Lyhyesti
Ukraina on itsenäinen ja demokraattinen valtio, joka on vapaasti päättänyt, että se haluaa liittyä Euroopan unioniin.
Ukraina haki EU:n jäsenyyttä helmikuun 2022 lopussa vain muutama päivä sen jälkeen, kun Venäjä oli käynnistänyt täysimittaisen provosoimattoman ja perusteettoman hyökkäyssotansa Ukrainaa vastaan.
EU tekee yhteistyötä ukrainalaisten kumppaneidensa kanssa helpottaakseen liittymisprosessia ja tukeakseen niitä jäsenyyskriteerien täyttämisessä.
Ukrainan tähänastiset edistysaskeleet
Komissio antoi lausuntonsa Ukrainan EU-jäsenyyshakemuksesta kesäkuussa 2022, ja myöhemmin samassa kuussa Ukrainalle myönnettiin ehdokasmaan asema.
EU-johtajat päättivät joulukuussa 2023 aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa. EU aloitti virallisesti liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa kesäkuussa 2024.
EU-jäsenyysneuvottelut rakentuvat kuuden temaattisen kokonaisuuden ympärille. Tähän mennessä on avattu kaksi kuudesta temaattisesta kokonaisuudesta:
Liittymisneuvottelujen aikana Ukrainan on toteutettava uudistuksia, jotta niiden lait ja standardit olisivat linjassa EU:n säännöstön kanssa. Ukraina on osoittanut kykenevänsä toteuttamaan uudistuksia jopa sodan aikana.
Ukraina on jo edistynyt useilla tärkeillä osa-alueilla, kuten:
- oikeusjärjestelmän uudistaminen
- toimivan markkinatalouden kehittäminen
- rahanpesun torjunta
- julkishallinnon nykyaikaistaminen
- kansallisten vähemmistöjen oikeuksien suojelu.
Ukraina vahvistaa Eurooppaa entistään
Venäjän hyökkäyssodasta ja sen tuomista vaikeuksista huolimatta Ukraina on aloittanut matkan, josta on huomattavaa hyötyä sekä ukrainalaisille että eurooppalaisille.
Ukrainan liittyminen EU:hun lisäisi alueellista vakautta ja turvallisuutta, vahvistaisi unionin yhteisiä vapauden ja demokratian arvoja ja rikastuttaisi kulttuurista monimuotoisuutta ja kulttuuriperintöä. Se myös laajentaisi sisämarkkinoita, loisi uusia mahdollisuuksia eurooppalaisille yrityksille ja vahvistaisi Euroopan kilpailukykyä.
Ukrainalla on historiallisia ja kulttuurisia yhteyksiä Eurooppaan, ja se haluaa samanlaista poliittista ja taloudellista vakautta kuin EU:n jäsenmailla jo on.
Maa on täysin kehittynyt parlamentaaris-presidentillinen demokratia, jonka hyvin toimiva julkishallinto on pitänyt maan toimintakykyisenä sodan aikana. Ukrainassa on aktiivinen kansalaisyhteiskunta, ja maan vaalijärjestelmä on osoittautunut oikeudenmukaiseksi ja vapaaksi.
Eurooppa siintää kaikkien paremman tulevaisuuden puolesta kamppailevien ukrainalaisten silmissä. Yhdessä me voimme voittaa tämän kamppailun. Yhdessä voimme saattaa unionimme valmiiksi. Yhdessä voimme tuoda Ukrainan yhteiseen eurooppalaiseen kotiimme. Tämä on Ukrainan sankareiden ja Ukrainan marttyyrien unelma. Ja se on meidänkin unelmamme. Yhdessä me olemme Eurooppa.
Ukrainan lähentäminen Euroopan unioniin
EU pyrkii jo nyt liittämään Ukrainan asteittain sisämarkkinoihin ja antamaan ukrainalaisille mahdollisuuden hyötyä joistakin unionin kansalaisten eduista.
Kauppapolitiikka
EU:n ja Ukrainan välillä on ollut assosiaatiosopimus vuodesta 2014 lähtien. Sopimus on tärkein väline Ukrainan ja EU:n lähentämiseksi: se syventää poliittisia siteitä, vahvistaa taloudellisia yhteyksiä ja edistää yhteisten arvojen kunnioittamista.
Sopimukseen sisältyy pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppasopimus, joka edistää EU:n ja Ukrainan välistä kauppaa alentamalla asteittain tavaroiden ja palvelujen tulleja. Sillä edistetään myös Ukrainan asteittaista yhdentymistä EU:n sisämarkkinoihin kannustamalla maata noudattamaan EU:n normeja. Lokakuussa 2025 tuli voimaan päivitetty vapaakauppasopimus, joka auttaa lisäämään kauppavirtoja entisestään.
EU on Ukrainan tärkein kauppakumppani, ja sen osuus maan tavarakaupasta oli yli 50 % vuonna 2024. EU:n ja Ukrainan välisen tavarakaupan kokonaisarvo oli 67,2 miljardia euroa vuonna 2024. Tämä tarkoittaa, että tavarakauppa on yli kaksinkertaistunut sen jälkeen, kun vapaakauppasopimus tuli voimaan vuonna 2016.
Lähentyminen sisämarkkinoihin
Ukraina liittyi sisämarkkinaohjelmaan helmikuussa 2023. Ohjelmaan osallistuminen antaa ukrainalaisille pienille ja keskisuurille yrityksille (eli pk-yrityksille) mahdollisuuden saada tukea ja päästä EU:n markkinoille.
Lue lisää EU:n tuesta Ukrainan lähentymiselle sisämarkkinoihin
Tutkimus, innovointi ja koulutus
Ukrainalaisia tutkijoita ja maan kansalaisia osallistuu EU:n suuriin tutkimus-, innovointi- ja koulutusohjelmiin Horisontti Eurooppa- ja Erasmus+ -ohjelmien kautta.
Komissio avasi joulukuussa 2023 uuden Horisontti Eurooppa -toimiston Kiovaan. Ukrainan osallistuminen Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelmaan auttaa sitä turvaamaan tutkimus- ja innovointiekosysteeminsä ja kehittämään sitä edelleen.
Erasmus+ ‑ohjelmassa on Venäjän hyökkäyssodan alkamisen jälkeen tuettu 210 miljoonalla eurolla sellaisia koulutus-, nuoriso- ja urheiluhankkeita, joissa on osallisena Ukraina tai ukrainalaisia.
Erasmus+ ‑liikkuvuushankkeisiin on osallistunut yli 52 000 ukrainalaista. Näin ukrainalaiset opiskelijat ja oppilaitosten henkilöstö ovat voineet jatkaa opintojaan tai ammatillista toimintaansa, pitää yllä tiedemaailman yhteyksiä Euroopan maiden kanssa ja valmistautua Ukrainan tulevaan elpymiseen ja EU:hun yhdentymiseen.
Lue lisää EU:n tuesta Ukrainan tutkimukselle ja innovoinnille
Yhteydet
Ukraina on assosioitunut Verkkojen Eurooppa -välineeseen kesäkuusta 2023 lähtien. Sen ansiosta ukrainalaiset viranomaiset ja yritykset voivat hakea EU-rahoitusta yhteistä etua koskeviin liikenne-, energia- ja digihankkeisiin, mikä parantaa Ukrainan yhteyksiä EU-naapureihinsa.
Ukraina liittyi EU:n verkkovierailualueeseen 1. tammikuuta 2026. EU-maihin matkustavat ukrainalaiset voivat nyt käyttää mobiilipalvelujaan saumattomasti ilman ylimääräisiä verkkovierailumaksuja. Sama koskee EU-maista Ukrainaan matkustavia.
Kulttuuri
Luova Eurooppa -ohjelmasta on vuodesta 2022 lähtien myönnetty 23 miljoonaa euroa Ukrainan kulttuurialan, luovien alojen ja audiovisuaalialan tukemiseen.
Lue lisää EU:n tuesta Ukrainan kulttuurialalle ja luoville aloille
Aikajana
- 14.7.2026
EU ja Ukraina avaavat ulkosuhteita koskevan liittymisneuvottelujen temaattisen kokonaisuuden kolmannessa hallitustenvälisessä konferenssissa.
- 15.6.2026
EU ja Ukraina avaavat liittymisneuvottelujen ensimmäisen, perusasioita koskevan temaattisen kokonaisuuden toisessa hallitustenvälisessä konferenssissa.
- 30.9.2025
Ukraina ja Euroopan komissio saattavat päätökseen neuvottelulukujen analyyttisen tarkastelun.
- 25.6.2024
EU aloittaa virallisesti liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa ensimmäisessä hallitustenvälisessä konferenssissa.
- 12.3.2024
Komissio esittää neuvostolle Ukrainan liittymisneuvottelujen kehysluonnoksen.
- 14.12.2023
Eurooppa-neuvosto päättää aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa.
- 8.11.2023
Komissio suosittaa, että neuvosto aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa.
- 23.6.2022
Eurooppa-neuvosto tunnustaa Ukrainan eurooppalaiset tulevaisuudennäkymät ja myöntää sille ehdokasmaan aseman.
- 17.6.2022
Komissio antaa lausuntonsa EU-jäsenyyshakemuksesta.
- 28.2.2022
Ukraina hakee EU-jäsenyyttä.
Tätä sivua on päivitetty viimeksi 14 heinäkuuta 2026