Varainhoitoasetuksessa vahvistetaan EU:n talousarvion laatimista, toteuttamista ja valvontaa koskevat periaatteet ja menettelyt.
Varainhoitoasetuksen nykyistä versiota sovelletaan 2.8.2018 alkaen. Siinä on yksinkertaistettu nykyisiä sääntöjä, mistä on hyötyä kansalaisille, pienille ja keskisuurille yrityksille sekä kansalaisjärjestöille.
Yksinkertaistetaan EU:n rahoituksen saantia ja parannetaan viranomaisten välistä yhteistyötä
- EU:n rahoitusta hakevilta pyydetään vähemmän mutta tarkempaa tietoa. Samoja tietoja ei pyydetä kahdesti.
- Vapaaehtoistyö otetaan huomioon rahoitusta haettaessa.
- Ei tehdä päällekkäisiä tarkastuksia, vaan luotetaan enemmän kansallisten viranomaisten tai kansainvälisten kumppanien aiempiin tarkastuksiin.
- Otetaan tulosten perusteella suoritettavat maksut ja kertakorvaukset laajemmin käyttöön. Voidaan esimerkiksi maksaa kiinteä määrä sen jälkeen, kun on osoitettu, että tietty toimi (kuten koulutus tai humanitaarisen avun antaminen) on toteutettu, sen sijaan, että tarkastettaisiin satoja laskuja ja kuitteja aiheutuneista kustannuksista.
Parempia tuloksia, vähemmän byrokratiaa ja tehokkaampaa valvontaa pienemmin kustannuksin
- Kertakorvausten käyttö vähentää satojen kuittien tarkastuskustannuksia sekä lukuisista tarkastuksista mahdollisesti aiheutuvien virheiden määrää.
- Uusi kehys parantaa yhteistyötä Euroopan komission ja niiden kansallisten viranomaisten välillä, jotka toteuttavat EU:n ohjelmia, kuten yhteistä maatalouspolitiikkaa tai rakennerahastoja.
- Uudet säännöt parantavat myös yhteistyötä eri puolilla maailmaa toimivien kumppaniorganisaatioiden kanssa. Tällaisia organisaatioita ovat mm. Euroopan investointipankki, YK ja Maailmanpankki.
Nykyaikaistetaan EU:n talousarviota
Tarkistettu kehys lisää EU:n rahoituksen vipuvaikutusta ja joustavuutta EU:n talousarvioon:
- Uudet välineet, kuten talousarviotakuut, joilla tuetaan mm. Euroopan strategisten investointien rahastoa (ESIR). Uusia välineitä hallinnoidaan tulevaisuudessa tehokkaasti yhteisen vararahaston avulla.
- Yksinkertaisemmat säännöt, joita sovelletaan yhdistettäessä kansallisia rahastoja ja EU:n rahastoja (esim. rakennerahastot ja ESIR), sekä mahdollisuus yhdistää avustuksia ja rahoitusvälineitä (esim. Verkkojen Eurooppa -väline).
Lujitetaan EU:n talousarvion suojaa
Sääntöjen yksinkertaistaminen parantaa EU:n rahoituksen suojaa:
- Kertakorvausten myötä virheiden määrä vähenee, ja luottamus viranomaisten paikan päällä tekemiin arviointeihin ja tarkastuksiin tehostaa valvontaa.
- Lisäksi uudet säännöt estävät aiempaa tehokkaammin kuoriyhtiöiden käyttöä. Ne estävät myös EU:n varoja hallinnoivia välittäjiä hyödyntämästä veroparatiiseja. Säädetään osakkeenomistajien vapaaehtoisesta julkistamisesta.
- Julkisia menoja koskevaa läpinäkyvyyttä, raportointia ja vastuuvelvollisuutta lisätään, ja voimassa olevat eturistiriitoja koskevat säännöt ulotetaan koskemaan nimenomaan EU:n jäsenmaiden viranomaisia.
Financial Regulation 2018 Factsheet
Tietoa komission 16.5.2022 ehdottamista kohdennetuista mukautuksista varainhoitoasetukseen löytyy myös kohdasta EU:n varainhoitoasetus.