Poslanie
Európska prokuratúra (www.eppo.europa.eu) je nezávislou a decentralizovanou prokuratúrou Európskej únie s právomocou vyšetrovať a trestne stíhať trestné činy poškodzujúce rozpočet EÚ, ako sú podvody, korupcia alebo závažné cezhraničné podvody v oblasti DPH, a podávať obžaloby vo veci týchto trestných činov. Nariadenie, ktorým bola zriadená Európska prokuratúra, bolo prijaté 12. októbra 2017 a účinnosť nadobudlo 20. novembra 2017. V tejto fáze sa na činnosti EPPO zúčastňuje 25 krajín EÚ. Dánsko a Írsko sa na činnosti EPPO nezúčastňujú.
Predtým, než EPPO začala fungovať, mohli podvody poškodzujúce rozpočet EÚ vyšetrovať a ich páchateľov stíhať len vnútroštátne orgány. Ich právomoci však siahali len po štátne hranice. Existujúcim orgánom EÚ, ako sú napríklad Eurojust, Europol alebo Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF), chýbajú potrebné právomoci na vedenie vyšetrovaní a trestných stíhaní.
Začiatok činnosti
Komisia 26. mája 2021 prijala vykonávacie rozhodnutie, ktorým sa určil dátum, ku ktorému mala Európska prokuratúra prevziať svoje úlohy súvisiace s vyšetrovaním a trestným stíhaním. Komisia sa rozhodla stanoviť 1. jún 2021 ako dátum začatia operačných činností Európskej prokuratúry.
Európska prokuratúra začala svoju činnosť 1. júna 2021 a začala vyšetrovať a stíhať trestné činy poškodzujúce finančné záujmy Únie, ktoré boli spáchané po 20. novembri 2017. Inštitúcie a orgány EÚ, ako aj príslušné orgány členských štátov, ktoré sa zúčastňujú na činnosti Európskej prokuratúry, bez zbytočného odkladu oznamujú Európskej prokuratúre akúkoľvek trestnú činnosť, v súvislosti s ktorou by mohla vykonávať svoju právomoc. Údajné podvody a iné trestné činy poškodzujúce rozpočet Únie môže Európskej prokuratúre priamo oznámiť aj každý jednotlivec. Bližšie informácie sú k dispozícii na webovom sídle Európskej prokuratúry (Oznámenie trestného činu Európskej prokuratúre).
Štruktúra a charakteristika
Európska prokuratúra má sídlo v Luxemburgu.
Európska prokuratúra pôsobí ako jediný úrad pre všetky zúčastnené krajiny EÚ a zlučuje úsilie o presadzovanie práva na európskej aj vnútroštátnej úrovni do jednotného, plynulého a efektívneho prístupu. Európska prokuratúra funguje na dvoch úrovniach: ústrednej a vnútroštátnej. Ústrednú úroveň tvorí hlavný európsky prokurátor, európski prokurátori (jeden z každej zúčastnenej krajiny EÚ), z ktorých dvaja sú vymenovaní za zástupcov hlavného európskeho prokurátora, a administratívny riaditeľ. Hlavný európsky prokurátor a všetci európski prokurátori tvoria kolégium Európskej prokuratúry. Decentralizovanú úroveň tvoria delegovaní európski prokurátori, ktorí pôsobia v zúčastnených krajinách EÚ. Prokurátori na ústrednej úrovni dohliadajú na vyšetrovania a trestné stíhania na vnútroštátnej úrovni. Európski delegovaní prokurátori sa spravidla zaoberajú vecou v členskom štáte, v ktorom bol údajný trestný čin spáchaný, a vedú vyšetrovania a trestné stíhania vo svojom členskom štáte.
Práva podozrivých a obvinených osôb sú zaručené komplexnými procesnými zárukami, ktoré sú založené na existujúcom práve EÚ a na vnútroštátnom práve. Európska prokuratúra zaisťuje, aby sa pri jej činnosti dodržiavali práva zaručené Chartou základných práv Európskej únie, vrátane práva na spravodlivý proces a práva na obhajobu. Procesné úkony Európskej prokuratúry podliehajú spravidla súdnemu preskúmaniu vnútroštátnymi súdmi. Súdny dvor Európskej únie má právomoc v obmedzenom počte prípadov, ale môže zabezpečiť jednotné uplatňovanie práva EÚ prostredníctvom prejudiciálnych rozhodnutí.
Hodnotenie EPPO
Komisia 18. septembra 2026 prijala svoje vôbec prvé hodnotenie Európskej prokuratúry a jej pracovných postupov. V hodnotení sa dospelo k záveru, že Európska prokuratúra bola vo svojej činnosti veľmi účinná a efektívna a preukázala svoju pridanú hodnotu, najmä pri vyšetrovaní a stíhaní cezhraničných trestných činov poškodzujúcich finančné záujmy. Zároveň sa v ňom určili potenciálne oblasti na zlepšenie.
Štúdia na podporu hodnotenia EPPO
Smernica o ochrane finančných záujmov
Členské štáty mali do 6. júla 2019 transponovať smernicu (EÚ) 2017/1371 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (ďalej len „smernica o ochrane finančných záujmov“) do svojich vnútroštátnych právnych predpisov. Novými pravidlami sa zvýšila úroveň ochrany rozpočtu EÚ vďaka harmonizácii vymedzení pojmov, sankcií a premlčacích lehôt týkajúcich sa trestných činov, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie. Nielenže je táto smernica základným nástrojom na harmonizáciu trestného práva členských štátov v oblasti trestných činov proti rozpočtu Únie, ale zároveň vytvára základ pre Európsku prokuratúru, ktorá od 1. júna 2021 tieto trestné činy vyšetruje a stíha a ukladá za ne sankcie.
Voľné pracovné miesta
Voľné pracovné miesta môžete nájsť na stránke www.eppo.europa.eu.
Ďalšie informácie
Informačné prehľady o EPPO (dostupné vo viacerých jazykoch)