Pereiti prie pagrindinio turinio
Europos Komisijos logotipas
Europos Komisija

Europos prokuratūra

Europos prokuratūra yra nepriklausoma Sąjungos įstaiga, kompetentinga kovoti su nusikaltimais Sąjungos biudžetui. Europos prokuratūra savo veiklą pradėjo 2021 m. birželio 1 d.

Misija

Europos prokuratūra (www.eppo.europa.eu) yra nepriklausoma ir decentralizuota Europos Sąjungos prokuratūra, kompetentinga tirti nusikaltimus, susijusius su ES biudžetu, (kaip antai sukčiavimo, korupcijos ar sunkaus tarpvalstybinio PVM sukčiavimo atvejus), vykdyti kaltininkų baudžiamąjį persekiojimą ir perduoti juos teismui. Reglamentas, kuriuo įsteigiama Europos prokuratūra, priimtas 2017 m. spalio 12 d., jis įsigaliojo 2017 m. lapkričio 20 d. Šiuo metu dalyvauja 25 ES šalys. Danija ir Airija Europos prokuratūros veikloje nedalyvauja.

Prieš Europos prokuratūrai pradedant veiklą, tik nacionalinės valdžios institucijos galėjo vykdyti ES biudžetui kenkiančio sukčiavimo tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą. Tačiau jos galėjo veikti tik savo šalyje. Esamoms ES įstaigoms, pavyzdžiui, Eurojustui, Europolui ir ES kovos su sukčiavimu tarnybai (OLAF), trūksta reikiamų įgaliojimų vykdyti nusikalstamų veikų tyrimus ir baudžiamąjį persekiojimą.

Pradžios data

2021 m. gegužės 26d. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą, kuriuo nustatoma diena, kurią Europos prokuratūra prisiima tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo užduotis. Komisija nusprendė, kad Europos prokuratūra veiklą pradės 2021 m. birželio 1 d.

2021 m. birželio 1 d. Europos prokuratūra pradėjo veiklą ir ėmėsi tirti veikas, nukreiptas prieš Sąjungos finansinius interesus, padarytas po 2017 m. lapkričio 20 d., bei vykdyti baudžiamąjį persekiojimą už jas. ES institucijos ir įstaigos, taip pat Europos prokuratūroje dalyvaujančios valstybių narių kompetentingos institucijos nepagrįstai nedelsdamos informuoja Europos prokuratūrą apie visus nusikalstamus veiksmus, kurie galėtų patekti į jos kompetencijos sritį. Apie įtariamus sukčiavimo ir kitų nusikaltimų Sąjungos biudžetui atvejus taip pat tiesiogiai Europos prokuratūrai pranešti gali bet kuris asmuo. Daugiau informacijos galima rasti Europos prokuratūros interneto svetainėje (pranešimas Europos prokuratūrai apie nusikaltimą).

Struktūra ir ypatybės

EPPO Structure

Europos prokuratūros būstinė yra Liuksemburge.

Europos prokuratūra yra viena visose dalyvaujančiose ES šalyse veikianti tarnyba, sutelkianti europines ir nacionalines teisėsaugos pastangas į bendrą sklandžią ir veiksmingą sistemą. Europos prokuratūra veikia dviem lygmenimis – centriniu ir nacionaliniu. Centrinį lygmenį sudaro Europos vyriausiasis prokuroras, Europos prokurorai (po vieną iš kiekvienos dalyvaujančios ES šalies, du iš jų skiriami Europos vyriausiojo prokuroro pavaduotojais) ir administracijos direktorius. Europos vyriausiasis prokuroras ir visi Europos prokurorai sudaro Europos prokuratūros kolegiją. Decentralizuotą lygmenį sudaro Europos deleguotieji prokurorai, dirbantys dalyvaujančiose ES šalyse. Nacionaliniu lygmeniu vykdomi tyrimai ir baudžiamasis persekiojimas prižiūrimi centralizuotai. Paprastai Europos deleguotieji prokurorai bylą nagrinėja valstybėje narėje, kurioje buvo padaryta įtariama nusikalstama veika, ir tyrimus atlieka bei baudžiamąjį persekiojimą vykdo savo valstybėje narėje.

Įtariamųjų ir kaltinamųjų teisės užtikrinamos visapusiškomis procedūrinėmis garantijomis, pagrįstomis galiojančia ES ir nacionaline teise. Europos prokuratūra užtikrina, kad vykdant jos veiklą būtų gerbiamos ES pagrindinių teisių chartijoje garantuojamos teisės, įskaitant teisę į teisingą bylos nagrinėjimą ir teisę į gynybą. Europos prokuratūros procesinių aktų teisminę priežiūrą atlieka nacionaliniai teismai. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas jurisdikciją turi nedidelėje dalyje bylų, tačiau prejudiciniais sprendimais gali užtikrinti nuoseklų ES teisės taikymą.

EPPO vertinimas 

2026 m. rugsėjo 18 d. Komisija priėmė pirmąjį Europos prokuratūros ir jos darbo metodų vertinimą. Vertinime padaryta išvada, kad Europos prokuratūra savo veiklą vykdė labai veiksmingai ir efektyviai, tai rodo jos pridėtinę vertę, ypač tiriant tarpvalstybinius FIA nusikaltimus ir vykdant baudžiamąjį persekiojimą už juos. Vertinime taip pat išskirtos tobulintinos sritys. 

Tyrimas, kuriuo grindžiamas Europos prokuratūros vertinimas

Tyrimo priedas

FIA direktyva

Valstybės narės Direktyvą (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (toliau – FIA direktyva) į savo nacionalinę teisę turėjo perkelti 2019 m. liepos 6 d. Naujosiomis taisyklėmis padidintas ES biudžeto apsaugos lygis, nes suderinamos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančių nusikalstamų veikų apibrėžtys, sankcijos ir senaties terminai. Direktyva ne tik yra esminė priemonė siekiant suderinti valstybių narių baudžiamąją teisę nusikaltimų Sąjungos biudžetui srityje, bet ir padeda pagrindus Europos prokuratūrai, kuri nuo 2021 m. birželio 1 d. tiria nusikalstamas veikas, vykdo baudžiamąjį persekiojimą ir praktiškai užtikrina sprendimų vykdymą.

Laisvos vietos

Darbo pasiūlymus galima rasti adresu www.eppo.europa.eu.

Daugiau informacijos

Europos prokuratūros brošiūra

Europos prokuratūra. Informacijos suvestinės (keliomis kalbos)

Europos prokuratūros steigimas – žingsnis po žingsnio (informacijos suvestinė)

2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje

2017 m. liepos 5 d. Direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis

2017 m. birželio 8 d. Europos Komisijos faktų suvestinė dėl dažnai užduodamų klausimų apie Europos prokuratūrą

2018 m. rugpjūčio 1 d. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinamas Nyderlandų dalyvavimas Europos prokuratūros veikloje

2018 m. rugpjūčio 7 d. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinamas Maltos dalyvavimas Europos prokuratūros veikloje

2024 m. vasario 29 d. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinamas Lenkijos dalyvavimas tvirtesnio bendradarbiavimo steigiant Europos prokuratūrą veikloje

2024 m. liepos 16 d. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinamas Švedijos dalyvavimas tvirtesnio bendradarbiavimo steigiant Europos prokuratūrą veikloje

2026 m. liepos 10 d. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinamas Vengrijos dalyvavimas tvirtesnio bendradarbiavimo steigiant Europos prokuratūrą veikloje

Komisijos pranešimas dėl Komisijos sprendimo (ES) 2026/1701 poveikio Reglamentui (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje, kuris nustoja būti aktu pagal tvirtesnio bendradarbiavimo principą ir tampa acquis dalimi