Hlavním referenčním bodem pro zásady a postupy, jimiž se řídí sestavování, plnění a kontrola rozpočtu EU, je finanční nařízení.
Současné znění finančního nařízení platí od 2. srpna 2018. Stávající pravidla jsou zjednodušena, což přinese významná zlepšení a bude přínosem zejména pro občany, malé a střední podniky a nevládní organizace.
Jednodušší přístup k finančním prostředkům EU a lepší spolupráce mezi správními orgány
- Žadatelé o finanční prostředky EU musí poskytnout určité informace. Tytéž informace nebudou požadovány dvakrát.
- Při podávání žádosti o financování se zohlední dobrovolná činnost.
- Kontroly a audity již nebudou duplikovány díky zvýšenému spoléhání se na předchozí kontroly ze strany vnitrostátních orgánů nebo mezinárodních partnerů.
- Lze více využívat platby za konkrétní výsledky a jednorázové částky. Platby by například vycházely z pevně stanovené částky na základě prokázání, že se realizovala konkrétní činnost (např. odborná příprava nebo poskytnutí humanitární pomoci), a nikoli z kontroly stovek účtů a účtenek za vzniklé náklady.
Větší důraz na dosažení lepších výsledků s omezenou byrokracií a lepší kontroly s nižšími náklady
- Používání jednorázových částek nejen sníží náklady na kontroly stovek účtenek, ale také omezí míru možných chyb spojených s počtem kontrol.
- Nový rámec zlepší spolupráci mezi Evropskou komisí a vnitrostátními orgány provádějícími programy EU, jako jsou společná zemědělská politika nebo strukturální fondy.
- Nová pravidla rovněž zlepší spolupráci s partnerskými organizacemi po celém světě, jako je Evropská investiční banka, Organizace spojených národů a Světová banka.
Modernější rozpočet EU
Výsledkem revidovaného rámce je větší pákový efekt finančních prostředků EU a větší flexibilita pro rozpočet EU prostřednictvím:
- nových nástrojů, jako jsou rozpočtové záruky (stejně jako ty, na nichž je založen Evropský fond pro strategické investice), které budou v budoucnu účinně spravovány prostřednictvím společného rezervního fondu
- jednodušších pravidel pro kombinování vnitrostátních fondů a fondů EU (např. strukturálních fondů a Evropského fondu pro strategické investice) a možnosti kombinovat granty a finanční nástroje (např. Nástroj pro propojení Evropy)
Lepší ochrana rozpočtu EU
Zjednodušení pravidel umožní účinnější ochranu finančních prostředků EU:
- Používání jednorázových částek vede k menšímu počtu chyb a spoléhání se na posouzení a audity orgánů na místě vede k účinnějším kontrolám.
- Nová pravidla navíc posilují boj proti krycím společnostem a využívání daňových rájů zprostředkovateli spravujícími finanční prostředky EU. Předpokládá se také dobrovolné zveřejňování informací akcionářům.
- Zvýší se transparentnost, zefektivní podávání zpráv a posílí se odpovědnost za veřejné výdaje, přičemž stávající pravidla týkající se střetu zájmů budou výslovně rozšířena na orgány členských států.
Financial Regulation 2018 Factsheet
Informace o návrhu Evropské komise na cílené úpravy finančního nařízení ze dne 16. května 2022 – viz také finanční nařízení EU