Medidas de la UE para hacer frente a la crisis energética

El conflicto actual en Oriente Próximo está elevando los precios de los combustibles fósiles y los costes de las importaciones. La UE sigue dependiendo en gran medida de los combustibles fósiles importados, por lo que las perturbaciones de los precios en el extranjero se traducen inmediatamente en costes más elevados aquí. En el contexto de volatilidad de los mercados mundiales, la UE se encuentra bien preparada pero está intensificando las medidas a corto y a largo plazo.

En 2025, la Comisión adoptó el Plan de Acción para una Energía Asequible, con medidas estructurales concretas a corto plazo para reducir las facturas de electricidad, reducir la exposición a las perturbaciones de los precios y proteger a los consumidores. Como parte esencial de este plan de acción, el paquete energético de los ciudadanos, establece acciones concretas para rebajar las facturas, proteger a los consumidores y abordar la pobreza energética:

• Facilitar el cambio de suministrador de energía por otra opción más barata. Los consumidores podrían ahorrar un promedio de 150 EUR al año.

• Reducir los impuestos y las tasas sobre las facturas de electricidad. Los hogares podrían ahorrar un promedio de 200 EUR al año.

• Proporcionar información más transparente sobre las facturas y los contratos de energía. Esto ayudará a los consumidores a tomar decisiones con conocimiento de causa.

Se anima a los países de la UE a ayudar a los consumidores vulnerables, mediante ayudas específicas a la renta, bonos energéticos y la reducción de los impuestos sobre la energía. Los Estado miembros también deben hacer uso de las normas ya existentes para proteger a los consumidores vulnerables de la desconexión de su suministro energético. 

Las acciones previstas de la UE se centran en:

• Una buena coordinación entre los Estados miembros, for ejemplo, sobre el almacenamiento de gas para impedir que varios países entren en el mercado simultáneamente, así como sobre la liberación coordinada de las reservas.

• Medidas para que los Estados miembros protejan mejor a los hogares y los sectores vulnerables de los elevados precios de la energía y un nuevo marco temporal de ayudas estatales

• Medidas para reducir la demanda, con pleno respeto a la libre elección de los consumidores, en ámbitos como la rehabilitación de edificios o la renovación de equipos en operaciones industriales.

No existe ningún problema inmediato de seguridad del suministro para la UE. Nuestro suministro tanto de petróleo —incluidos los gasóleos y los combustibles para aviación— como de gas está diversificado en los distintos mercados mundiales. La UE se ha apartado satisfactoriamente de la dependencia excesiva de un único proveedor de gas y dispone de suministros combinados por gasoductos y como GNL de todo el mundo.

La dependencia de los combustibles fósiles impacta fuertemente en los elevados costes de la energía en Europa. Ampliar la cantidad y el tipo de fuentes de energía renovables ayudaría a reducir los costes del suministro de energía y los precios de la energía para la industria y los ciudadanos. Los Estados miembros que tienen una elevada cuota de energías renovables y de energía nuclear gozan generalmente de precios de la electricidad por debajo de la media de la UE. Desde 2021, la UE ha realizado avances considerables en la ampliación de su capacidad de energías renovables, con una cuota de renovables en la combinación eléctrica que ha aumentado del 36 % al 48 % a final del 2025. Junto con la energía nuclear, más del 70 % de nuestra electricidad se produce ahora a partir de fuentes de energía de baja emisión de carbono.

La UE está regulando de forma activa los mercados de la energía para evitar precios injustos, el abuso de mercado y prácticas que podrían dar lugar a sobrecostes para los consumidores. El Reglamento sobre la integridad y la transparencia del mercado (RITME) es una de las políticas clave de la UE para proteger a los consumidores y a las empresas de la UE frente al abuso de mercado en el sector de la energía. Evita la manipulación del mercado mediante la obligación de presentar informes sobre las transacciones y el establecimiento de marcos de seguimiento de los precios, así como permitiendo que los reguladores investiguen y sancionen infracciones como el uso indebido de información privilegiada.

En la Comunicación AccelerateEU, la Comisión ha confirmado que los Estados miembros también pueden tomar medidas fiscales sobre los beneficios imprevistos para garantizar la justicia social; la Comisión respetará las decisiones de los Estados miembros y evaluará las medidas nacionales y su repercusión en el mercado único. 

Si una compañía aérea cancela o realiza cambios en un vuelo que ya ha sido reservado a causa del aumento de los precios del combustible, usted está protegido por las normas de la UE.

• Si su vuelo desde o hacia la UE se cancela, tiene derecho a una nueva reserva o a reembolso. 
  Si la cancelación tiene lugar a menos de 14 días del vuelo, tiene también derecho a una indemnización. 
  Más información sobre los derechos de los pasajeros
• En el caso de vacaciones combinadas, las agencias de viajes pueden aumentar el precio del paquete hasta un 8 % después de haberlo pagado, pero solamente si el aumento está justificado y si se le informa a más tardar 20 días antes de la salida. Si el aumento de precio es superior al 8 %, tiene derecho a cancelarlo.
  Más información sobre viajes combinados

Ahora mismo no hay escasez de combustible de aviación en la UE. Garantizar que las compañías aéreas dispongan del combustible que necesitan es una prioridad para la UE.

En caso de cancelaciones de última hora debidas a la escasez de combustible de aviación, los pasajeros afectados tienen derecho al reembolso, a un transporte alternativo o al regreso, a asistencia en el aeropuerto y a una indemnización. Las compañías aéreas solo están exentas del pago de una indemnización si demuestran que la cancelación se debió a circunstancias extraordinarias, tales como la escasez local de combustible. La Comisión considera que los precios elevados del combustible no constituyen una circunstancia extraordinaria.

Para garantizar la transparencia de las tarifas aéreas, el Reglamento sobre servicios aéreos exige a las compañías aéreas que indiquen de antemano los precios finales de los billetes. Por lo tanto, no está permitido cobrar tasas adicionales, como recargos por el precio del combustible, de forma retroactiva. En el caso de los viajes combinados, la Directiva relativa a los viajes combinados permite aumentar el precio de forma retroactiva solamente si así se estipula en el contrato y en circunstancias específicas.