Przejdź do treści głównej
Symbol graficzny Komisji Europejskiej
Komisja Europejska

Droga Ukrainy do UE

Informacje ogólne

Postępy Ukrainy

W czerwcu 2022 r. Komisja przedstawiła opinię w sprawie wniosku Ukrainy, a wszystkie kraje UE przyznały Ukrainie status kraju kandydującego jeszcze w tym samym miesiącu.  

W grudniu 2023 r. przywódcy UE postanowili rozpocząć negocjacje akcesyjne z Ukrainą. UE formalnie rozpoczęła negocjacje akcesyjne z Ukrainą na pierwszej konferencji międzyrządowej w czerwcu 2024 r.  

Kraje uczestniczące w procesie akcesyjnym muszą wdrożyć reformy, aby dostosować się do przepisów i norm UE czyli dorobku prawnego UE. Ukraina wykazuje się imponującą zdolnością do przeprowadzenia reform, nawet w czasach wojny. 

Kraj dokonał jak dotąd postępów w kilku ważnych obszarach. Są to:

  • reforma systemu wymiaru sprawiedliwości
  • rozwój funkcjonującej gospodarki rynkowej
  • zwalczanie prania pieniędzy
  • modernizacja administracji publicznej
  • ochrona praw mniejszości narodowych. 

Zanim rozpoczną się negocjacje, Komisja i Ukraina muszą sfinalizować przegląd rozdziałów unijnego dorobku prawnego i ustalić poziom przygotowania Ukrainy do członkostwa w UE. Ukraina pomyślnie zakończyła ten proces zwany screeningiem we wrześniu 2025 r. 

Europejskie aspiracje

Kolejne kroki 

Komisja przedstawia państwom członkowskim wyniki tego procesu w formie sprawozdań ze screeningu, w których może zalecić rozpoczęcie negocjacji w odpowiednich obszarach polityki.  

Jeżeli państwa członkowskie wyrażą na to zgodę, możliwe jest otwarcie rozdziałów negocjacyjnych (które są podzielone na sześć klastrów tematycznych). Ukraina spełniła już warunki otwarcia trzech z tych klastrów.

Dowiedz się więcej o procesie przystępowania do UE 

Europa jest silniejsza razem z Ukrainą

Pomimo rosyjskiej napaści oraz trudności, z jakimi boryka się obecnie Ukraina, kraj ten obiera kurs na UE, co może przynieść znaczne korzyści zarówno Ukraińcom, jak i Europejczykom

Przystąpienie Ukrainy poprawiłoby stabilność i bezpieczeństwo w regionie, wzmocniłoby nasze wspólne wartości w dziedzinie wolności i demokracji oraz wzbogaciłoby naszą różnorodność kulturową i dziedzictwo kulturowe. Pozwoliłoby również rozszerzyć jednolity rynek, co stworzyłoby nowe możliwości dla europejskich przedsiębiorstw i poprawiłoby konkurencyjność Europy. 

Ukraina ma silne historyczne i kulturowe więzi z Europą i aspiruje do stabilności politycznej i gospodarczej, która jest udziałem krajów UE. 

Ukraina jest krajem w pełni demokratycznym o ustroju prezydencko-parlamentarnym i posiada dobrze funkcjonującą administrację publiczną, która nadal działa podczas wojny. W kraju prężnie działa społeczeństwo obywatelskie, a przeprowadzone wybory były uczciwe i wolne.  

Integracja z UE jest dążeniem wszystkich Ukraińców, którzy walczą o lepszą przyszłość. Razem możemy wygrać tę walkę. Razem możemy osiągnąć pełnię Unii. Razem możemy wprowadzić Ukrainę do naszej wspólnej europejskiej ojczyzny. Jest to marzenie ukraińskich bohaterów i ukraińskich męczenników. Jest ono również naszym marzeniem. Razem stanowimy Europę.

Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej

Zbliżenie Ukrainy do UE 

UE już teraz pracuje nad stopniową integracją Ukrainy z jednolitym rynkiem i przyznaniem Ukraińcom korzyści dostępnych dla innych Europejczyków. 

Handel 

W 2014 r. UE i Ukraina zawarły układ o stowarzyszeniu. Jest to ważne narzędzie zbliżenia Ukrainy i UE – wspiera ono więzi polityczne, powiązania gospodarcze i poszanowanie wspólnych wartości.  

Układ obejmuje pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu (DCFTA), która pobudza handel między UE a Ukrainą przez stopniowe obniżanie ceł na towary i usługi. Przyczynia się również do integracji Ukrainy z jednolitym rynkiem UE przez to, że zachęca się Ukrainę do dostosowywania się do unijnych norm.  W październiku 2025 r. weszły w życie zmiany dotyczące DEFTA, które pomogą w dalszym zwiększaniu przepływów handlowych.  

UE jest głównym partnerem handlowym Ukrainy – w 2024 r. handel z UE stanowił ponad 50 proc. wartości handlu towarami, a łączna wartość handlu towarami między UE a Ukrainą wyniosła 67,2 mld euro. Oznacza to, że od czasu wejścia w życie DCFTA w 2016 r. handel towarami wzrósł ponad dwukrotnie. 

Więcej informacji na temat handlu między UE a Ukrainą 

Integracja z jednolitym rynkiem 

Ukraina przystąpiła do Programu na rzecz jednolitego rynku w lutym 2023 r. Udział w tym programie umożliwia ukraińskim małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) uzyskanie wsparcia i dostępu do rynków UE. 

Więcej informacji o wsparciu UE dla integracji Ukrainy z jednolitym rynkiem 

Badania, innowacje i kształcenie

Ukraińscy naukowcy i obywatele uczestniczą w pierwszoligowych programach unijnych na rzecz badań naukowych, innowacji i edukacji za pośrednictwem programów „Horyzont Europa” i Erasmus+.  

W grudniu 2023 r. Komisja otworzyła nowe biuro programu „Horyzont Europa” w Kijowie. Udział Ukrainy w programie „Horyzont Europa” i programie badawczo-szkoleniowym Euratomu pomoże chronić i rozwijać system badań naukowych i innowacji w tym kraju.  

Od 2021 r. UE sfinansowała ponad 11,5 tys. wymian dla obywateli UE i Ukrainy za pośrednictwem programu Erasmus+.

Dowiedz się więcej o wsparciu UE dla ukraińskich badań naukowych i innowacji 

Konektywność 

Od czerwca 2023 r. Ukraina jest stowarzyszona z instrumentem „Łącząc Europę”. Ukraińskie organy i przedsiębiorstwa mogą ubiegać się o finansowanie unijne dla projektów będących przedmiotem wspólnego zainteresowania w sektorach transportu, energii i technologii cyfrowych, co przyczyni się do dalszej poprawy połączeń Ukrainy z jej sąsiadami z UE. 

Komisja stworzyła podstawy do włączenia Ukrainy do unijnej strefy bezpłatnego roamingu od 1 stycznia 2026 r., a w międzyczasie ułatwiła zawieranie umów między europejskimi i ukraińskimi operatorami telekomunikacyjnymi w celu wzajemnego obniżenia stawek roamingowych za połączenia między UE a Ukrainą. 

Kalendarium

  1. 30 września 2025 r.

    Ukraina kończy proces screeningu rozdziałów negocjacyjnych z Komisją Europejską 

  2. 25 czerwca 2024 r.
  3. 12 marca 2024 r.

    Komisja przedstawia Radzie projekt ram negocjacji akcesyjnych z Ukrainą

  4. 14 grudnia 2023 r.

    Rada Europejska podejmuje decyzję o rozpoczęciu negocjacji akcesyjnych z Ukrainą

  5. 8 listopada 2023 r.

    Komisja zaleca Radzie otwarcie negocjacji akcesyjnych z Ukrainą

  6. 23 czerwca 2022 r.

    Rada Europejska potwierdza, że Ukraina ma w perspektywie przystąpienie do UE, i przyznaje jej status kraju kandydującego

  7. 17 czerwca 2022 r.

    Komisja wydaje opinię w sprawie wniosku o członkostwo w UE

  8. 28 lutego 2022 r.

    Ukraina składa wniosek o członkostwo w UE