DPH bola prvou široko harmonizovanou daňou na úrovni EÚ, a preto bolo v roku 1970 logické zaviesť vlastný zdroj rozpočtu EÚ založený na DPH ako zdroj príjmov súbežne s clami na dovozy a poľnohospodárske dane.
Základ DPH, podľa ktorého si každý členský štát uplatňoval sadzbu výberu na výpočet svojho príspevku do rozpočtu EÚ založeného na DPH, bol až donedávna jednotný. Na výpočet základu zdroja založeného na DPH na daný kalendárny mesiac musel členský štát vydeliť celkové vybrané čisté príjmy DPH počas toho roka sadzbou, na ktorej základe sa DPH vyberala v tom členskom štáte počas rovnakého roka. Ak sa v členskom štáte používala viac ako jedna sadzba DPH, jednotný základ DPH sa vypočítal delením celkových vybraných čistých príjmov DPH váženou priemernou sadzbou DPH daného členského štátu. Táto metodika výpočtu jednotného základu DPH bola stanovená v nariadení Rady č. 1553/89 o konečných jednotných dohodách o vyberaní vlastných zdrojov pochádzajúcich z dane z pridanej hodnoty.
Harmonizácia základu DPH si vyžadovala viaceré úpravy a kompenzácie, ako aj výpočet váženej priemernej sadzby DPH.
Vlastný zdroj založený na DPH v súčasnosti
V rámci dlhodobého rozpočtu na roky 2021 – 2027 sa vlastný zdroj založený na DPH zjednodušil tak, aby sa znížila administratívna záťaž na strane správnych orgánov EÚ aj členských štátov.
Zjednodušenie zahŕňa:
- úpravu základu DPH iba pre územnú pôsobnosť v prípadoch, ktoré sú stanovené v zmluve a pre porušenie smernice o DPH,
- uplatňovanie váženej priemernej sadzby DPH z roku 2016 v každom členskom štáte počas celého obdobia 2021 – 2027.
Základy DPH každej krajiny sú potom limitované na 50 % základu hrubého národného dôchodku (HND) danej krajiny s cieľom obmedziť regresívne aspekty zdroja založeného na DPH. Napokon sa počas obdobia 2021 – 2027 bude na základ DPH každého členského štátu uplatňovať jednotná sadzba výberu vo výške 0,3 %.
Ako to presne funguje?
Celkový účel posúdenia vlastného zdroja založeného na DPH je zabezpečiť, že každý členský štát má schopnosť prispievať správnou sumou zdroja založeného na DPH do rozpočtu EÚ. Realizuje sa to prostredníctvom analýzy dokumentácie, kontrol na mieste v súčasných a budúcich členských štátov a vývoja primeranej metodiky. Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre rozpočet je zodpovedné za kontrolu výkazov o základe DPH členských štátov.