Põhisisu juurde
Euroopa Komisjoni logo
Euroopa Komisjon

Ukraina teekond ELiga ühinemise poole

Ülevaade

Ukraina senised edusammud

Komisjon esitas Ukraina avalduse kohta oma arvamuse 2022. aasta juunis ja samal kuul sai Ukraina kõigi ELi liikmesriikide nõusolekul ELi kandidaatriigi staatuse.  

Detsembris 2023 otsustasid ELi juhid alustada Ukrainaga ühinemisläbirääkimisi. EL alustas ametlikult ühinemisläbirääkimisi Ukrainaga 2024. aasta juunis.  

ELiga ühinemist käsitlevad läbirääkimised on korraldatud kuue teemavaldkonna ümber. Praegu on kuuest teemavaldkonnast avatud kaks.

  • Põhiõigused
    See juunis 2026 avatud teemavaldkond hõlmab ELi aluseks olevaid põhiväärtusi ja põhimõtteid alates õigusriigi põhimõttest kuni tugevate demokraatlike institutsioonideni.
  • Välissuhted
    Juulis 2026 määrati selle teemavaldkonna raames kindlaks parameetrid, mille alusel kandidaatriigid viivad oma rahvusvahelise, kaubandus- ja kaitsepoliitika vastavusse ELiga.

Läbirääkimiste käigus peab Ukraina rakendama reforme, et viia need vastavusse ELi õigusaktide ja standarditega, mida tuntakse ka acquis’na. Ukraina on näidanud üles muljetavaldavat suutlikkust reformide elluviimisel isegi sõja ajal. 

Ukraina on juba saavutanud tulemusi mitmes järgmises olulises valdkonnas:

  • kohtusüsteemi reformid;
  • toimiva turumajanduse arendamine;
  • võitlus rahapesu vastu;
  • avaliku halduse ajakohastamine;
  • rahvusvähemuste õiguste kaitse. 

Lisateave ELiga ühinemise protsessi kohta

Euroopa on Ukrainaga tugevam

Hoolimata Venemaa agressioonisõjast ja raskustest, on Ukraina alustanud teekonda, millest on suur kasu nii ukrainlastele kui ka eurooplastele. 

Ukraina ühinemine suurendaks piirkondlikku stabiilsust ja julgeolekut, tugevdaks meie ühiseid väärtusi, nagu vabadus ja demokraatia, ning rikastaks meie kultuurilist mitmekesisust ja pärandit. Samuti laiendaks see ühtset turgu, luues Euroopa ettevõtjatele uusi võimalusi ja tugevdades Euroopa konkurentsivõimet. 

Ukrainal on Euroopaga ajaloolised ja kultuurilised sidemed ning ta soovib samasugust poliitilist ja majanduslikku stabiilsust, nagu on ELi liikmesriikidel. 

Ukrainas kehtib täieulatuslik presidentaal-parlamentaarne demokraatia ning selle hästi toimivad haldusasutused on hoidnud riigi töös ka sõja tingimustes. Ukrainas on aktiivne kodanikuühiskond ning valimissüsteem on osutunud õiglaseks ja vabaks.  

Euroopa on silme ees kõikidel ukrainlastel, kes võitlevad parema tuleviku eest. Üheskoos suudame me selle võitluse võita. Üheskoos kujundame välja oma liidu. Üheskoos toome Ukraina meie ühisesse Euroopa koju. See on Ukraina kangelaste ja Ukraina märtrite unistus. See on ka meie unistus. Üheskoos oleme Euroopa.

Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen

Ukraina lähendamine ELile 

EL teeb juba tööd selle nimel, et integreerida Ukraina järk-järgult ühtse turuga ja võimaldada ukrainlastel saada kasu teatavatest hüvedest, mis Euroopa kodanikel on.

Kaubandus

EL ja Ukraina sõlmisid assotsieerimislepingu 2014. aastal. See leping on peamine vahend, mis lähendab Ukrainat ja ELi: see edendab tihedamaid poliitilisi sidemeid, tugevamaid majandussidemeid ja ühiste väärtuste austamist.  

Leping hõlmab põhjalikku ja laiaulatuslikku vabakaubanduspiirkonda, mis hoogustab ELi ja Ukraina vahelist kaubandust, vähendades järk-järgult kaupade ja teenuste tollitariife. Samuti aitab see kaasa Ukraina integreerimisele ELi ühtse turuga, toetades riiki ELi standarditega vastavusse viimisel.  Ajakohastatud põhjalik ja laiaulatuslik vabakaubandusleping jõustus 2025. aasta oktoobris, mis aitab kaubavooge veelgi suurendada.  

EL on Ukraina peamine kaubanduspartner – 2024. aastal moodustas kaubavahetus ELiga üle 50% Ukraina kaubavahetusest. ELi ja Ukraina kaubavahetuse kogumaht ulatus 2024. aastal 67,2 miljardi euroni, mis tähendab, et alates põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu jõustumisest 2016. aastal on kaubavahetus enam kui kahekordistunud. 

Lisateave ELi ja Ukraina vahelise kaubanduse kohta 

Ühtse turu integratsioon 

Ukraina ühines ühtse turu programmiga 2023. aasta veebruaris. Programmis osalemine võimaldab Ukraina väikestel ja keskmise suurusega ettevõtjatel (VKEd) saada toetust ja pääseda ELi turgudele. 

Lisateave ELi toetuse kohta Ukraina integreerimiseks ühtse turuga 

Teadusuuringud, innovatsioon ja haridus

Näiteks osalevad Ukraina teadlased ja kodanikud olulistes ELi teadusuuringute, innovatsiooni ja hariduse programmides „Euroopa horisont“ ja „Erasmus+“.  

2023. aasta detsembris avas komisjon Kiievis programmi „Euroopa horisont“ uue büroo. Ukraina osalemine programmis „Euroopa horisont“ ning Euroopa Aatomienergiaühenduse teadus- ja koolitusprogrammis aitab säilitada ja toetada Ukraina teadusuuringute ja innovatsiooni ökosüsteemi.  

Alates Venemaa agressioonisõja algusest on programmi „Erasmus+“ kaudu eraldatud 210 miljonit eurot, et toetada ukrainlaste ja Ukrainaga seotud haridus-, koolitus-, noorsoo- ja spordivaldkonna projekte.  

Enam kui 52 000 ukrainlast on osalenud programmi „Erasmus+“ liikuvusmeetmetes, võimaldades üliõpilastel ja kutse-/ ning kõrgharidusvaldkonna töötajatel jätkata oma õpinguid või kutsetegevust, säilitada oma akadeemilisi sidemeid Euroopaga ning valmistuda Ukraina tulevaseks taastamiseks ja ELiga liitumiseks. 

Lisateave ELi toetuse kohta Ukraina teadusuuringutele ja innovatsioonile 

Ühendatus 

Ukraina ühines 2023. aasta juunis Euroopa ühendamise rahastu programmiga. See on võimaldanud Ukraina ametiasutustel ja ettevõtjatel taotleda ELi rahastamist ühist huvi pakkuvate transpordi-, energia- ja digiprojektide valdkonnas, parandades veelgi Ukraina ühenduvust ELi naabritega. 

Ukraina ühines ELi rändlusalaga 1. jaanuaril 2026. Ukraina kodanikud, kes reisivad ELi liikmesriikidesse, saavad nüüd sujuvalt kasutada oma mobiilsideteenuseid, ilma et nad peaksid maksma täiendavaid rändlustasusid. Sama kehtib Ukrainas rändlusteenust kasutavate ELi kodanike kohta.

Kultuur

Alates 2022. aastast on programmi „Loov Euroopa“ kaudu eraldatud 23 miljonit eurot, et toetada Ukraina kultuuri-, loome- ja audiovisuaalsektorit.

Lisateave ELi toetuse kohta Ukraina kultuuri- ja loomesektorile 

Ajakava

  1. 30. september 2025
  2. 25. juuni 2024

    EL alustab ametlikult ühinemisläbirääkimisi Ukrainaga esimesel valitsustevahelisel konverentsil.

  3. 12. märts 2024

    Komisjon esitab nõukogule raamistiku kavandi Ukrainaga peetavateks ühinemisläbirääkimisteks.

  4. 14. detsember 2023

    Euroopa Ülemkogu otsustab alustada Ukrainaga ühinemisläbirääkimisi.

  5. 8. november 2023

    Komisjon soovitab nõukogul alustada Ukrainaga ühinemisläbirääkimisi.

  6. 23. juuni 2022

    Euroopa Ülemkogu tunnustab Ukraina väljavaadet ELi liikmeks saada ja annab Ukrainale kandidaatriigi staatuse.

  7. 17. juuni 2022

    Komisjon esitab Ukraina ELi liikmeks astumise avalduse kohta oma arvamuse.

  8. 28. veebruar 2022

    Ukraina esitab ELi liikmeks astumise avalduse.

See lehekülg vaadati viimati läbi 21 august 2026