REFIT – jednoduchšie, menej nákladné a nadčasové právne predpisy EÚ

Základné informácie o REFIT

Program REFIT je súčasťou programu Komisie zameraného na zlepšenie právnej regulácie. Komisia v rámci neho zabezpečuje, aby právne predpisy EÚ prinášali zamýšľané výhody pre jednotlivcov a podniky. Zároveň sa usiluje o zjednodušenie existujúcich právnych predpisov EÚ a odstránenie byrokracie, ak je to možné. Cieľom programu je okrem zjednodušenia právnych predpisov EÚ aj ich lepšie zacielenie a jednoduchšie dodržiavanie.

Z programu REFIT majú osobitný prospech malé a stredné podniky (MSP), ktoré tvoria až 99 % všetkých podnikov v Únii a sú obzvlášť vystavené záťaži a zložitosti pravidiel.

Komisia pravidelne monitoruje pokrok v rámci programu REFIT prostredníctvom hodnotiacej tabuľky, ktorá sleduje iniciatívy REFIT počas celého ich životného cyklu. V ročnom prieskume zaťaženia poskytuje prehľad úsilia EÚ o zjednodušenie a zníženie záťaže. Prehľad obsahuje aj informácie o najdôležitejších iniciatívach v rámci programu REFIT.

Lepšia právna regulácia: prečo a ako

Hodnotiaca tabuľka REFIT

Úsilie EÚ o zjednodušenie právnych predpisov – prieskum zaťaženia za rok 2018

Činnosť EÚ na podporu MSP

Ako REFIT funguje

Cieľom všetkých návrhov Komisie na zmenu existujúcich právnych predpisov EÚ by malo byť zjednodušenie a zníženie zbytočných regulačných nákladov pri súčasnom dosahovaní základných cieľov politiky. Uplatňovaním novej zásady „jeden za jeden“ sa program REFIT posilní tým, že sa jeho pôsobnosť rozšíri nad rámec záťaže z jednotlivých existujúcich právnych predpisov aj na záťaž z nových právnych predpisov a riadenie kumulatívneho zaťaženia v každej oblasti politiky.

Ako to vyzerá v praxi?

Hodnotenia vplyvu sa zameriavajú na najefektívnejšie možnosti dosiahnutia cieľov politiky, čím sa posúdi aj rozmer REFIT.
Všetky hodnotenia a kontroly vhodnosti skúmajú potenciál zjednodušenia existujúcich právnych predpisov EÚ a odstránenia zbytočných regulačných nákladov.
Potenciál zjednodušenia a zníženia zaťaženia sa podľa možnosti kvantifikuje.
Komisia predstavuje rozmer REFIT v dôvodovej správe svojich návrhov.
Návrhy na revízie a iniciatívy zamerané na hodnotenie existujúcich právnych predpisov EÚ sú obsiahnuté v pracovnom programe Komisie, konkrétne v jeho prílohe o programe REFIT.
Ročný prieskum zaťaženia poskytuje prehľad o činnostiach programu REFIT v danom roku.

Zjednodušovanie právnych predpisov EÚ a znižovanie regulačného zaťaženia je spoločnou zodpovednosťou, ktorú možno dosiahnuť len prostredníctvom úzkej spolupráce Komisie s ostatnými inštitúciami EÚ, členskými štátmi a zainteresovanými stranami.

Ako môžete prispieť

Program REFIT, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou lepšej právnej regulácie, vychádza z príspevkov občanov a zainteresovaných strán.

Platforma Fit for Future

Účelom vytvorenia platformy Fit for Future je zbierať dôkazy a umožniť vnútroštátnym orgánom, občanom a zainteresovaným stranám poskytovať cielené informácie na zefektívnenie právnych predpisov EÚ.

Po jej sprevádzkovaní budú môcť jednotlivci a zainteresované strany predkladať svoje príspevky prostredníctvom nového portálu „Vyjadrite svoj názor: Zjednodušiť!“. Tu budete môcť predložiť svoj návrh na zjednodušenie a modernizáciu právnych predpisov EÚ či zníženie záťaže.

Svoje názory na existujúce právne predpisy a pripravované politiky EÚ môžete vyjadriť na portáli „Vyjadrite svoj názor“.

Hlavné úspechy

V súhrnnej správe o činnosti Európskej únie za rok 2019 Komisia informovala o 162 iniciatívach na zjednodušenie a zníženie regulačného zaťaženia v rámci programu REFIT za obdobie 2015 – 2019.
Pracovný program Komisie na rok 2020 zahŕňa 44 hlavných iniciatív v rámci programu REFIT.

Potenciálne prínosy: Príklady návrhov Komisie

Daň z pridanej hodnoty (DPH) pre malé a stredné podniky (MSP): očakáva sa, že vďaka tejto iniciatíve sa náklady MSP na dodržiavanie príslušných právnych predpisov znížia zo súčasných 68 miliárd EUR ročne na 56,1 miliardy EUR ročne.
Prekurzory výbušnín: očakáva sa zníženie súčasných nákladov spoločností na dodržiavanie príslušného nariadenia približne o 10 % (25 miliónov až 75 miliónov EUR ročne).
Nariadenie o kontrole rybárstva: očakáva sa, že po schválení návrhu budú orgány členských štátov profitovať z úspor nákladov vo výške 157 miliónov EUR v priebehu 5 rokov.
Jednotná námorná platforma: očakáva sa, že navrhované zjednodušenie povedie k odhadovaným úsporám vo výške 22 až 25 miliónov osobohodín v období rokov 2020 až 2030, čo zodpovedá hodnote 625 až 720 miliónov EUR pre prevádzkovateľov lodnej dopravy.
Doručovanie listín: zvýšenie rýchlosti cezhraničného doručovania písomností a zníženie objemu rozsudkov pre zmeškanie o 10 % v EÚ by viedlo k úsporám až do výšky 480 miliónov EUR ročne vďaka tomu, že občania by vynaložili menej finančných prostriedkov na právne prostriedky nápravy.

Základné informácie

2020 – Komisia zriaďuje platformu Fit for Future na základe skúseností s platformou REFIT.

2017 – Komisia uverejňuje svoj prvý ročný prieskum zaťaženia.

2017 – Komisia posilňuje program REFIT tým, že zabezpečuje, aby sa pri hodnotení a revízii právnych predpisov vždy zohľadňovali otázky zjednodušenia a zníženia záťaže. Všetky revízie právnych predpisov EÚ sú zahrnuté v programe REFIT a ich cieľom je zníženie záťaže a zjednodušenie vždy, keď je to možné.

2015 – Komisia vytvára platformu REFIT; jej mandát sa skončil 31. októbra 2019.

2015 – Komisia zverejňuje štúdiu (ABRplus), v ktorej sa analyzuje realizácia 12 opatrení z akčného programu v krajinách EÚ a dosiahnutá miera plánovaných prínosov.

2012 – na konci akčného programu Komisia dosahuje svoj cieľ, ktorým je znížiť podnikom administratívnu záťaž vyplývajúcu z právnych predpisov EÚ o 25 % (odhadované ročné úspory vo výške 30,8 miliardy EUR).

2007 – Komisia začína akčný program na znižovanie administratívnej záťaže právnych predpisov EÚ. Vzniká skupina na vysokej úrovni, ktorej úlohou je poskytovať poradenstvo pri vykonávaní tohto programu. Medzi jej odporúčania patrí uľahčenie elektronickej fakturácie a oslobodenie mikropodnikov od účtovných pravidiel EÚ.

2005 – priebežný program na zjednodušenie zahŕňa 164 opatrení na obdobie rokov 2005 – 2009 a stáva sa súčasťou ročného pracovného programu.

2002 – program lepšej právnej regulácie je prvým krokom na ceste k jednoduchším a kvalitnejším právnym aktom EÚ. Programom sa zavádzajú povinné posúdenia vplyvu a konzultácie so zúčastnenými stranami v prípade všetkých nových iniciatív, ktoré navrhla Komisia.