Инструмент «Ukraine Facility»

Поддержка восстановления и отстройки Украины, а также ее пути ко вступлению в ЕС

Что такое инструмент «Ukraine Facility»?

Чтобы поддержать усилия Украины по восстановлению, реконструкции и модернизации, ЕС запустил новый механизм поддержки на 2024—2027 годы. Инструмент «Ukraine Facility» — это специальный инструмент, который позволит ЕС в течение этого периода предоставлять Украине предсказуемую и гибкую финансовую помощь на сумму до 50 миллиардов евро.

Данный инструмент подчеркивает обязательство ЕС поддерживать Украину в условиях продолжающейся российской агрессивной войны, а также на ее пути к членству в ЕС.

Европа будет рядом с Украиной каждый день — во время войны и по ее окончании. Европа верна своему слову. Мы продолжим обеспечивать столь необходимый уровень и предсказуемость финансирования для нашего стойкого партнера и будущего члена ЕС.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен

Цели инструмента «Ukraine Facility»

Поддержать восстановление, отстройку и модернизацию Украины
Поддержать финансирование Украины, чтобы позволить правительству бесперебойно предоставлять публичные услуги
Мобилизовать инвестиций в частный сектор Украины для быстрого восстановления и отстройки экономики
Поддержать Украину в проведении необходимых реформ на ее пути ко вступлению в ЕС
Поддержать украинское общество в широком смысле, помогая устранять социальные последствия войны

Как работает инструмент «Ukraine Facility»?

Инструмент основан на трех компонентах:

Компонент 1: прямая финансовая поддержка Украины

Компонент 2: особая инвестиционная рамочная программа для Украины

Компонент 3: помощь в процессе вступления в ЕС

Как будет финансироваться поддержка?

Для финансирования кредитов Украине Европейский союз до конца 2027 года привлечет на финансовом рынке до 33 миллиардов евро, выпустив облигации ЕС в рамках единой стратегии финансирования.

Гранты будут финансироваться из годового бюджета ЕС в рамках нового специального инструмента под названием «Резерв для Украины». Этот инструмент будет мобилизован ежегодно в рамках ежегодной бюджетной процедуры с учетом прогресса, достигнутого Украиной в реализации реформ и использовании инвестиций.

Каковы условия поддержки?

Чтобы получить поддержку, Украина должна реализовать свой план восстановления и реформ, а также поддержать:

демократические механизмы, включая многопартийную парламентскую систему;
верховенство права;
права человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам.

Платежи Украине будут осуществляться ежеквартально после проверки Европейской комиссией выполнения условий.

Европейская комиссия и Украина должны будут защитить финансовые интересы ЕС путем противодействия мошенничеству, коррупции и конфликтам интересов. В оценке эффективности систем управления и контроля Украины Комиссию будет поддерживать специализированный аудиторский совет, проводя регулярные аудиторские проверки на местах и поддерживая связь с украинскими властями.

Кроме того, Европейский совет может ежегодно проводить дебаты по внедрению Инструмента «Ukraine Facility» на основе отчета Комиссии. При необходимости, Европейский совет предложит Европейской комиссии внести предложение о пересмотре инструмента в 2026 году в контексте следующего долгосрочного бюджета ЕС. Регулярный диалог с Европейским парламентом относительно инструмента «Ukraine Facility» также будет проходить не реже одного раза в четыре месяца.

Хронология событий

13 ноября 2025 г.
Украине в качестве пятого регулярного платежа перечислено более 1,8 миллиарда евро, в результате чего общая поддержка ЕС, уже оказанная в рамках инструмента, достигла 24,8 миллиарда евро.
13 ноября 2025 г.
На конференции по инвестициям ЕС — Украина 2025 года в Варшаве Комиссия объявляет об усилении Инвестиционной рамочной программы Украины. В результате общий объем обязательств ЕС достигает 6,9 миллиарда евро, что, как ожидается, позволит привлечь в Украину более 21 миллиарда евро инвестиций.
22 августа 2025 г.
В качестве четвертого регулярного платежа Украине в рамках инструмента перечислено более 3 миллиардов евро.
10 июля 2025 г.
На Конференции по вопросам восстановления Украины 2025 года в Риме были объявлены дополнительные соглашения о гарантиях и грантах на сумму 2,3 миллиарда евро в рамках Инвестиционной рамочной программы Украины. В результате общий объем обязательств ЕС в рамках Инвестиционной рамочной программы Украины составил 5,7 миллиарда евро.
1 апреля 2025 г.
В качестве третьего регулярного платежа Украине в рамках инструмента перечислено около 3,5 миллиарда евро.
6 марта 2025 г.
Европейская комиссия и Группа Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) подписали соглашение о гарантиях в размере 2 миллиардов евро в рамках Инвестиционной рамочной программы Украины.
18 декабря 2024 г.
В качестве второго регулярного платежа в рамках инструмента перечислено почти 4,1 миллиарда евро.
13 августа 2024 г.
В качестве первого регулярного платежа в рамках инструмента перечислено почти 4,2 миллиарда евро.
28 июня 2024 г.
В рамках инструмента дополнительно перечислено 1,9 миллиарда евро предварительного финансирования
11 июня 2024 г.
ЕС подписывает новые гарантийные соглашения в поддержку восстановления и отстройки Украины. Соглашения, объявленные в ходе берлинской конференции 2024 года по вопросам восстановления Украины, состоят из гарантий и грантов на сумму 1,4 миллиарда евро и являются первыми, подписанными в соответствие с инвестиционными рамками инструмента «Ukraine Facility».
24 апреля 2024 г.
В рамках инструмента в виде исключительного переходного финансирования Украине перечислен второй платеж на сумму 1,5 миллиарда евро.
18 апреля 2024 г.
ЕС создает Рамочную инвестиционную программу Украины для увеличения инвестиций в восстановление и отстройку страны.
15 апреля 2024 г.
Комиссия одобряет План Украины — всеобъемлющую стратегию Украины по реформам и инвестициям на ближайшие 4 года.
20 марта 2024 г.
В рамках инструмента Украине перечислены первые 4,5 миллиарда евро переходного финансирования.
6 февраля 2024 г.
Европейский парламент и Совет достигают политического соглашения по инструменту «Ukraine Facility», впервые предложенному Европейской комиссией в июне 2023 года.