Az érdekelt felekkel folytatott célzott konzultáció
Közlemény és országfejezetek
A 2026. évi jogállamisági jelentés bemutatja a jogállamiság területén megfigyelhető tendenciákat az egyes tagállamokban – a kedvező és a kedvezőtlen folyamatokat egyaránt. A dokumentum négy kulcsfontosságú kérdéskörre összpontosít: az igazságszolgáltatási rendszer, a korrupcióellenes keret, a médiapluralizmus és a tömegtájékoztatás szabadsága, valamint a fékekkel és ellensúlyokkal kapcsolatos egyéb intézményi kérdések. A jelentés, amelynek az egyes országfejezetei a 27 tagállam és négy bővítési ország (Albánia, Észak-Macedónia, Montenegró és Szerbia) helyzetét elemzik, a Bizottság önálló minőségi értékelésén alapul. Górcső alá veszi az előző kiadás óta bekövetkezett fejleményeket, valamint a 2025. évi jelentésben azonosított kihívásokra és trendekre válaszképpen hozott intézkedéseket. Az összes országra vonatkozóan további háttér-információk találhatók az alábbi linken elérhető oldalon is.
A jelentés konkrét ajánlásokat fogalmaz meg az egyes tagállamok számára, és minőségi értékeléseket tartalmaz az előző jelentésben foglalt ajánlások végrehajtása terén elért eredményekről. Ennek megfelelően a 2026. évi ajánlások az elért eredményektől függően a tavalyi ajánlásokon alapulnak, vagy pedig új kihívásokkal kapcsolatosak. Az ajánlások célja, hogy segítsék a tagállamokat a folyamatban lévő reformok továbbvitelére irányuló erőfeszítéseikben, és annak meghatározásában, hogy hol van szükség javításra.
A Bizottság a jelentést a nemzeti hatóságokkal folytatott folyamatos párbeszéd alapján és az EU-beli érdekeltekkel egyeztetve készítette – mindazonáltal teljes mértékben vállalja a politikai felelősséget a jelentésben foglalt megállapításokért és ajánlásokért. A következő évi jelentés a jelenlegire fog épülni, és értékelni fogja a most kiadott ajánlások végrehajtását.
A 2026. évi jogállamisági jelentésben a Bizottság folytatja az egységes piaccal kapcsolatos fejleményeknek a 2025. évi jogállamisági jelentésben megkezdett értékelését. Ennek során még messzebb menően felhasználja az üzleti érdekelt felek észrevételeit, hogy biztosítsa a jogbiztonságot és azt a kiszámítható környezetet, amelyben a vállalkozások elő tudják mozdítani az EU gazdasági növekedését.
A következő többéves pénzügyi keretre vonatkozó bizottsági javaslat is tükrözi, hogy a jelentés alapvető szerepét játszik a reformok előmozdításában, a jó kormányzás támogatásában és annak biztosításában, hogy a jogállamisággal kapcsolatos kihívásokat az érintettek megelőző módon kezeljék.
2026. évi jogállamisági jelentés – Közlemény és országfejezetek
Módszertan
Az országfejezetekben megfogalmazott értékelések a tagállamokkal megvitatott módszertan szerint készültek. A legutóbb 2022-ben aktualizált módszerek figyelembe veszik a jelentésben foglalt ajánlásokat is. Az országfejezeteknek nem az a céljuk, hogy kimerítő és részletekbe menő tájékoztatást adjanak minden olyan kérdésről, amely a jogállamisággal kapcsolatban az egyes országokban felmerült, hanem hogy bemutassák a legutóbbi, 2025 júliusában közzétett jelentés óta bekövetkezett jelentős fejleményeket. Az értékelés utal az uniós jogból, így az EUB ítélkezési gyakorlatából eredő követelményekre is. Emellett az Európa Tanács ajánlásai és véleményei hasznos referenciakeretet biztosítanak a releváns normák és bevált gyakorlat tekintetében.
A jogállamisági jelentés a nemzeti hatóságokkal folytatott szoros együttműködés és párbeszéd eredményeként jött létre, és több különböző forrásra támaszkodik, köztük a Bizottság által gyűjtött adatokra. Mindegyik tagállam és bővítési ország felkérést kapott, hogy járuljon hozzá a folyamathoz, nyújtson írásbeli észrevételeket, és fogadja a 2026 januárja és márciusa között e célból szervezett országlátogatásokat. Ezen országlátogatások kapcsán a Bizottság több mint 600 találkozót szervezett nemzeti hatóságokkal, független szervekkel és érdekelt felekkel, köztük civil szervezetekkel (az országlátogatások részletes ütemterve a lenti „Dokumentumok” részben található). A Bizottság továbbá politikai szintű megbeszéléseket folytatott a jelentésről a nemzeti hatóságokkal és kormányokkal, valamint a nemzeti parlamentek képviselőivel. E jelentés elfogadása előtt a nemzeti hatóságok lehetőséget kaptak arra, hogy ismertessék az országfejezetükkel kapcsolatos új ténybeli fejleményeket. Az elfogadott jelentés a Bizottság által a nemzeti kormányokkal és parlamentekkel folytatandó későbbi megbeszélések alapjául szolgál.
A jogállamisággal foglalkozó nemzeti kapcsolattartó pontok hálózata, amelyet 2020-ban hoztak létre a jogállamisági felülvizsgálati ciklus céljaira, az utóbbi évben is állandó kommunikációs csatornaként működött a Bizottság és a tagállamok között a jelentés elkészítése során, valamint a bevált módszerek tagállamok közötti cseréjében. 2024 óta a négy bővítési ország is részt vesz ebben a hálózatban megfigyelőként.
2026. évi jogállamisági jelentés – Módszertan
A tagállamok és a bővítési országok észrevételei
A tagállamok felkérést kaptak, hogy a velük egyeztetve aktualizált kérdőíven szolgáltassanak információkat a jelentős – különösen a 2025. évi jogállamisági jelentés elfogadása óta bekövetkezett – fejleményekről. A tagállamok által benyújtott információk – a jelentés felépítéséhez igazodva – a következő négy tematikus pillér szerint tagolódtak: az igazságszolgáltatási rendszer, a korrupció elleni küzdelem, a médiapluralizmus és a tömegtájékoztatás szabadsága, valamint a fékekkel és ellensúlyokkal kapcsolatos egyéb intézményi kérdések. A kért információkat a tagállamok egységes adatszolgáltatási séma szerint nyújtották be. Az írásbeli tájékoztatást az országlátogatások során folytatott eszmecseréken felszínre került információk egészítették ki. Egyes tagállamok esetében további írásbeli tájékoztatásra és találkozókra került sor. A bővítési országok is benyújtottak írásbeli információkat a bővítési folyamat keretébe illeszkedő adatszolgáltatás kiegészítéseként.
2026. évi jogállamisági jelentés – A tagállamok által szolgáltatott információk
Az érdekelt felekkel folytatott célzott konzultáció
A 2026. évi jogállamisági jelentés elkészítéséhez az Európai Bizottság kikérte az érdekeltek véleményét, akik 2025. december 4. és 2026. január 23. között, célzott konzultáció keretében nyújthatták be írásbeli észrevételeiket. A célzott konzultáció során mintegy 280 általános jellegű és országspecifikus hozzászólás érkezett különféle érdekelt felektől: uniós ügynökségektől, európai hálózatoktól, tagállami és európai civil szervezetektől, üzleti szereplőktől, szakmai szövetségektől, valamint nemzetközi és európai szervezetektől. Emellett az Európa Tanács és az ENSZ Emberi Jogi Hivatala áttekintést nyújtott közelmúltbeli véleményeiről és jelentéseiről. A konzultáció során szerzett információk hasznos adalékként szolgáltak a Bizottság számára az egyes országok helyzetének tényszerű elemzéséhez.
2026. évi jogállamisági jelentés – Célzott konzultáció az érdekelt felekkel