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Rapport de prospective stratégique 2022

Étant donné le sentiment d’urgence lié à l’évolution rapide de la situation géopolitique, le rapport de prospective stratégique 2022 intitulé «Garantir le couplage des transitions verte et numérique dans le nouveau contexte géopolitique» inscrit l’interaction entre ces deux transitions à l’horizon 2050 dans une perspective d’avenir globale.

Ces deux transitions comptent parmi les principales priorités politiques de l’UE, et leur interaction aura des conséquences considérables pour l’avenir. Bien qu’elles soient de nature différente et soumises chacune à une dynamique spécifique, leur couplage, c’est-à-dire leur capacité à se renforcer mutuellement, mérite un examen plus attentif. Il est essentiel de mieux comprendre cette interaction pour maximiser leurs synergies et réduire autant que possible leurs tensions. C'est un élément essentiel dans le contexte géopolitique actuel, où l’UE vise à accélérer les transitions verte et numérique, en vue de renforcer sa résilience et son autonomie stratégique ouverte. Le rapport de prospective stratégique 2022 fournit une analyse tournée vers l’avenir du rôle majeur joué par les technologies numériques ainsi que de l’influence des facteurs géopolitiques, économiques, sociaux et réglementaires dans le couplage des deux transitions. Sur la base de cette analyse, le rapport recense dix domaines clés dans lesquels des mesures seront nécessaires.

La communication repose sur le rapport de la série «Science for Policy» du Centre commun de recherches (JRC) intitulé «Vers un avenir vert et numérique. Les exigences essentielles pour réussir la double transition dans l’Union européenne».

Tensions et synergies essentielles

Il existe de fortes synergies entre la transition verte et la transition numérique:

  • les technologies numériques pourraient jouer un rôle clé pour parvenir à la neutralité climatique, réduire la pollution et rétablir la biodiversité. Par exemple, un suivi individualisé de l’exposition et de la contribution à la pollution et l’accès aux données environnementales par l’intermédiaire de réseaux de microcapteurs et de dispositifs intelligents donneront aux citoyens la possibilité de faire leurs choix;
  • la poursuite de la transition verte transformera le secteur numérique. Par exemple, la réalisation de l’objectif de neutralité climatique et d’efficacité énergétique des centres de données et des infrastructures en nuage d’ici à 2030, notamment en satisfaisant à leur demande d’électricité au moyen d’énergie solaire ou éolienne, soutiendra l’écologisation des technologies telles que l’analyse des mégadonnées, la chaîne de blocs ou l’internet des objets.

Toutefois, il existe également des domaines dans lesquels les deux transitions pourraient avoir des répercussions mutuelles négatives:

  • la consommation d’énergie pourrait augmenter si les technologies numériques ne deviennent pas plus économes en énergie. Les TIC sont responsables de 5 à 9 % de l’utilisation d’électricité dans le monde. Ce pourcentage pourrait augmenter parallèlement à l’utilisation de la chaîne de blocs, de l’internet des objets, des plateformes, des moteurs de recherche et des applications de réalité virtuelle;
  • l’utilisation accrue de technologies numériques pourrait accroître les déchets électroniques et leur incidence sur l’environnement. Ces déchets pourraient représenter 75 millions de tonnes d’ici à 2030.
  • Les progrès en matière de numérisation vont également accroître l’utilisation d’eau, par exemple pour le refroidissement des centres de données ou la fabrication de semiconducteurs.

Technologies clés pour le couplage

Correctement gérées, les technologies numériques peuvent contribuer à créer une économie et une société neutres pour le climat et économes en ressources, et à économiser des ressources dans des secteurs économiques vitaux, qui sont également responsables de la plupart des émissions actuelles de gaz à effet de serre dans l’UE.

foresight2022 energy
Numérisation de l’énergie: les technologies numériques peuvent fournir les données nécessaires pour faire correspondre l’offre et la demande à un niveau plus local et en quasi-temps réel. Les technologies numériques, les nouveaux capteurs, les données satellitaires et la chaîne de blocs peuvent améliorer la prévision de la production et de la demande d’énergie.
Transport foresight 2022
Des transports plus verts: la numérisation et l’intelligence artificielle stimuleront également l’émergence de solutions de mobilité multimodale plus efficaces, telles que la mobilité en tant que service ou le transport en tant que service. La nouvelle génération de batteries et de technologies numériques, telles que l’internet des objets, permettra une transition majeure vers une mobilité plus durable pour les différents modes de transport, du transport de passagers aux poids lourds, en passant par l’aviation.
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Stimuler la neutralité climatique de l’industrie: les compteurs et capteurs intelligents pourraient accroître l’efficacité énergétique et l’utilisation rationnelle des matières dans la production. Les jumeaux numériques (les représentations virtuelles d’un objet) pourraient améliorer la conception de systèmes et permettre de tester de nouveaux produits, d’assurer la surveillance et la maintenance préventive, d’évaluer le cycle de vie d’un produit et de sélectionner les matériaux les mieux adaptés.
construction foreseight 2022
Écologisation des bâtiments grâce à la numérisation: les données et les technologies, telles que la modélisation de l’information, pourraient améliorer les choix à long terme au stade de la conception et accroître l’efficacité énergétique du secteur. La disponibilité de données anonymisées et d’appareils intelligents et le comportement des consommateurs permettront des investissements ciblés en matière de rénovation.
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Une agriculture plus intelligente et plus verte: des capteurs numériques associés à des données spatiales fondées sur des services pourraient permettre d’économiser de l’eau et de l’énergie, tout en réduisant l’utilisation de pesticides et d’engrais. Des plateformes numériques facilitant la distribution locale et évitant le gaspillage alimentaire pourraient stimuler la production locale et raccourcir les circuits de consommation.

Le rôle des facteurs géopolitiques, économiques, sociaux et réglementaires

Le succès du couplage dépendra également des facteurs géopolitiques, économiques, sociaux et réglementaires influençant le contexte dans lequel se déroule la double transition. Les changements géopolitiques actuels provoqués par l’agression militaire russe en Ukraine renforcent le sentiment d’urgence lié à la nécessité d’accélérer la double transition et de renforcer la résilience et l’ouverture de l’UE. Ils renforcent également la nécessité de garantir l’accès aux matières premières critiques, qui sont requises pour alimenter la double transition et pour lesquelles l’UE reste fortement dépendante de pays tiers.

Les transitions verte et numérique nécessiteront également d’adapter les politiques économiques de l’UE à une durabilité et une circularité accrues. Les investissements, tant privés que publics, dans des projets durables seront déterminants. On estime que la double transition pourrait nécessiter, au bas mot, quelque 650 milliards d’euros par an d’ici à 2030.

En outre, l’équité et l’accessibilité financière seront au cœur des deux transitions, au bénéfice de tous les Européens, de tous les secteurs et de toutes les régions d’Europe et d’ailleurs. Les personnes à revenus faibles et moyens sont plus vulnérables face aux conséquences de la double transition en ce qui concerne l’emploi, l’accès aux services publics numériques, et l’augmentation des prix de l’énergie et de l’alimentation. La double transition modifiera également profondément les marchés du travail et les compétences. L’UE devra être attentive au renforcement de la cohésion sociale et économique tout au long des transitions.  

Enfin, le rôle de l’UE en tant que puissance mondiale de normalisation sera important pour permettre le couplage: tant pour protéger les consommateurs de l’UE contre les produits ou procédés non durables que pour veiller à ce que les normes internationales respectent les normes européennes en matière de durabilité et d’éthique.

Actions pour un couplage réussi

Le rapport de prospective stratégique a recensé dix domaines d’action qui permettront de renforcer les possibilités offertes par les transitions verte et numérique et de réduire au minimum les risques potentiels liés à leur interaction jusqu’en 2050.

2021 foresight header
  1. Renforcer la résilience et l’autonomie stratégique ouverte dans les secteurs essentiels à la double transition, par exemple grâce aux travaux de l’observatoire européen des technologies critiques.
  2. Renforcer la diplomatie verte et numérique, en tirant parti du pouvoir réglementaire et de normalisation de l’UE, tout en promouvant les valeurs de l’UE et en favorisant les partenariats.
  3. Gérer de manière stratégique l’approvisionnement en matériaux critiques et produits de base, en adoptant une approche systémique à long terme afin d’éviter de tomber dans un nouveau piège de dépendance.
  4. Renforcer la cohésion économique et sociale, en renforçant la protection sociale et l’État-providence.
  5. Adapter les systèmes d’éducation et de formation à une réalité technologique et socio-économique en mutation rapide et soutenir la mobilité de la main-d’œuvre entre les secteurs.
  6. Mobiliser des investissements supplémentaires à l’épreuve du temps dans les nouvelles technologies et infrastructures.
  7. Élaborer des cadres de suivi pour mesurer le bien-être au-delà du PIB.
  8. Garantir un cadre réglementaire à l’épreuve du temps pour le marché unique qui soit propice à des modèles d’entreprise et de consommation durables.
  9. Renforcer une approche globale de la normalisation et tirer parti de l’avantage dont bénéficie l’UE en sa qualité de pionnière en matière de durabilité compétitive.
  10. Promouvoir un cadre solide en matière de cybersécurité et de partage sécurisé des données afin de garantir, entre autres, que les entités critiques puissent prévenir les perturbations, y résister et s’en remettre.

Documents

21 JUIN 2022
Strategic Foresight Report - 2022
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28 JUIN 2022
Strategic Foresight Report - 2022 - reader friendly version
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