Опростяване на бюджета на ЕС

Финансовият регламент (ФР) е основната отправна точка за принципите и процедурите, уреждащи изготвянето, изпълнението и контрола на бюджета на ЕС.

Настоящата версия на Финансовия регламент се прилага от 2 август 2018 г. С него се въвежда опростяване на съществуващите правила, което ще доведе до значителни подобрения и ще бъде от особена полза за гражданите, малките и средните предприятия и неправителствените организации.

По-лесен достъп до финансиране от ЕС и подобрено сътрудничество между администрациите

• Получателите, които искат финансиране от ЕС, трябва да предоставят по-малко и по-целенасочена информация. Една и съща информация няма да бъде искана два пъти.
• При кандидатстване за финансиране ще се взема предвид доброволческият труд;
• Проверките и одитите вече няма да се дублират благодарение на засиленото използване на предишни проверки от страна на националните органи или международните партньори;
• Плащанията за резултати и еднократните суми могат да се използват по-широко. Например плащанията ще се основават на фиксирана сума, след като се докаже, че е извършено определено действие (като обучение или предоставяне на хуманитарна помощ), вместо да се проверяват стотици сметки и разписки за направени разходи.

Засилен акцент върху постигането на по-добри резултати с по-малко бюрокрация и по-добър контрол при по-ниски разходи

• Използването на еднократни суми не само ще намали разходите за проверки на стотици разписки, но и ще намали равнището на потенциалните грешки, свързани с броя на проверките;
• Новата рамка ще подобри сътрудничеството между Европейската комисия и националните органи, които изпълняват програми на ЕС, като например общата селскостопанска политика или структурните фондове;
• Новите правила също така ще подобрят сътрудничеството с партньорски организации по целия свят, като Европейската инвестиционна банка, Организацията на обединените нации и Световната банка.

По-модерен бюджет на ЕС

Преразгледаната рамка води до по-голям ефект на лоста за финансиране от ЕС и по-голяма гъвкавост на бюджета на ЕС чрез:

• Нови инструменти, като например бюджетни гаранции (като инструмента, който е в основата на Европейския фонд за стратегически инвестиции), които ще бъдат ефективно управлявани в бъдеще чрез общ фонд „Провизии“;
• Опростени правила за комбинирането на национални фондове и фондове на ЕС (например структурните фондове и Европейския фонд за стратегически инвестиции) и възможността за съчетаване на безвъзмездни средства и финансови инструменти (напр. Механизма за свързване на Европа).

По-добра защита на бюджета на ЕС

Опростяването на правилата дава възможност за по-ефективна защита на финансирането от ЕС:

• Използването на еднократни суми води до по-малко грешки, а разчитането на оценки и одити на органите на място води до по-ефективен контрол;
• Освен това с новите правила се засилва борбата срещу фиктивните дружества и използването на данъчни убежища от посредници, управляващи средства на ЕС. Предвижда се доброволно оповестяване на информация за акционерите;
• Ще има повишена прозрачност, рационализирано докладване и засилена отчетност за публичните разходи, като съществуващите правила относно конфликтите на интереси ще бъдат изрично разширени, така че да обхванат и органите на държавите членки.

За информация относно предложението на Комисията за целеви корекции на Финансовия регламент от 16 май 2022 г. вж. също Финансов регламент на ЕС.

Документи

• Регламент
• 11 Декември 2018 г.

Финансов регламент на ЕС

Финансовият регламент е основната отправна точка за принципите и процедурите, уреждащи съставянето, изпълнението и контрола на бюджета на ЕС.

• 11 Декември 2018 г.

Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council (14 September 2016)

The proposal for a revision of the Financial Regulation, which was presented in 2016