Kas ir vārtziņi?
Digitālo tirgu akts nosaka strikti definētu objektīvu kritēriju kopumu, pēc kuriem liela tiešsaistes platforma kvalificējama par vārtzini. Līdz ar to tas mērķtiecīgi pievēršas problēmai, kuru tas tiecas atrisināt attiecībā uz lielām, sistēmiskām tiešsaistes platformām.
Šie kritēriji ir izpildīti, ja uzņēmumam:
- ir spēcīga ekonomiskā pozīcija, būtiska ietekme iekšējā tirgū, un tas darbojas vairākās ES valstīs;
- ir spēcīga starpniecības pozīcija, kas nozīmē, ka tas saista lielu lietotāju bāzi ar lielu skaitu uzņēmumu;
- ir (vai drīz būs) ietekmīgs un noturīgs stāvoklis tirgū. Proti, stāvokli par ilgstoši stabilu uzskata, ja uzņēmums katrā no pēdējiem trim finanšu gadiem ir atbildis abiem augstāk norādītajiem kritērijiem.
Kādas ir Digitālo tirgu akta priekšrocības?
- Komerciālajiem lietotājiem, kuri ir atkarīgi no vārtziņiem attiecībā uz savu pakalpojumu piedāvāšanu vienotajā tirgū, būs taisnīgāka komercvide.
- Novatoriem un tehnoloģiju jaunuzņēmumiem būs jaunas iespējas konkurēt un ieviest jauninājumus tiešsaistes platformu vidē, un tiem nevajadzēs samierināties ar negodīgiem noteikumiem, kas ierobežo to attīstību.
- Patērētājiem būs lielāka labākas kvalitātes pakalpojumu izvēle, vairāk iespēju mainīt pakalpojumu sniedzēju, ja viņi to vēlas, tieša piekļuve pakalpojumiem un taisnīgākas cenas.
- Vārtziņi arī turpmāk varēs ieviest jauninājumus un piedāvāt jaunus pakalpojumus. Bet viņi nevarēs iegūt nepamatotas priekšrocības, vienkārši izmantojot negodīgu praksi attiecībās ar komerciālajiem lietotājiem un klientiem, kuri ir atkarīgi no viņiem.
Ko tas nozīmē vārtziņiem?
Jaunie noteikumi paredz vārtziņu pienākumus un aizliegumus, kas viņiem būs jāievēro ikdienas darbībās.
Pienākumu piemēri. Vārtziņiem būs:
dažos īpašos gadījumos jāļauj trešām personām sadarboties ar vārtziņu pakalpojumiem;
jāļauj komerciālajiem lietotājiem piekļūt datiem, ko tie ģenerējuši, veicot darbības vārtziņa platformā;
jānodrošina uzņēmumiem, kas reklamējas to platformā, rīki un informācija, kas vajadzīga tam, lai reklāmdevēji un redaktori varētu neatkarīgi pārbaudīt savus sludinājumus, ko mitina vārtzinis;
jāļauj komerciālajiem lietotājiem reklamēt savu piedāvājumu un slēgt līgumus ar saviem klientiem ārpus vārtziņa platformas.
pakalpojumiem un produktiem, kurus viņi piedāvā, piemērot labvēlīgākus ierindošanas noteikumus nekā līdzīgiem pakalpojumiem un produktiem, ko piedāvā trešās personas viņu platformā;
apgrūtināt patērētāju vēršanos pie uzņēmumiem ārpus vārtziņa platformas;
likt šķēršļus lietotājiem, apgrūtinot iepriekš instalētu programmu vai lietotņu dzēšanu, ja viņi to vēlas;
bez galalietotāja iepriekšējas piekrišanas izsekot gala lietotājus ārpus vārtziņu pamatplatformas pakalpojuma, lai piedāvātu mērķtiecīgu reklāmu.
Kā Komisija nodrošinās, lai Digitālo tirgu akts neatpaliktu no straujajām pārmaiņām digitālajā nozarē?
Lai nodrošinātu, ka jaunie noteikumi par vārtziņiem neatpaliek no digitālo tirgu straujās attīstības, Komisija veiks tirgus apsekošanu. Līdz ar to tā varēs:
- noteikt uzņēmuma piederību vārtziņu kategorijai;
- vajadzības gadījumā dinamiski atjaunināt vārtziņu pienākumus;
- izstrādāt koriģējošus pasākumus, lai cīnītos pret Digitālo tirgu akta noteikumu sistemātiskiem pārkāpumiem.
Kādas sekas būs tiesību akta neievērošanai?
- Naudas sodi
līdz 10 % no uzņēmuma kopējā gada apgrozījuma visā pasaulē vai līdz 20 % (atkārtotu pārkāpumu gadījumā).
- Periodiskie soda maksājumi
līdz 5% no uzņēmuma dienas vidējā apgrozījuma.
- Korektīvie pasākumi
Ja vārtziņi sistemātiski pārkāpj pienākumus, kas izriet no Digitālo tirgu akta normām, Komisija pēc tirgus apsekošanas var noteikt papildu koriģējošus pasākumus. Šiem koriģējošajiem pasākumiem jābūt samērā ar pieļauto pārkāpumu. Ja tas ir nepieciešams un kā galējs līdzeklis var tikt uzlikti nefinansiāli sodi. Runa var būt par uzvedību regulējošiem un strukturāliem pasākumiem, kā uzņēmuma (vai tā daļas) atsavināšana.
Īsumā par jaunajiem noteikumiem
Sīkāk par noteikumiem, kas attiecas uz lietotājiem
Sīkāk par noteikumiem, kas attiecas uz uzņēmumiem
Sīkāk par noteikumiem, kas attiecas uz platformām
Kādi būs turpmākie pasākumi?
Digitālo tirgu aktu sāka piemērot no 2023. gada maija sākuma. Divu mēnešu laikā uzņēmumiem, kas sniedz platformas pamatpakalpojumus, Komisijai jāpaziņo visa būtiskā informācija. Komisijai tad būs 45 darbdienas, lai pieņemtu lēmumu par vārtziņa statusa noteikšanu. Pēc Komisijas lēmuma izraudzītajiem vārtziņiem būs seši mēneši laika nodrošināt Digitālo tirgu aktā paredzēto pienākumu izpildi.
Jaunākās lietas, iegādes un jaunākā informācija par saistībām
Skaidri noteikti pienākumi vārtziņiem ES
Ilgu laiku vārtziņi veica uzņēmējdarbību vai nu lielā mērā nereglamentētā veidā, vai arī, balstoties uz noteikumiem, kuri lielākoties izstrādāti pirms digitālās ekonomikas laikmeta. Tāda situācija ir bijusi visā ES.
Ar vārtziņiem saistītās problēmas efektīvi netika risinātas ne dalībvalstīs, ne arī ar ES spēkā esošo regulējumu.
Tiesiskā noteiktība platformām
Konstatētās problēmas daļēji tika risinātas ar valstu likumdošanas iniciatīvām ES dalībvalstīs, taču tas noveda pie vairāk sadrumstalota regulējuma ES. Tas var palielināt atbilstības nodrošināšanas izmaksas platformām, kas darbojas pāri robežām.
Izmaiņas, kas ar jauno Digitālo tirgu aktu ieviestas digitālajos tirgos:
- Vārtziņi iepriekš zinās pienākumus, kas viņiem jāievēro.
- Šie noteikumi neattieksies uz citām platformām, bet tās varēs gūt labumu no taisnīgākas rīcības, veicot uzņēmējdarbību ar vārtziņiem.
- Tādējādi tiks samazinātas atbilstības nodrošināšanas izmaksas vārtziņiem un to komerciālajiem lietotājiem.