Põhisisu juurde
Euroopa Komisjoni logo
Euroopa Komisjon

Ukraina teekond ELiga ühinemise poole

Ülevaade

Ukraina senised edusammud

Komisjon esitas Ukraina avalduse kohta oma arvamuse 2022. aasta juunis ja samal kuul sai Ukraina kõigi ELi liikmesriikide nõusolekul ELi kandidaatriigi staatuse.  

Detsembris 2023 otsustasid ELi juhid alustada Ukrainaga ühinemisläbirääkimisi. EL alustas ametlikult ühinemisläbirääkimisi Ukrainaga esimesel valitsustevahelisel konverentsil 2024. aasta juunis.  

Ühinemisprotsessis osalevad riigid peavad rakendama reforme, et viia need vastavusse ELi õigusaktide ja standarditega, mida tuntakse ka acquis’na. Ukraina on näidanud üles muljetavaldavat suutlikkust reformide elluviimisel isegi sõja ajal. 

Ukraina on saavutanud tulemusi mitmes järgmises olulises valdkonnas:

  • kohtusüsteemi reformid;
  • toimiva turumajanduse arendamine;
  • võitlus rahapesu vastu;
  • avaliku halduse ajakohastamine;
  • rahvusvähemuste õiguste kaitse. 

Enne läbirääkimiste toimumist pidid komisjon ja Ukraina viima lõpule liidu õigustiku peatükkide sõelumise, et teha kindlaks, kui hästi on riik valmis ELiga ühinemiseks. Ukraina viis selle sõelumisprotsessi edukalt lõpule 2025. aasta septembris. 

Kindlameelselt ELi poole

Järgmised sammud 

Komisjon esitab selle protsessi tulemused liikmesriikidele sõelumisaruannete vormis, milles ta võib soovitada neil alustada läbirääkimisi asjaomastes poliitikavaldkondades.  

Kui liikmesriigid on avaldanud oma nõusoleku, saab avada läbirääkimispeatükid (mis on rühmitatud kuude teemavaldkonda). Ukraina on juba täitnud tingimused kolme teemavaldkonna üle läbirääkimiste avamiseks.

Lisateave ELiga ühinemise protsessi kohta 

Euroopa on Ukrainaga tugevam

Hoolimata Venemaa agressioonisõjast ja raskustest, on Ukraina alustanud teekonda, millest on suur kasu nii ukrainlastele kui ka eurooplastele

Ukraina ühinemine suurendaks piirkondlikku stabiilsust ja julgeolekut, tugevdaks meie ühiseid väärtusi, nagu vabadus ja demokraatia, ning rikastaks meie kultuurilist mitmekesisust ja pärandit. Samuti laiendaks see ühtset turgu, luues Euroopa ettevõtjatele uusi võimalusi ja tugevdades Euroopa konkurentsivõimet. 

Ukrainal on Euroopaga ajaloolised ja kultuurilised sidemed ning ta soovib samasugust poliitilist ja majanduslikku stabiilsust, nagu on ELi liikmesriikidel. 

Ukrainas kehtib täieulatuslik presidentaal-parlamentaarne demokraatia ning selle hästi toimivad haldusasutused on hoidnud riigi töös ka sõja tingimustes. Ukrainas on aktiivne kodanikuühiskond ning valimissüsteem on osutunud õiglaseks ja vabaks.  

Euroopa on silme ees kõikidel ukrainlastel, kes võitlevad parema tuleviku eest. Üheskoos suudame me selle võitluse võita. Üheskoos kujundame välja oma liidu. Üheskoos toome Ukraina meie ühisesse Euroopa koju. See on Ukraina kangelaste ja Ukraina märtrite unistus. See on ka meie unistus. Üheskoos oleme Euroopa.

Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen

Ukraina lähendamine ELile 

EL teeb juba tööd selle nimel, et integreerida Ukraina järk-järgult ühtse turuga ja võimaldada ukrainlastel saada kasu teatavatest hüvedest, mis Euroopa kodanikel on. 

Kaubandus 

EL ja Ukraina sõlmisid assotsieerimislepingu 2014. aastal. See leping on peamine vahend, mis lähendab Ukrainat ja ELi: see edendab tihedamaid poliitilisi sidemeid, tugevamaid majandussidemeid ja ühiste väärtuste austamist.  

Leping hõlmab põhjalikku ja laiaulatuslikku vabakaubanduspiirkonda, mis hoogustab ELi ja Ukraina vahelist kaubandust, vähendades järk-järgult kaupade ja teenuste tollitariife. Samuti aitab see kaasa Ukraina integreerimisele ELi ühtse turuga, toetades riiki ELi standarditega vastavusse viimisel.  Ajakohastatud põhjalik ja laiaulatuslik vabakaubandusleping jõustus 2025. aasta oktoobris, mis aitab kaubavooge veelgi suurendada.  

EL on Ukraina peamine kaubanduspartner – 2024. aastal moodustas kaubavahetus ELiga üle 50% Ukraina kaubavahetusest. ELi ja Ukraina kaubavahetuse kogumaht ulatus 2024. aastal 67,2 miljardi euroni, mis tähendab, et alates põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu jõustumisest 2016. aastal on kaubavahetus enam kui kahekordistunud. 

Lisateave ELi ja Ukraina vahelise kaubanduse kohta 

Ühtse turu integratsioon 

Ukraina ühines ühtse turu programmiga 2023. aasta veebruaris. Programmis osalemine võimaldab Ukraina väikestel ja keskmise suurusega ettevõtjatel (VKEd) saada toetust ja pääseda ELi turgudele. 

Lisateave ELi toetuse kohta Ukraina integreerimiseks ühtse turuga 

Teadusuuringud, innovatsioon ja haridus

Näiteks osalevad Ukraina teadlased ja kodanikud olulistes ELi teadusuuringute, innovatsiooni ja hariduse programmides „Euroopa horisont“ ja „Erasmus+“.  

2023. aasta detsembris avas komisjon Kiievis programmi „Euroopa horisont“ uue büroo. Ukraina osalemine programmis „Euroopa horisont“ ning Euroopa Aatomienergiaühenduse teadus- ja koolitusprogrammis aitab säilitada ja toetada Ukraina teadusuuringute ja innovatsiooni ökosüsteemi.  

Alates 2021. aastast on EL rahastanud programmi „Erasmus+“ kaudu enam kui 11 500 vahetust ELi ja Ukraina kodanike vahel.

Lisateave ELi toetuse kohta Ukraina teadusuuringutele ja innovatsioonile 

Ühendatus 

Ukraina ühines 2023. aasta juunis Euroopa ühendamise rahastu programmiga. See on võimaldanud Ukraina ametiasutustel ja ettevõtjatel taotleda ELi rahastamist ühist huvi pakkuvate transpordi-, energia- ja digiprojektide valdkonnas, parandades veelgi Ukraina ühenduvust ELi naabritega. 

Komisjon on pannud aluse Ukraina integreerimisele ELi rändlusalasse alates 1. jaanuarist 2026 ning on vahepeal hõlbustanud Euroopa ja Ukraina telekommunikatsioonioperaatorite vahelisi kokkuleppeid, et vastastikku alandada ELi ja Ukraina vaheliste kõnede rändlustasusid. 

Ajakava

  1. 30. september 2025
  2. 25. juuni 2024
  3. 12. märts 2024

    Komisjon esitab nõukogule raamistiku kavandi Ukrainaga peetavateks ühinemisläbirääkimisteks.

  4. 14. detsember 2023

    Euroopa Ülemkogu otsustab alustada Ukrainaga ühinemisläbirääkimisi.

  5. 8. november 2023

    Komisjon soovitab nõukogul alustada Ukrainaga ühinemisläbirääkimisi.

  6. 23. juuni 2022

    Euroopa Ülemkogu tunnustab Ukraina väljavaadet ELi liikmeks saada ja annab Ukrainale kandidaatriigi staatuse.

  7. 17. juuni 2022

    Komisjon esitab Ukraina ELi liikmeks astumise avalduse kohta oma arvamuse.

  8. 28. veebruar 2022

    Ukraina esitab ELi liikmeks astumise avalduse.