Misija
Ured europskog javnog tužitelja (www.eppo.europa.eu) neovisan je i decentraliziran ured tužitelja Europske unije s nadležnošću za istrage, kazneni progon i pokretanje sudskih postupaka u vezi s kaznenim djelima na štetu proračuna EU-a, kao što su prijevare, korupcija i teške prekogranične prijevare povezane s PDV-om. Uredba o osnivanju Ureda europskog javnog tužitelja donesena je 12. listopada 2017., a na snagu je stupila 20. studenog 2017. U EPPO-u trenutačno sudjeluje 25 zemalja EU-a (Danska i Irska ne sudjeluju).
Prije početka rada EPPO-a samo su nacionalna tijela mogla provoditi istrage i kazneni progon u slučajevima prijevare na štetu proračuna EU-a. Međutim, ta tijela imala su ovlasti samo unutar svoje države, a postojeća tijela EU-a kao što su Eurojust, Europol i Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) nisu imala potrebne ovlasti za provedbu kaznenih istraga i progona.
Datum početka
Komisija je 26. svibnja 2021. donijela provedbenu odluku u kojoj je utvrdila datum na koji će Ured europskog javnog tužitelja preuzeti istražne zadaće i zadaće kaznenog progona. Komisija je odlučila da će Ured europskog javnog tužitelja sa svojim operativnim aktivnostima početi 1. lipnja 2021.
Ured europskog javnog tužitelja od 1. lipnja 2021. provodi istrage i kazneni progon u vezi s kaznenim djelima koja utječu na financijske interese Unije počinjenima nakon 20. studenog 2017. Institucije i tijela EU-a i nadležna tijela država članica koje sudjeluju u Uredu europskog javnog tužitelja bez nepotrebnog odlaganja izvješćuju Ured europskog javnog tužitelja o svim kriminalnim radnjama u pogledu kojih bi Ured mogao izvršavati svoju nadležnost. Navodne slučajeve prijevare i drugih kaznenih djela koja utječu na proračun Unije Uredu europskog javnog tužitelja izravno može prijaviti i bilo koja osoba. Daljnje informacije dostupne su na stranicama Ureda europskog javnog tužitelja (Prijavljivanje kaznenog djela Uredu europskog javnog tužitelja).
Struktura i obilježja
Sjedište Ureda europskog javnog tužitelja nalazi se u Luxembourgu.
Ured europskog javnog tužitelja djeluje kao jedinstveni ured za sve države članice sudionice i kombinira europsko i nacionalno izvršavanje zakonodavstva u svojem jedinstvenom, ujednačenom i učinkovitom pristupu. Ured europskog javnog tužitelja organiziran je na dvije razine: središnjoj i nacionalnoj. Središnja razina obuhvaća glavnog europskog tužitelja, po jednog europskog tužitelja za svaku državu članicu sudionicu (od kojih se dva imenuju zamjenicima glavnog europskog tužitelja) i upravnog direktora. Glavni europski tužitelj i svi europski tužitelji čine kolegij EPPO-a. Decentralizirana razina obuhvaća delegirane europske tužitelje, koji su u državama članicama sudionicama. Središnja razina nadzire istrage i kazneni progon koji se provode na nacionalnoj razini. Delegirani europski tužitelji u pravilu vode predmet u državi članici u kojoj je navodno kazneno djelo počinjeno i provode istrage i kazneni progon u svojoj državi članici.
Poštovanje prava osumnjičenih i optuženih osoba zajamčeno je zahvaljujući sveobuhvatnim postupovnim zaštitnim mjerama, koje se temelje na postojećem pravu EU-a i nacionalnom pravu. Ured europskog javnog tužitelja osigurava da se u okviru njegovih aktivnosti poštuju prava zajamčena Poveljom EU-a o temeljnim pravima, uključujući pravo na pošteno suđenje i prava na obranu. Postupovne radnje Ureda europskog javnog tužitelja u pravilu podliježu sudskom preispitivanju, koje provode nacionalni sudovi. Sud Europske unije nadležan je u ograničenom broju predmeta, ali može donositi prethodne odluke kojima se osigurava dosljedna primjena prava EU-a.
Evaluacija EPPO-a
Komisija je 18. rujna 2026. donijela prvu evaluaciju EPPO-a i njegove radne prakse. U evaluaciji je zaključeno da je EPPO bio vrlo djelotvoran i učinkovit u svojem radu i da je dokazao svoju dodanu vrijednost, posebno u istragama i kaznenom progonu prekograničnih kaznenih djela koja utječu na financijske interese Unije. U evaluaciji su navedena i područja u kojima su potrebna poboljšanja.
Studija za potrebe evaluacije EPPO-a
Direktiva PIF
Države članice bile su dužne do 6. srpnja 2019. u svoje nacionalno pravo prenijeti Direktivu (EU) 2017/1371 o suzbijanju prijevara počinjenih protiv financijskih interesa Unije kaznenopravnim sredstvima („Direktiva PIF”). Na temelju novih pravila iz te direktive usklađene su definicije, sankcije i rokovi zastare za kaznena djela koja štetno utječu na financijske interese Unije, čime je povećana razina zaštite proračuna EU-a. Ta direktiva nije samo važan instrument za usklađivanje kaznenog prava država članica u području kaznenih djela na štetu proračuna Unije, nego i temelj za Ured europskog javnog tužitelja, koji od 1. lipnja 2021. istražuje, kazneno goni i podiže optužnice protiv počinitelja tih kaznenih djela.
Slobodna radna mjesta
Obavijesti o slobodnim radnim mjestima dostupne su na www.eppo.europa.eu.
Više informacija
Informativni članci o EPPO-u (na više jezika)
Uspostavljanje Ureda europskog javnog tužitelja korak po korak (informativni članak)