Arvonlisävero (alv) oli ensimmäinen vero, joka oli laajalti yhdenmukaistettu EU:n tasolla. Näin ollen oli jo vuonna 1970 loogista ottaa alv-perusteiset omat varat EU:n talousarvion tulolähteeksi tuonnista perittävien tullimaksujen ja maatalousmaksujen lisäksi.
Viime aikoihin asti alv-määräytymisperuste, johon kukin jäsenmaa sovelsi verokantaa EU:n talousarvioon maksamansa alv-perusteisen rahoitusosuuden laskemisessa, oli yhdenmukainen. Tietyn kalenterivuoden alv-varojen perusteen laskemiseksi jäsenmaan oli jaettava kyseisenä vuonna keräämänsä nettoarvonlisäverotulot sillä verokannalla, jota soveltamalla alv kannettiin kyseisessä jäsenmaassa samana vuonna. Jos jäsenmaassa kuitenkin sovellettiin useampaa kuin yhtä alv-kantaa, yhdenmukaistettu alv-määräytymisperuste laskettiin jakamalla kannettujen nettoarvonlisäverotulojen kokonaismäärä kyseisen maan arvonlisäveron painotetulla keskimääräisellä verokannalla. Tämä yhdenmukaistetun alv-määräytymisperusteen laskentamenetelmä on määritelty arvonlisäverosta kertyvien omien varojen lopullisesta yhdenmukaisesta kantomenettelystä annetussa neuvoston asetuksessa N:o 1553/89.
Alv-määräytymisperusteen yhdenmukaistaminen edellytti lukuisia oikaisuja ja korvauksia sekä painotetun keskimääräisen alv-kannan laskemista.
Nykyiset alv-perusteiset omat varat
Vuosien 2021–2027 pitkän aikavälin talousarviossa alv-perusteisten omia varojen laskentaa on yksinkertaistettu sekä EU:n että sen jäsenmaiden viranomaisten hallinnollisen taakan keventämiseksi.
Yksinkertaistamiseen kuuluvat
- alv-määräytymisperusteen oikaiseminen ainoastaan alueellisen soveltamisalan osalta harvoissa perustamissopimuksessa määrätyissä tapauksissa sekä alv-direktiivin rikkomistapauksissa;
- vuoden 2016 painotetun keskimääräisen alv-kannan soveltaminen kussakin jäsenmaassa vuosina 2021–2027.
Kunkin maan alv-määräytymisperuste rajataan tämän jälkeen 50 prosenttiin bruttokansantulosta, jotta alv-perusteisiin omiin varoihin liittyvä regressiivisyys voidaan korjata. Vuosina 2021–2027 kunkin jäsenmaan alv-määräytymisperusteeseen sovelletaan yhdenmukaista 0,3 prosentin verokantaa.
Toimintaperiaate
Alv-perusteisia omia varoja koskevien tarkastusten tarkoituksena on varmistaa, että kukin jäsenmaa osoittaa EU:n talousarvioon oikean määrän alv-perusteisia varoja. Tämä toteutetaan analysoimalla asiakirjoja, tekemällä tarkastuksia paikan päällä nykyisissä ja tulevissa jäsenmaissa ja kehittämällä asianmukaisia menetelmiä. Komission budjettipääosasto vastaa jäsenmaiden alv-määräytymisperusteita koskevien lausuntojen tarkastamisesta.