La respuesta conjunta de la UE a la crisis energética de 2022 tras el uso por parte de Rusia del suministro de gas como arma estabilizó con éxito los precios de la energía, garantizó el suministro de gas en aquel momento e hizo que nuestro sistema energético fuera más resiliente.
La UE y sus Estados miembros ya han tomado medidas para reducir la dependencia de los combustibles fósiles importados y avanzar en la transición hacia una energía limpia. El sistema energético europeo ahora es más seguro, diverso y estable. Iniciativas como REPowerEU han acelerado la transición hacia las energías limpias, han mejorado el funcionamiento del mercado de la energía y han reducido la dependencia de los combustibles fósiles importados.
- 2 % de importaciones de petróleo
frente al 43 % previo
- 12 % de dependencia del gas ruso en 2025
frente al 45 % de 2021, con planes que prevén la supresión progresiva total
- Cuota superior al 70 %
de electricidad con bajas emisiones de carbono (energías renovables y nuclear)
A pesar de los avances, sectores como el transporte siguen dependiendo en gran medida de los combustibles fósiles, y los precios de la energía necesitan una mayor estabilización. Debemos seguir trabajando para lograr una Unión de la Energía más integrada y acelerar aún más la transición hacia una energía hipocarbónica producida internamente.
Blindaje de nuestro suministro de gas
En verano de 2022, la Comisión propuso nuevas normas para garantizar que Europa dispusiera de un suministro de gas suficiente para resistir cualquier perturbación repentina procedente de Rusia durante los meses de invierno.
Con las nuevas normas de almacenamiento de gas, los países de la UE deben llenar las instalaciones de almacenamiento hasta el 90 % a más tardar el 1 de noviembre de cada año. A principios del invierno 2024-2025, las instalaciones de almacenamiento de gas estaban llenas al 95 %, y habían alcanzado el umbral del 90 % ya en agosto de 2024.
Además, los países de la UE acordaron un Reglamento para reducir voluntariamente la demanda de gas natural en un 15 % para la temporada de invierno 2022/2023, y lo prorrogaron posteriormente para cubrir el invierno de 2023/2024. En marzo de 2024, el Consejo adoptó una Recomendación para seguir adoptando medidas voluntarias hasta marzo de 2025 con el fin de mantener una reducción colectiva del 15 % de la demanda de gas respecto de la demanda media entre abril de 2017 y marzo de 2022.
En abril de 2022, la Comisión también puso en marcha la Plataforma de Energía de la UE para ayudar a los países de la UE a trabajar juntos en los mercados mundiales. El objetivo es evitar la competencia entre los países de la UE, utilizar la influencia de la UE para garantizar diversas fuentes de energía, fomentar la competencia entre los principales proveedores y lograr mejores condiciones para los consumidores.
Diversificar las fuentes de gas e invertir en infraestructuras
Un elemento clave para garantizar un suministro de energía seguro y asequible consiste en diversificar las rutas de suministro. En los últimos años, la UE ha estado trabajando con socios internacionales para diversificar los suministros. Desde 2022, la Comisión ha celebrado acuerdos con Egipto, Israel y Azerbaiyán para exportar gas natural a Europa.
La UE también ha aumentado las importaciones de gas natural licuado (GNL) procedentes de América del Norte, Australia, Qatar y África Oriental y a través de gasoductos desde Noruega, el Reino Unido, Azerbaiyán y África del Norte.
Las inversiones en las terminales de GNL y los interconectores de gas han garantizado que cada Estado miembro pueda recibir ahora suministros de gas de al menos dos fuentes, y son posibles los flujos en sentido inverso entre vecinos. Por ejemplo, en mayo de 2022 comenzó a funcionar el interconector de gas Polonia-Lituania, lo cual reforzó la opcionalidad y la resiliencia del mercado báltico del gas. Del mismo modo, en octubre de 2022 se puso en marcha el interconector de gas Grecia-Bulgaria, que desempeña un papel clave en la diversificación del suministro de gas en Europa Sudoriental.
Implantación de las energías renovables
Además de garantizar fuentes en el extranjero, tenemos que utilizar energía autóctona en la medida de lo posible. La UE ya es líder mundial en el desarrollo tecnológico para las energías renovables.
En 2024, la cuota de renovables en el consumo de energía de la UE fue del 25,2 %. Con la Directiva sobre fuentes de energía renovables revisada en noviembre de 2023, los países de la UE acordaron un objetivo global de energías renovables de al menos el 42,5 % a escala de la UE para 2030, con el objetivo de alcanzar al menos el 45 %.
Reducir las facturas de las empresas y los hogares europeos
En respuesta al uso de la energía como arma por parte de Rusia, los países de la UE acordaron en octubre de 2022 una intervención de emergencia para reducir la factura energética de los hogares y las empresas europeas. Incluía medidas excepcionales:
reducción de la demanda de electricidad (10 % en total, con una reducción obligatoria del 5 % durante las horas punta)
limitación de los ingresos (180 EUR por MWh) de los productores de energía de bajo coste (energía nuclear, lignito, energías renovables) y redistribución del excedente a los clientes
introducción de una contribución solidaria temporal sobre los beneficios extraordinarios en los sectores del petróleo, el gas, el carbón y la refinería, reorientando los fondos hacia los consumidores de energía
Las medidas de emergencia expiraron en 2023.
En febrero de 2023, los países de la UE también acordaron un mecanismo dinámico de corrección del mercado para evitar perturbaciones en los mercados energético y financiero. En caso de necesidad, se habría activado automáticamente
si el precio del mecanismo de transferencia de títulos (TTF) a un mes vista superaba los 180 EUR/MWh durante 3 días hábiles, y
si el precio del TTF era 35 EUR superior al precio de referencia del gas natural licuado en los mercados mundiales durante los mismos 3 días hábiles.
El mecanismo estuvo en vigor hasta enero de 2025 y nunca tuvo que activarse, gracias a factores como el descenso estructural de la demanda, las importaciones fiables de GNL y a través de gasoductos procedentes de socios de confianza y la mejora de las infraestructuras de importación.
Plan de Acción para una Energía Asequible
No obstante, los precios de la energía en la UE siguen siendo estructuralmente elevados, lo que perjudica a los ciudadanos de la UE y a la competitividad de la industria de la UE. La Comisión, por ello, propuso en febrero de 2025 el Plan de Acción para una Energía Asequible, que establece medidas concretas a corto plazo destinadas a reducir los costes de la energía para los ciudadanos, las empresas, la industria y las comunidades de toda la UE, completa la Unión de la Energía, atrae inversiones y hace que estemos mejor preparados para posibles crisis energéticas.
Esto permitirá un ahorro global estimado de 45 000 millones de euros en 2025, que aumentará progresivamente hasta alcanzar los 130 000 millones euros anuales de aquí a 2030 y los 260 000 millones de euros de cara a 2040.
La Comisión también ha presentado las siguientes medidas para garantizar la asequibilidad de la energía:
el paquete energético de los ciudadanos, que ofrece impuestos más bajos, el cambio más rápido de suministrador y una facturación transparente
la Estrategia de Inversión en Energía Limpia, que impulsa la inversión en tecnologías limpias
200 millones de euros en garantías de inversión privadas para apoyar el despliegue de tecnologías nucleares avanzadas, incluidos los reactores modulares pequeños
La transición hacia una energía limpia consiste en crear un sistema energético resiliente, asequible e independiente que beneficie a todos. Esto también implica reducir la dependencia y los combustibles fósiles.
Esta página se actualizó por última vez el 22 abril 2026.