In sintesi
L'Ucraina è una nazione sovrana e democratica che ha deciso liberamente di voler entrare a far parte della nostra famiglia europea.
L'Ucraina ha presentato domanda di adesione all'UE alla fine di febbraio 2022, solo pochi giorni dopo che la Russia ha lanciato la sua aggressione non provocata e ingiustificata su vasta scala contro il paese.
L'UE collabora con i nostri partner ucraini per agevolare il processo di adesione e sostenerli nel soddisfare i criteri di adesione.
Progressi finora compiuti dall'Ucraina
La Commissione ha presentato il suo parere sulla domanda di adesione dell'Ucraina nel giugno 2022 e lo stesso mese tutti gli Stati membri dell'UE hanno concesso all'Ucraina lo status di paese candidato all'adesione all'UE.
Nel dicembre 2023 i leader dell'UE hanno concordato di avviare negoziati di adesione con l'Ucraina. L'UE ha formalmente avviato i negoziati di adesione con l'Ucraina nel giugno 2024.
I negoziati di adesione si articolano in sei gruppi tematici. Finora ne sono stati aperti due su sei:
Durante i negoziati l'Ucraina deve attuare riforme per allinearsi alle normative e agli standard dell'UE, noti anche come acquis. Il paese ha dimostrato una notevole capacità di realizzare le riforme, anche durante la guerra.
L'Ucraina ha già compiuto progressi su diversi aspetti importanti, tra cui:
- riformare il sistema giudiziario
- sviluppare un'economia di mercato che funzioni correttamente
- lottare contro il riciclaggio di denaro
- modernizzare l'amministrazione pubblica
- tutelare i diritti delle minoranze nazionali.
L'Europa è più forte con l'Ucraina
Nonostante la guerra di aggressione della Russia e le difficoltà cui è attualmente confrontata, l'Ucraina ha iniziato un viaggio che presenta notevoli vantaggi sia per gli ucraini che per gli europei.
L'adesione dell'Ucraina aumenterebbe la stabilità e la sicurezza regionali, rafforzerebbe i nostri valori condivisi di libertà e democrazia e arricchirebbe la nostra diversità culturale e il nostro patrimonio culturale. Inoltre, amplierebbe il mercato unico, creando nuove opportunità per le imprese europee e rafforzando la competitività dell'Europa.
L'Ucraina ha forti legami storici e culturali con l'Europa e aspira alla stabilità politica ed economica di cui godono gli Stati membri dell'UE.
Il paese è una democrazia parlamentare e presidenziale a pieno titolo e dispone di un'amministrazione pubblica ben funzionante che lo ha mantenuto in funzione durante la guerra. Esiste una società civile attiva e il sistema elettorale si è dimostrato equo e libero.
È all'Europa che guardano tutti gli ucraini che lottano per un futuro migliore. E insieme possiamo vincere questa lotta. Insieme possiamo completare la nostra Unione. Insieme possiamo portare l'Ucraina nella nostra casa comune europea. Questo è il sogno degli eroi e dei martiri ucraini. Ed è anche il nostro sogno. Insieme, noi siamo l'Europa.
Riavvicinare l'Ucraina all'UE
L'UE si sta già adoperando per integrare gradualmente l'Ucraina nel suo mercato unico e consentire agli ucraini di beneficiare di alcuni dei vantaggi di cui godono i cittadini europei.
Commercio
L'UE e l'Ucraina hanno concluso un accordo di associazione dal 2014. L'accordo è il principale strumento per riavvicinare l'Ucraina e l'UE: promuove legami politici più stretti, rapporti economici più forti e il rispetto dei valori comuni.
L'accordo comprende la zona di libero scambio globale e approfondita (DCFTA), che stimola gli scambi tra l'UE e l'Ucraina riducendo gradualmente i dazi su beni e servizi. Contribuisce inoltre all'integrazione dell'Ucraina nel mercato unico, aiutandola ad allinearsi alle norme dell'UE. Nell'ottobre 2025 è entrata in vigore una DCFTA aggiornata che contribuirà a migliorare ulteriormente i flussi commerciali.
L'UE è il principale partner commerciale dell'Ucraina, visto che rappresenta oltre il 50% dei suoi scambi di merci nel 2024. Gli scambi totali di merci tra l'UE e l'Ucraina hanno raggiunto i 67,2 miliardi di euro nel 2024, il che significa che gli scambi di merci sono più che raddoppiati dall'entrata in vigore della DCFTA nel 2016.
Integrazione del mercato unico
L'Ucraina ha aderito al programma per il mercato unico nel febbraio 2023. La partecipazione a questo programma consente alle piccole e medie imprese (PMI) ucraine di ottenere sostegno e accesso ai mercati dell'UE.
Per saperne di più sul sostegno dell'UE per l'integrazione del mercato unico dell'Ucraina
Ricerca, innovazione e istruzione
Scienziati e cittadini ucraini partecipano a importanti programmi dell'UE per la ricerca, l'innovazione e l'istruzione attraverso Orizzonte Europa ed Erasmus+.
Nel dicembre 2023 la Commissione ha aperto un nuovo ufficio Orizzonte Europa a Kiev. La partecipazione dell'Ucraina a Orizzonte Europa e al programma Euratom di ricerca e formazione sta aiutando a preservare e alimentare l'ecosistema della ricerca e dell'innovazione del paese.
Dall'inizio della guerra di aggressione russa, il programma Erasmus+ ha mobilitato 210 milioni di euro per sostenere progetti nel settore dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport che vedono la partecipazione dell'Ucraina e della popolazione ucraina.
Oltre 52 000 ucraini hanno partecipato ai progetti di mobilità Erasmus+, che hanno consentito a studenti e personale scolastico di proseguire gli studi o le attività professionali, mantenere legami accademici con l'Europa e prepararsi alla futura ripresa dell'Ucraina e all'integrazione del paese nell'UE.
Per saperne di più sul sostegno dell'UE alla ricerca e all'innovazione in Ucraina
Connettività
Da giugno 2023 l'Ucraina è associata al programma del meccanismo per collegare l'Europa. In questo modo le autorità e le imprese ucraine hanno potuto richiedere finanziamenti dell'UE per progetti di interesse comune nei settori dei trasporti, dell'energia e del digitale, migliorando ulteriormente la connettività dell'Ucraina con i paesi vicini dell'UE.
Il 1º gennaio 2026 l'Ucraina ha aderito alla zona di roaming dell'UE. I cittadini ucraini che si recano negli Stati membri dell'UE possono ora utilizzare agevolmente i loro servizi mobili senza dover pagare tariffe di roaming supplementari. Lo stesso vale per i cittadini dell'UE che sono in roaming in Ucraina.
Cultura
Dal 2022 il programma Europa creativa ha mobilitato 23 milioni di euro per sostenere i settori culturali, creativi e audiovisivi dell'Ucraina.
Per saperne di più sul sostegno dell'UE ai settori culturale e creativo dell'Ucraina
Cronologia
- 14 luglio 2026
L'UE e l'Ucraina aprono il gruppo di capitoli di negoziato sulle relazioni esterne in occasione della terza conferenza intergovernativa.
- 15 giugno 2026
L'UE e l'Ucraina aprono il primo gruppo di capitoli di negoziato sulle questioni fondamentali in occasione della seconda conferenza intergovernativa.
- 30 settembre 2025
L'Ucraina completa il processo di screening dei capitoli di negoziato con la Commissione europea.
- 25 giugno 2024
L'UE avvia formalmente i negoziati di adesione con l'Ucraina in occasione della prima conferenza intergovernativa.
- 12 marzo 2024
La Commissione presenta al Consiglio un progetto di quadro per i negoziati di adesione dell'Ucraina.
- 14 dicembre 2023
Il Consiglio europeo decide di avviare i negoziati di adesione con l'Ucraina.
- 8 novembre 2023
La Commissione raccomanda al Consiglio di avviare i negoziati di adesione con l'Ucraina.
- 23 giugno 2022
Il Consiglio europeo riconosce la prospettiva europea e concede all'Ucraina lo status di paese candidato.
- 17 giugno 2022
La Commissione esprime il suo parere sulla domanda di adesione all'UE.
- 28 febbraio 2022
L'Ucraina presenta domanda di adesione all'UE.
Ultima revisione di questa pagina: 21 agosto 2026