създаване на Европейската прокуратура бе приет на 12 октомври 2017 г. и влезе в сила на 20 ноември 2017 г. На този етап участват 25 държави от ЕС. Дания и Ирландия не участват в прокуратурата.
Преди Европейската прокуратура да започне работа, само национални органи можеха да разследват и преследват по наказателен ред измами, засягащи бюджета на ЕС. Техните правомощия обаче не надхвърляха националните граници. Съществуващите органи на ЕС, като Евроюст, Европол и службата на ЕС за борба с измамите (OLAF) нямат необходимите правомощия да извършват разследвания и наказателни преследвания.
Начало на дейността
На 26 май 2021 г. Комисията прие своето решение за изпълнение за определяне на датата, на която Европейската прокуратура да поеме своите функции по разследване и наказателно преследване. Комисията реши да определи 1 юни 2021 г. за начална дата на оперативната дейност на Европейската прокуратура.
На 1 юни 2021 г. Европейската прокуратура започна работа по разследване и преследване по наказателен ред на престъпления, засягащи финансовите интереси на Съюза, извършени след 20 ноември 2017 г. Институциите и органите на ЕС, както и компетентните органи на държавите членки, участващи в Европейската прокуратура, докладват без ненужно забавяне на Европейската прокуратура за всяко престъпно поведение, по отношение на което тя би могла да упражни своята компетентност. Всяко физическо лице също така може да докладва пряко на Европейската прокуратура за предполагаеми случаи на измама и други престъпления, засягащи бюджета на Съюза. Повече информация е достъпна на уебсайта на Европейската прокуратура (Сигнал за престъпление до Европейската прокуратура).
Структура и характеристики
Седалището на Европейската прокуратура е в Люксембург.
Европейската прокуратура функционира като единен орган на територията на всички участващи държави от ЕС и обединява усилията на европейските и националните правоприлагащи органи в единен, интегриран и ефикасен подход. Европейската прокуратура е структурирана на две равнища — централно и национално. Централното равнище се състои от европейския главен прокурор, европейски прокурори (по един от всяка участваща държава — членка на ЕС), двама от които изпълняват функциите на заместници на европейския главен прокурор, както и административен директор. Европейският главен прокурор и всички европейски прокурори образуват колегията на Европейската прокуратура. Децентрализираното равнище се състои от европейските делегирани прокурори, които ще бъдат установени в участващите държави от ЕС. На централно равнище се упражнява надзор върху разследванията и повдигането и поддържането на обвинението на национално равнище. По правило европейските делегирани прокурори работят по делото в държавата членка, в която е извършено предполагаемото престъпление, и провеждат разследванията и действията по повдигане и поддържане на обвинението в своята държава членка.
Правата на заподозрените лица и обвиняемите са гарантирани чрез всеобхватни процедурни гаранции, основани на съществуващото европейско и национално законодателство. При своите дейности Европейската прокуратура спазва правата, гарантирани от Хартата на основните права на Европейския съюз, включително правото на справедлив съдебен процес и правото на защита. Процедурните актове на Европейската прокуратура по правило подлежат на съдебна проверка от националните съдилища. Съдът на Европейския съюз е компетентен по ограничен брой дела, но може да гарантира последователното прилагане на правото на ЕС чрез преюдициални заключения.
Оценка на EPPO
На 18 септември 2026 г. Комисията прие първата си по рода си оценка на Европейската прокуратура и нейните работни практики. Заключението от оценката е, че Европейската прокуратура е много ефективна и ефикасна в своите операции, което показва нейната добавена стойност, особено при разследването и наказателното преследване на трансгранични престъпления, засягащи финансовите интереси на Съюза. В оценката бяха посочени и областите, в които е необходимо подобрение.
Проучване в подкрепа на оценката на европейската прокуратура
Директива за защита на финансовите интереси
Към 6 юли 2019 г. страните членки трябваше да са транспонирали в националното си законодателство Директива (ЕС) 2017/1371 относно борбата с измамите, засягащи финансовите интереси на Съюза, по наказателноправен ред (Директива за защита на финансовите интереси). С новите правила се повиши нивото на защита на бюджета на ЕС чрез хармонизиране на определенията, санкциите и давностните срокове за престъпленията, засягащи финансовите интереси на Съюза. Директивата не само е важен инструмент за хармонизирането на наказателното право на държавите членки в областта на престъпленията срещу бюджета на Съюза, а също така поставя основите на бъдещата Европейска прокуратура, която разследва, преследва и налага наказания за тези престъпления от 1 юни 2021 г.
Свободни работни места
Информация за свободните работни места е достъпна на адрес www.eppo.europa.eu
Допълнителна информация
Брошура за Европейската прокуратура
Информационни документи за Европейската прокуратура (на различни езици)
Създаване на Европейска прокуратура — стъпка по стъпка (информационен документ)