Euroopan strategisten investointien rahasto

Vuonna 2022 Euroopan unionin (EU) uudeksi pitkän aikavälin investointiohjelmaksi tuli InvestEU ESIR-rahaston menestyksekkään toiminnan pohjalle.

Tavoitteet

ESIR-rahaston tavoitteena oli kuroa umpeen investointivaje EU:ssa saamalla liikkeelle yksityistä rahoitusta strategisiin investointeihin, joita pelkästään markkinat eivät pystyisi rahoittamaan.

Rahastosta rahoitettiin infrastruktuuri- ja innovointi-investointeja sekä tuettiin pieniä ja keskisuuria yrityksiä.

Keskeiset tekijät

EU myönsi kaikkiaan 26 miljardia euroa rahoitusta talousarviotakuun ja Euroopan investointipankin (EIP) omien varojen (7,5 miljardia euroa) kautta. Rahasto perustettiin EIP-ryhmän jo olemassa olleisiin rakenteisiin, jotta se kykeni aloittamaan toimintansa nopeasti ja hyödyntämään EIP:n kokemusta.

ESIR-rahastolla oli kaksi pääkohdetta: infrastruktuuri ja innovointi (joita hallinnoi EIP) ja pk-yritykset (joita hallinnoivat EIP ja EIR).

Vuoden 2020 loppuun mennessä ESIR-rahasto oli saavuttanut huomattavaa menestystä, sillä se ylitti tuolloin alkuperäisen tavoitteensa saada liikkeelle 500 miljardin euron investoinnit. Tämä oli osoitus EU:n sitoutuneisuudesta reaalitalouden ja kestävän kasvun edistämiseen. Keskeistä oli ESIR-rahaston poikkeuksellinen kerrannaisvaikutus: jokainen ESIR-rahastosta investoitu euro vapautti 15 euroa investointeihin eri puolilla EU:ta. Rahasto pystyi siis vahvistamaan resurssejaan ja houkuttelemaan yksityistä sektoria mukaan.

Vuoden 2022 lopussa ESIR-rahasto oli voimissaan, sillä allekirjoitettuja hankkeita oli 87 miljardia euroa ja näillä investoinneilla saatiin liikkeelle arviolta 503 miljardia euroa. ESIR-rahasto pystyi siis houkuttekemaan merkittäviä investointeja keskeisiin hankkeisiin. ESIR-rahastosta tuettiin aloitteita, jotka kärsivät markkinoiden toimintapuutteista tai epätyydyttävistä investointiedellytyksistä, joten sillä varmistettiin, että keskeiset hankkeet saivat tarvitsemansa rahoituksen. Tämä vahvisti EU:n sitoutumista talouden palautumiskykyyn ja kasvuun. 

Mikä on aikataulu?

• EU:n lainsäätäjät pääsivät 28. toukokuuta 2015 poliittiseen yhteisymmärrykseen Euroopan strategisten investointien rahastoa koskevasta asetuksesta. Tämä on vain neljä ja puoli kuukautta sen jälkeen, kun komissio antoi asiasta säädösehdotuksen 13. tammikuuta.
• ESIR-rahaston voimassaoloa jatkettiin 13. joulukuuta 2017 vuoden 2020 loppuun, ja sen rahoitusta lisättiin 21 miljardista eurosta 33,5 miljardiin euroon ESIR 2.0 -asetuksella.
• Euroopan komissio julkaisi 16. joulukuuta 2022 ESIR-rahaston loppuarvioinnin (SWD(2022) 443 final). 

ESIR-rahoitukseen soveltuneiden hankkeiden ominaispiirteitä:

• yhteiskunnallinen ja taloudellinen arvo, joka edisti EU:n poliitiikkatavoitteen saavuttamista
• kyky houkutella yksityistä pääomaa korjaamalla markkinoiden toimintapuutteita
• EIP:n ja EU:n rahoitusmahdollisuuksien täydentäminen
• taloudellinen ja tekninen toteuttamiskelpoisuus
• yhdenmukaisuus EU:n valtiontukisääntöjen kanssa
• esimerkkejä ESIR-rahaston keskeisistä kasvua edistävistä aloista:
  • infrastruktuuri (liikenne, energia, digitaaliala, ympäristö, kaupunkikehitys ja sosiaalialat)
  • koulutus, terveydenhuolto, T&K, tieto- ja viestintätekniikka, innovointi
  • uusiutuva energia ja energiatehokkuus
  • tuki pk-ja midcap-yrityksille.

Lisätietoja:

• EIP:n verkkosivusto
• yhteystiedot: infodeskeib [dot] org (infodesk[at]eib[dot]org)