Poenostavitev proračuna EU

Finančna uredba vsebuje najpomembnejša načela in postopke, ki urejajo določitev, izvrševanje in nadzor proračuna EU.

S sedanjo različico finančne uredbe, ki se uporablja od 2. avgusta 2018, so bila obstoječa pravila poenostavljena. Poenostavitev prinaša pomembne izboljšave, ki bodo še zlasti koristile državljanom, malim in srednjim podjetjem ter nevladnim organizacijam.

Enostavnejši dostop do finančnih sredstev EU in boljše sodelovanje med upravami

• Od prejemnikov sredstev EU se zahteva manj informacij, ki pa morajo biti bolj konkretne. Istih informacij jim ni treba predložiti dvakrat.
• Pri oddaji vloge za financiranje se upošteva prostovoljno delo.
• Kontrole in revizije se ne podvajajo več, saj se v večji meri upoštevajo predhodne kontrole nacionalnih organov ali mednarodnih partnerjev.
• Razširjena je bila možnost uporabe plačil na podlagi rezultatov in izplačil pavšalnih zneskov. Na primer, namesto da se preverja na stotine računov in blagajniških izpiskov o nastalih stroških, se lahko na podlagi dokazil o izvedbi ukrepa (kot je usposabljanje ali zagotavljanje humanitarne pomoči) plačilo izvede v obliki fiksnega zneska.

Poudarek na boljših rezultatih, manj birokracije in boljšem nadzoru – ob nižjih stroških

• Z uporabo pavšalnih zneskov se ne zmanjša le strošek kontrole na stotin računov, temveč tudi število morebitnih napak, povezanih s številom preverjanj.
• Z novim okvirom se bo izboljšalo sodelovanje med Evropsko komisijo in nacionalnimi organi, ki izvajajo programe EU, kot so skupna kmetijska politika in strukturni skladi.
• Poleg tega se bo z novimi pravili izboljšalo sodelovanje s partnerskimi organizacijami po vsem svetu, kot so Evropska investicijska banka, Združeni narodi in Mednarodna banka za obnovo in razvoj.

Sodobnejši proračun EU

Revidirani okvir prinaša večji finančni vzvod financiranja EU in večjo prožnost proračuna EU, k čemur prispevajo:

• novi instrumenti, kot so proračunska jamstva (na primer jamstvo, na katerem temelji Evropski sklad za strateške naložbe), ki se bodo v prihodnosti učinkovito upravljali v okviru skupnega sklada za rezervacije
• enostavnejša pravila za kombiniranje nacionalnih sredstev in sredstev EU (npr. iz strukturnih skladov in Evropskega sklada za strateške naložbe) ter možnost kombiniranja nepovratnih sredstev in finančnih instrumentov (npr. Instrument za povezovanje Evrope)

Boljša zaščita proračuna EU

Poenostavitev pravil omogoča učinkovitejšo zaščito finančnih sredstev EU:

• Z uporabo pavšalnih zneskov se zmanjša število napak, z zanašanjem na ocene in revizije nacionalnih organov pa se izboljša učinkovitost kontrol.
• Poleg tega se z novimi pravili krepi boj proti slamnatim podjetjem in davčnim oazam, ki jih uporabljajo posredniki, ki upravljajo sredstva EU. Predvideno je prostovoljno razkritje delničarjev.
• Preglednost se bo povečala, poročanje bo poenostavljeno, odgovornost za javne odhodke pa okrepljena, pri čemer bodo obstoječa pravila o nasprotju interesov izrecno razširjena na organe držav članic.

Za več informacij o predlogu Komisije o ciljno usmerjenih prilagoditvah finančne uredbe z dne 16. maja 2022 glej tudi finančno uredbo EU.

Dokumenti

• Uredba
• 11. december 2018

Finančna uredba EU

Finančna uredba vsebuje najpomembnejša načela in postopke, ki urejajo določitev, izvrševanje in nadzor proračuna EU.

• 11. december 2018

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council (14 September 2016)

The proposal for a revision of the Financial Regulation, which was presented in 2016