REFIT - για μια νομοθεσία της ΕΕ απλούστερη, λιγότερο δαπανηρή και ανθεκτική στον χρόνο

Σχετικά με το REFIT

Το πρόγραμμα REFIT εντάσσεται στο θεματολόγιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας. Σύμφωνα με το πρόγραμμα αυτό, η Επιτροπή διασφαλίζει ότι οι νόμοι της ΕΕ παρέχουν τα επιδιωκόμενα οφέλη στα άτομα και τις επιχειρήσεις, απλουστεύοντας την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ και μειώνοντας τη γραφειοκρατία, όπου είναι δυνατόν. Στόχος του προγράμματος είναι να καταστήσει τη νομοθεσία της ΕΕ απλούστερη, πιο στοχευμένη και πιο εύκολη στην εφαρμογή της.

Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις - που αντιπροσωπεύουν το 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων στην ΕΕ - επωφελούνται ιδιαίτερα από το πρόγραμμα REFIT, καθώς αυτές συνήθως θίγονται περισσότερο από τον φόρτο και τις πολύπλοκες διαδικασίες που οφείλονται στους κανόνες.

Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά την πρόοδο στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT, μέσω του πίνακα αποτελεσμάτων REFIT ο οποίος καταγράφει τις πρωτοβουλίες REFIT σε όλον τον κύκλο ζωής τους. Η ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο περιέχει ετήσια επισκόπηση των προσπαθειών της ΕΕ για απλούστευση της νομοθεσίας και μείωση του φόρτου, συμπεριλαμβανομένων των κυριότερων πρωτοβουλιών στο πλαίσιο του REFIT.

Βελτίωση της νομοθεσίας: γιατί και πώς

Πίνακας αποτελεσμάτων REFIT

Οι προσπάθειες της ΕΕ για απλούστευση της νομοθεσίας - ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο (2018)

Δράση της ΕΕ για τη στήριξη των ΜΜΕ

Πώς λειτουργεί το REFIT

Όλες οι προτάσεις της Επιτροπής για την αλλαγή της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ θα πρέπει να αποσκοπούν στην απλούστευση και τη μείωση του περιττού φόρτου, χωρίς να θίγεται παράλληλα η επίτευξη των στόχων πολιτικής. Η νέα προσέγγιση «μία θέσπιση/μία κατάργηση» (one-in, one-out) θα ενισχύσει το πρόγραμμα REFIT, επεκτείνοντάς το ώστε, πέρα από τον φόρτο που προκαλούν τα επιμέρους τμήματα της ισχύουσας νομοθεσίας να περιλαμβάνει επίσης τον φόρτο από νέα νομοθεσία καθώς και τη διαχείριση του σωρευτικού διοικητικού φόρτου που βαρύνει κάθε τομέα πολιτικής.

Στην πράξη:

Οι εκτιμήσεις επιπτώσεων εξετάζουν τις διαθέσιμες επιλογές για την επίτευξη των στόχων πολιτικής κατά τον αποτελεσματικότερο τρόπο, αναλύοντας συνεπώς τη διάσταση REFIT.
Όλες οι αξιολογήσεις και οι έλεγχοι καταλληλότητας διερευνούν τις δυνατότητες απλούστευσης της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ και εξάλειψης του περιττού φόρτου.
Οι δυνατότητες απλούστευσης και μείωσης του φόρτου εκφράζονται ποσοτικά, στο μέτρο του δυνατού.
Η Επιτροπή παρουσιάζει τη διάσταση REFIT στις αιτιολογικές εκθέσεις των προτάσεών της.
Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής περιλαμβάνει, στο παράρτημα REFIT, προτάσεις για αναθεωρήσεις και πρωτοβουλίες που αφορούν την αξιολόγηση της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ.
Η ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο περιέχει επισκόπηση των δραστηριοτήτων REFIT για ένα δεδομένο έτος.

Η απλούστευση της νομοθεσίας της ΕΕ και η μείωση του φόρτου αποτελεί κοινή ευθύνη που μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω στενής συνεργασίας της Επιτροπής με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Πώς μπορείτε να βοηθήσετε

Το πρόγραμμα REFIT, ως αναπόσπαστο στοιχείο της βελτίωσης της νομοθεσίας, βασίζεται στη συμβολή των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών.

Πλατφόρμα Fit for Future

Η πλατφόρμα Fit for Future δημιουργήθηκε με σκοπό να συλλέγονται αποδεικτικά στοιχεία και να μπορούν οι εθνικές αρχές, οι πολίτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη να παρέχουν στοχευμένες απόψεις για μια αποτελεσματικότερη νομοθεσία της ΕΕ.

Μόλις ξεκινήσει η λειτουργία της πλατφόρμας Fit for Future, θα επιδιωχθεί η συγκέντρωση προτάσεων των πολιτών και των ενδιαφερόμενων μερών μέσω μιας νέας πύλης «Πείτε την άποψή σας: Απλούστευση!». Στην πύλη αυτή θα έχετε την ευκαιρία να υποβάλετε προτάσεις σχετικά με την απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας της ΕΕ καθώς και τη μείωση του φόρτου που προκαλεί αυτή.

Μπορείτε επίσης να εκφράσετε τις απόψεις σας σχετικά με την ισχύουσα νομοθεσία, καθώς και με νέες πολιτικές της ΕΕ όπως αυτές σχηματοποιούνται μέσω της πύλης Πείτε την άποψή σας.

Κυριότερα αποτελέσματα

Στη γενική έκθεση του 2019 για τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή ανέφερε 162 πρωτοβουλίες REFIT για την απλούστευση και τη μείωση του φόρτου, την περίοδο 2015-2019.
Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2020 περιλαμβάνει 44 νέες πρωτοβουλίες στο πλαίσιο του REFIT.

Δυνητικά οφέλη: Παραδείγματα προτάσεων της Επιτροπής

Φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ): στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας, το κόστος συμμόρφωσης για τις ΜΜΕ αναμένεται να μειωθεί από 68 δισ. ευρώ ετησίως που είναι σήμερα σε 56,1 δισ. ευρώ
Πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών υλών: αναμένεται μείωση της τάξης του 10% (μεταξύ 25 και 75 εκατ. ευρώ ετησίως) στο τρέχον κόστος των επιχειρήσεων για τη συμμόρφωση με τον κανονισμό
Κανονισμός για τον έλεγχο της αλιείας: με την έγκριση της πρότασης, οι αρχές των κρατών μελών αναμένεται να εξοικονομήσουν ποσό 157 εκατ. ευρώ σε μια πενταετία
Ενιαία ναυτιλιακή θυρίδα: η προτεινόμενη απλούστευση θα οδηγήσει σε εκτιμώμενη εξοικονόμηση 22-25 εκατομμυρίων ωρών εργασίας την περίοδο 2020-2030, που ισοδυναμεί με εξοικονόμηση 625 - 720 εκατ. ευρώ για τις ναυτιλιακές εταιρείες
Επίδοση ή κοινοποίηση εγγράφων: αύξηση της ταχύτητας της διασυνοριακής επίδοσης εγγράφων και μείωση του όγκου των ερήμην αποφάσεων κατά 10 % στην ΕΕ. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα εξοικονόμηση έως και 480 εκατ. ευρώ ετησίως, δεδομένου ότι οι πολίτες θα πρέπει να δαπανούν λιγότερα για δικαστικά μέσα έννομης προστασίας.

Ιστορικό

2020 - Η Επιτροπή δημιουργεί την πλατφόρμα «Fit for Future» με βάση την εμπειρία από την πλατφόρμα REFIT

2017 - Η Επιτροπή δημοσιεύει την πρώτη ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο

2017 – Η Επιτροπή ενισχύει το REFIT, διασφαλίζοντας ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με την απλούστευση και τη μείωση του φόρτου θα συνεκτιμώνται κατά την αξιολόγηση και την αναθεώρηση της νομοθεσίας. Όλες οι αναθεωρήσεις της νομοθεσίας της ΕΕ περιλαμβάνονται στο REFIT και επιδιώκουν, στο μέτρο του δυνατού, τη μείωση του φόρτου και την απλούστευση.

2015 – Η Επιτροπή δημιουργεί την πλατφόρμα REFIT· έπαυσε να λειτουργεί στις 31 Οκτωβρίου 2019.

2015 – Η Επιτροπή δημοσιεύει μελέτη (ABRplus) που εξετάζει τον τρόπο εφαρμογής 12 μέτρων του προγράμματος δράσης στις χώρες της ΕΕ και τον βαθμό στον οποίο επιτεύχθηκαν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα

2012 – Κατά τη λήξη του προγράμματος δράσης, η Επιτροπή έχει επιτύχει τον στόχο της για μείωση κατά 25% του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις που οφείλεται στη νομοθεσία της ΕΕ (εκτιμώμενη ετήσια εξοικονόμηση 30,8 δισ. ευρώ)

2007 – Η Επιτροπή εγκαινιάζει πρόγραμμα δράσης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου που οφείλεται στη νομοθεσία της ΕΕ. Συγκροτείται ομάδα υψηλού επιπέδου για την παροχή συμβουλών σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος. Οι συστάσεις της αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διευκόλυνση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης και την εξαίρεση των πολύ μικρών επιχειρήσεων από τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ.

2005 – Το κυλιόμενο πρόγραμμα απλούστευσης καλύπτει 164 μέτρα για την περίοδο 2005-2009 και αποτελεί μέρος του ετήσιου προγράμματος εργασίας

2002 – Το πρόγραμμα βελτίωσης της νομοθεσίας είναι ένα πρώτο βήμα για την απλούστευση και τη βελτίωση της νομοθεσίας της ΕΕ. Εισάγει υποχρεωτικές εκτιμήσεις επιπτώσεων και διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους φορείς για όλες τις νέες πρωτοβουλίες που προτείνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.