Αποστολή
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (www.eppo.europa.eu) είναι η ανεξάρτητη και αποκεντρωμένη εισαγγελική αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με αρμοδιότητα να διερευνά, να διώκει και να παραπέμπει στη δικαιοσύνη εγκλήματα κατά του προϋπολογισμού της ΕΕ, όπως εγκλήματα απάτης, διαφθοράς ή σοβαρής διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Ο κανονισμός για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας εκδόθηκε στις 12 Οκτωβρίου 2017 και άρχισε να ισχύει στις 20 Νοεμβρίου 2017. Μέχρι σήμερα συμμετέχουν 25 χώρες της ΕΕ. Η Δανία και η Ιρλανδία δεν συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.
Πριν από την έναρξη λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, μόνο οι εθνικές αρχές είχαν τη δυνατότητα να διερευνούν και να διώκουν περιπτώσεις απάτης κατά του προϋπολογισμού της ΕΕ. Ωστόσο, οι εξουσίες τους περιορίζονταν εντός των εθνικών συνόρων. Οι υφιστάμενοι οργανισμοί της ΕΕ, όπως η Eurojust, η Ευρωπόλ και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), δεν διαθέτουν τις αναγκαίες εξουσίες για να διεξάγουν ποινικές έρευνες και να ασκούν ποινικές διώξεις.
Ημερομηνία έναρξης
Στις 26 Μαΐου 2021 η Επιτροπή εξέδωσε την εκτελεστική απόφασή της, με την οποία καθορίζεται η ημερομηνία κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αναλαμβάνει τα καθήκοντα έρευνας και δίωξης που της έχουν ανατεθεί. Η Επιτροπή αποφάσισε να ορίσει την 1 Ιουνίου 2021 ως ημερομηνία έναρξης των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
Την 1η Ιουνίου 2021 η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ξεκίνησε τις δραστηριότητές της και άρχισε να διερευνά και να διώκει εγκλήματα που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και τα οποία διαπράχθηκαν μετά τις 20 Νοεμβρίου 2017. Τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ, καθώς και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, αναφέρουν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην ευρωπαϊκή εισαγγελική αρχή κάθε αξιόποινη συμπεριφορά ως προς την οποία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της. Οποιοδήποτε άτομο μπορεί επίσης να καταγγείλει απευθείας στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία εικαζόμενες περιπτώσεις απάτης και άλλα εγκλήματα εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (Καταγγελία εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία).
Δομή και χαρακτηριστικά
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει την έδρα της στο Λουξεμβούργο.
Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία λειτουργεί ως ενιαία αρχή σε όλες τις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ και συνδυάζει ευρωπαϊκές και εθνικές προσπάθειες επιβολής του νόμου σε μια ενιαία, αδιάλειπτη και αποδοτική προσέγγιση. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία διαρθρώνεται σε δύο επίπεδα: σε κεντρικό και σε εθνικό. Το κεντρικό επίπεδο αποτελείται από τον Ευρωπαίο Γενικό Εισαγγελέα, τους Ευρωπαίους εισαγγελείς —έναν ανά συμμετέχουσα χώρα της ΕΕ, εκ των οποίων δύο διορίζονται ως αναπληρωτές του Ευρωπαίου Γενικού Εισαγγελέα—, και τον διοικητικό διευθυντή. Ο Ευρωπαίος Γενικός Εισαγγελέας και όλοι οι Ευρωπαίοι εισαγγελείς αποτελούν το συλλογικό όργανο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Το αποκεντρωμένο, εθνικό επίπεδο αποτελείται από Ευρωπαίους εντεταλμένους εισαγγελείς, η έδρα των οποίων βρίσκεται στις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ. Το κεντρικό επίπεδο εποπτεύει τις έρευνες και τις διώξεις που λαμβάνουν χώρα στο εθνικό επίπεδο. Κατά κανόνα, οι Ευρωπαίοι εντεταλμένοι εισαγγελείς ασχολούνται με υποθέσεις στο κράτος μέλος στο οποίο διαπράχθηκαν οι εικαζόμενες αξιόποινες πράξεις και διεξάγουν τις έρευνες και τις διώξεις στο κράτος μέλος τους.
Τα δικαιώματα των υπόπτων και των κατηγορουμένων διασφαλίζονται με ολοκληρωμένες δικονομικές εγγυήσεις βάσει του ισχύοντος ενωσιακού και εθνικού δικαίου. Κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων της, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία διασφαλίζει τον σεβασμό των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος σε δίκαιη δίκη και των δικαιωμάτων της υπεράσπισης. Οι διαδικαστικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας υπόκεινται, κατά κανόνα, σε δικαστικό έλεγχο από τα εθνικά δικαστήρια. Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει δικαιοδοσία σε ορισμένο αριθμό υποθέσεων, αλλά μπορεί να διασφαλίσει τη συνεπή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ μέσω προδικαστικών αποφάσεων.
Αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας
Στις 18 Σεπτεμβρίου 2026 η Επιτροπή δημοσίευσε την πρώτη αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και των εργασιακών πρακτικών της. Η αξιολόγηση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία υπήρξε πολύ αποτελεσματική και αποδοτική στις δραστηριότητές της, αποδεικνύοντας την προστιθέμενη αξία της, ιδίως όσον αφορά τη διερεύνηση και τη δίωξη διασυνοριακών εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στην αξιολόγηση εντοπίστηκαν επίσης τομείς που επιδέχονται βελτίωση.
Μελέτη που υποστηρίζει την αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας
Οδηγία ΠΟΣ
Το αργότερο στις 6 Ιουλίου 2019 τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (γνωστή και ως «οδηγία ΠΟΣ», δηλ. οδηγία για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης). Οι νέοι κανόνες, καθώς εναρμονίζουν τους ορισμούς, τις κυρώσεις και τις προθεσμίες παραγραφής των ποινικών αδικημάτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, βελτίωσαν το επίπεδο προστασίας του προϋπολογισμού της ΕΕ. Η εν λόγω οδηγία δεν αποτελεί μόνο ουσιώδες μέσο για την εναρμόνιση του ποινικού δικαίου των κρατών μελών όσον αφορά τα εγκλήματα κατά του προϋπολογισμού της Ένωσης, αλλά θέτει επίσης τα θεμέλια για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η οποία διερευνά, διώκει και επιβάλλει τον νόμο στην πράξη στις περιπτώσεις τέτοιων εγκλημάτων.
Θέσεις εργασίας
Οι υπάρχουσες κενές θέσεις δημοσιεύονται στη διεύθυνση www.eppo.europa.eu.
Περισσότερες πληροφορίες
Ενημερωτικό φυλλάδιο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας
Ενημερωτικά δελτία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (σε διάφορες γλώσσες)
Συγκρότηση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας — βήμα προς βήμα (ενημερωτικό δελτίο)