Siirry pääsisältöön
Euroopan komission logo
Euroopan komissio

Ukrainan tie kohti EU-jäsenyyttä

Yleistä

Ukrainan tähänastiset edistysaskeleet

Komissio antoi lausuntonsa Ukrainan EU-jäsenyyshakemuksesta kesäkuussa 2022, ja myöhemmin samassa kuussa Ukrainalle myönnettiin ehdokasmaan asema.  

EU-johtajat päättivät joulukuussa 2023 aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa. EU aloitti virallisesti liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa ensimmäisessä hallitustenvälisessä konferenssissa kesäkuussa 2024.  

Liittymisprosessissa olevien maiden on toteutettava uudistuksia, jotta niiden lait ja standardit olisivat linjassa EU:n säännöstön kanssa. Ukraina on osoittanut kykenevänsä toteuttamaan uudistuksia jopa sodan aikana. 

Ukraina on edistynyt useilla tärkeillä osa-alueilla:

  • oikeusjärjestelmän uudistaminen
  • toimivan markkinatalouden kehittäminen
  • rahanpesun torjunta
  • julkishallinnon nykyaikaistaminen.
  • kansallisten vähemmistöjen oikeuksien suojelu. 

Ennen neuvottelujen aloittamista komission ja Ukrainan oli saatettava päätökseen yhteisön säännösten lukujen tarkastelu sen määrittämiseksi, kuinka hyvin maa on valmistautunut EU-jäsenyyteen. Ukraina sai säännöstön analyyttisen tarkastelun onnistuneesti päätökseen syyskuussa 2025. 

Päättäväisesti kohti EU:ta

Seuraavat vaiheet 

Komissio esittää tämän prosessin tulokset jäsenvaltioille arviointiraporteissa, joissa se voi suositella, että ne aloittavat neuvottelut asiaankuuluvilla politiikan aloilla.  

Kun jäsenvaltiot ovat antaneet hyväksyntänsä, neuvotteluluvut (jotka on jaettu kuuteen temaattiseen kokonaisuuteen) voidaan avata. Ukraina on jo täyttänyt edellytykset kolmen kokonaisuuden avaamiselle.

Lisätietoja liittymisprosessista 

Ukraina vahvistaa Eurooppaa entistään

Venäjän hyökkäyssodasta ja sen tuomista vaikeuksista huolimatta Ukraina on aloittanut matkan, josta on huomattavaa hyötyä sekä ukrainalaisille että eurooppalaisille

Ukrainan liittyminen EU:hun lisäisi alueellista vakautta ja turvallisuutta, vahvistaisi unionin yhteisiä vapauden ja demokratian arvoja ja rikastuttaisi kulttuurista monimuotoisuutta ja kulttuuriperintöä. Se myös laajentaisi sisämarkkinoita, loisi uusia mahdollisuuksia eurooppalaisille yrityksille ja vahvistaisi Euroopan kilpailukykyä. 

Ukrainalla on historiallisia ja kulttuurisia yhteyksiä Eurooppaan, ja se haluaa samanlaista poliittista ja taloudellista vakautta kuin EU:n jäsenmailla jo on. 

Maa on täysin kehittynyt parlamentaaris-presidentillinen demokratia, jonka hyvin toimiva julkishallinto on pitänyt maan toimintakykyisenä sodan aikana. Ukrainassa on aktiivinen kansalaisyhteiskunta, ja maan vaalijärjestelmä on osoittautunut oikeudenmukaiseksi ja vapaaksi.  

Eurooppa siintää kaikkien paremman tulevaisuuden puolesta kamppailevien ukrainalaisten silmissä. Yhdessä me voimme voittaa tämän kamppailun. Yhdessä voimme saattaa unionimme valmiiksi. Yhdessä voimme tuoda Ukrainan yhteiseen eurooppalaiseen kotiimme. Tämä on Ukrainan sankareiden ja Ukrainan marttyyrien unelma. Ja se on meidänkin unelmamme. Yhdessä me olemme Eurooppa.

Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen

Ukrainan lähentäminen Euroopan unioniin 

EU pyrkii jo nyt liittämään Ukrainan asteittain sisämarkkinoihin ja antamaan ukrainalaisille mahdollisuuden hyötyä joistakin unionin kansalaisten eduista. 

Kauppapolitiikka 

EU:n ja Ukrainan välillä on ollut assosiaatiosopimus vuodesta 2014 lähtien. Sopimus on tärkein väline Ukrainan ja EU:n lähentämiseksi: se syventää poliittisia siteitä, vahvistaa taloudellisia yhteyksiä ja edistää yhteisten arvojen kunnioittamista.  

Sopimukseen sisältyy pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppasopimus, joka edistää EU:n ja Ukrainan välistä kauppaa alentamalla asteittain tavaroiden ja palvelujen tulleja. Sillä edistetään myös Ukrainan asteittaista yhdentymistä EU:n sisämarkkinoihin kannustamalla maata noudattamaan EU:n normeja.  Lokakuussa 2025 tuli voimaan päivitetty vapaakauppasopimus, joka auttaa lisäämään kauppavirtoja entisestään.  

EU on Ukrainan tärkein kauppakumppani, ja sen osuus maan tavarakaupasta oli yli 50 % vuonna 2024. EU:n ja Ukrainan välisen tavarakaupan kokonaisarvo oli 67,2 miljardia euroa vuonna 2024. Tämä tarkoittaa, että tavarakauppa on yli kaksinkertaistunut sen jälkeen, kun vapaakauppasopimus tuli voimaan vuonna 2016. 

Lue lisää EU:n ja Ukrainan välisestä kauppapolitiikasta 

Lähentyminen sisämarkkinoihin 

Ukraina liittyi sisämarkkinaohjelmaan helmikuussa 2023. Ohjelmaan osallistuminen antaa ukrainalaisille pienille ja keskisuurille yrityksille (eli pk-yrityksille) mahdollisuuden saada tukea ja päästä EU:n markkinoille. 

Lue lisää EU:n tuesta Ukrainan lähentymiselle sisämarkkinoihin 

Tutkimus, innovointi ja koulutus

Ukrainalaisia tutkijoita ja maan kansalaisia osallistuu EU:n suuriin tutkimus-, innovointi- ja koulutusohjelmiin Horisontti Eurooppa- ja Erasmus+ -ohjelmien kautta.  

Komissio avasi joulukuussa 2023 uuden Horisontti Eurooppa -toimiston Kiovaan. Ukrainan osallistuminen Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelmaan auttaa sitä turvaamaan tutkimus- ja innovointiekosysteeminsä ja kehittämään sitä edelleen.  

EU on vuodesta 2021 lähtien rahoittanut yli 11 500 Erasmus+ -vaihtoa EU:n ja Ukrainan kansalaisten välillä.

Lue lisää EU:n tuesta Ukrainan tutkimukselle ja innovoinnille 

Yhteydet 

Ukraina on assosioitunut Verkkojen Eurooppa -välineeseen kesäkuusta 2023 lähtien. Sen ansiosta ukrainalaiset viranomaiset ja yritykset voivat hakea EU-rahoitusta yhteistä etua koskeviin liikenne-, energia- ja digihankkeisiin, mikä parantaa Ukrainan yhteyksiä EU-naapureihinsa. 

Komissio on luonut perustan Ukrainan liittämiselle EU:n verkkovierailualueeseen 1.1.2026 alkaen. Jo nyt se on helpottanut eurooppalaisten ja ukrainalaisten televiestintäoperaattoreiden välisiä sopimuksia, joilla ne voivat vastavuoroisesti alentaa EU:n ja Ukrainan välisten puhelujen verkkovierailuhintoja. 

Aikajana

  1. 25.6.2024
  2. 12.3.2024

    Komissio esittää neuvostolle Ukrainan liittymisneuvottelujen kehysluonnoksen.

  3. 14.12.2023

    Eurooppa-neuvosto päättää aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa.

  4. 8.11.2023

    Komissio suosittaa, että neuvosto aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa.

  5. 23.6.2022

    Eurooppa-neuvosto tunnustaa Ukrainan eurooppalaiset tulevaisuudennäkymät ja myöntää sille ehdokasmaan aseman.

  6. 17.6.2022

    Komissio antaa lausuntonsa EU-jäsenyyshakemuksesta.

  7. 28.2.2022

    Ukraina hakee EU-jäsenyyttä.