Фискална политика

Какво прави ЕС

Съгласно правото на ЕС икономическата политика се счита за „въпрос от общ интерес“. ЕС създаде рамка за икономическо управление с цел наблюдение, предотвратяване и коригиране на проблемни икономически тенденции в ЕС, които биха могли да окажат отрицателно въздействие върху националните икономики, еврозоната или икономиката на ЕС като цяло. В тази рамка ЕС издава насоки и координира фискалните политики на държавите от Съюза. Обикновено правителствата използват фискалната политика — или разходните и данъчните политики — за насърчаване на силни, конкурентоспособни и устойчиви макроикономически условия и растеж и за намаляване на бедността.

Пактът на ЕС за стабилност и растеж е в основата на фискалните насоки на ЕС. Пактът предоставя набор от правила, които гарантират, че страните от ЕС поддържат стабилни публични финанси и координират фискалните си политики.

Предпазните мерки на Пакта определят параметри за фискалното планиране и фискалните политики на държавите от ЕС при нормални икономически ситуации.
Корективните мерки гарантират, че държавите от ЕС предприемат подходящи политически мерки за коригиране на прекомерните дефицити и/или дълговете, като изпълняват препоръките, произтичащи от процедурата при прекомерен дефицит.

Като крайъгълен камък на реформираната рамка за икономическо управление, която е в сила от април 2024 г., държавите членки изпращат своите средносрочни фискално-структурни планове на ЕС за контрол. В тях се определя фискалният план на страната, както и приоритетните публични инвестиции и реформи за период от четири или пет години. Тези политики имат за цел да гарантират устойчиво и постепенно намаляване на дълга и устойчив и приобщаващ растеж, както и да набележат по-широки реформи и инвестиции, включително за изпълнение на общите приоритети на ЕС. Страните от ЕС също така изготвят свои собствени национални фискални рамки, в които се определят фискалните правила, разпоредби и процедури, оказващи влияние върху начина, по който тяхната бюджетна политика се планира, одобрява, изпълнява, наблюдава и оценява.

Области на дейност

Пакт за стабилност и растеж

Научете повече за Пакта за стабилност и растеж — набор от правила, целящи да се гарантира, че страните от ЕС поддържат стабилни публични финанси и координират фискалните си политики

Национални средносрочни фискално-структурни планове

Научете повече за националните средносрочни фискално-структурни планове, които обединяват фискалната политика, структурните реформи и инвестициите в държавите от ЕС

Национални фискални рамки в държавите — членки на ЕС

Прочетете повече за националните фискални рамки — важен фактор за увеличаване на националната ангажираност, стабилизиране на очакванията, даване на възможност за приоритетно бюджетиране и ограничаване на всякаква склонност за натрупване на дефицит при изготвянето на фискалната политика

Основни постижения

Установяване на набор от правила в рамките на Пакта за стабилност и растеж, които гарантират, че държавите в ЕС се стремят към стабилни публични финанси и координират фискалните си политики.
Създаване на процедурата при прекомерен дефицит, чиято цел е да помогне на държавите от ЕС да коригират прекомерните дефицити и/или равнища на дълга навреме.
Въвеждане на новаторски законови изисквания на ЕС, като Директивата за бюджетните рамки, за да се подпомогне засилването на националните фискални рамки, и Регламента за проектите на бюджетни планове (пакет от два акта) за насърчаване на координацията на фискалните политики в еврозоната.

На фокус

Европейски фискален съвет

Европейският фискален съвет е независим консултативен орган на Европейската комисия, натоварен със задачата да предоставя навременна оценка на прилагането на рамката на ЕС за фискално управление.

Другите основни отговорности на съвета включват:

предоставяне на съвети относно подходящата бъдеща фискална позиция за еврозоната, както и относно адекватните национални фискални позиции, които са в съответствие с нея, в рамките на правилата на Пакта за стабилност и растеж
по искане на Комисията или на Европейския съвет предоставя консултации относно прилагането на Пакта за стабилност и растеж
сътрудничи тясно с независими фискални институции
прави предложения за бъдещото развитие на фискалната рамка

Прочетете повече