Кои са пазачите на информационния вход?
С Акта за цифровите пазари се въвеждат тясно определени обективни критерии за големите онлайн платформи, които отговарят на критериите за т.нар. „пазачи на информационния вход“. Така се запазва подчертаната насоченост на Акта за цифровите пазари към справянето с проблема във връзка с големите, системни онлайн платформи.
Тези критерии ще бъдат изпълнени, ако дадено дружество:
- има силна икономическа позиция, значително въздействие върху вътрешния пазар и развива дейност в множество държави от ЕС
- има силна посредническа позиция, което означава, че свързва голяма потребителска база с голям брой предприятия
- има (или е на път да има) трайно установена и постоянна позиция на пазара, което означава, че тя е стабилна във времето, ако дружеството е отговаряло на посочените по-горе два критерия през всяка от последните три финансови години.
Какви са ползите от Акта за цифровите пазари?
- За бизнес ползвателите, които зависят от пазачите на информационния вход, за да предлагат услугите си на единния пазар, ще има по-справедлива бизнес среда.
- Новаторите и стартиращите технологични предприятия ще имат нови възможности да се конкурират и да въвеждат иновации в рамките на онлайн платформи, без да се налага да спазват несправедливи условия, ограничаващи тяхното развитие.
- Потребителите ще могат да избират между повече и по-добри услуги, ще имат повече възможности за смяна на доставчика, ако желаят, пряк достъп до услуги и по-справедливи цени.
- Пазачите на информационния вход ще запазят всички възможности за иновации и предлагане на нови услуги. На тях просто няма да им бъде позволено да използват нелоялни практики спрямо бизнес ползвателите и клиентите, които зависят от тях, за да получат неправомерно предимство.
Какво означава това за пазачите на информационния вход?
С новите правила ще бъдат определени задължения за пазачите на информационния вход (какво трябва и не трябва да правят), които те трябва да спазват в ежедневната си дейност.
Примери за това какво трябва да правят — платформите, действащи като пазачи на информационния вход, ще трябва да:
позволяват на трети страни да взаимодействат със собствените услуги на пазача на информационния вход в определени ситуации
дават възможност на своите бизнес ползватели да получат достъп до данните, генерирани при използването на платформата на пазача от тях
предоставят на дружествата, рекламиращи на платформата им, достъп до инструментите и информацията, необходими на рекламодателите и издателите да извършват собствена независима проверка на рекламите си, хоствани от пазача на информационния вход
разрешават на бизнес ползвателите си да популяризират своите оферти и да сключват договори със своите клиенти извън платформата на пазача
Примери за това, което не трябва да правят — платформите, действащи като пазачи на информационния вход, вече няма да могат да:
третират собствените си услуги и продукти по по-благоприятен начин при класирания в сравнение със сходни продукти или услуги, предлагани от трети страни на платформата на пазача на информационния вход
възпрепятстват свързването на потребителите с предприятия извън техните платформи
възпрепятстват потребителите да деинсталират предварително инсталирани софтуер или приложения, ако те желаят това
проследяват крайните ползватели извън своята основна платформена услуга за целите на целенасочена реклама, без да е дадено ефективно съгласие
По какъв начин Комисията ще гарантира, че Актът за цифровите пазари е в унисон с бързо развиващия се цифров сектор?
За да се гарантира, че новите правила за пазачите на информационния вход са съобразени с бързия темп на развитие на цифровите пазари, Комисията ще извършва пазарни разследвания. Те ще позволят на Комисията да:
- определя компании като пазачи на информационния вход
- актуализира своевременно задълженията на пазачите на информационния вход
- създава допълнителни корективни мерки за справяне със системни нарушения на Законодателния акт за цифровите пазари.
Какви ще бъдат последиците, ако правилата не се спазват?
- Глоби
в размер до 10 % от общия годишен световен оборот на дружеството или до 20 % в случай на многократни нарушения
- Периодични имуществени санкции
в размер до 5 % от средния дневен оборот
- Корективни мерки
В случай на системни нарушения от страна на пазачите на информационния вход на техните задължения съгласно Акта за цифровите пазари, могат да им бъдат наложени допълнителни корективни мерки след провеждане на пазарно разследване. Тези допълнителни корективни мерки трябва да бъдат пропорционални на извършеното нарушение. Ако е необходимо, като крайна мярка могат да бъдат наложени нефинансови мерки. Те могат да включват поведенчески и структурни корективни мерки, например продажба на (части от) предприятие.
Новите правила накратко
Научете повече за новите правила за потребителите
Научете повече за новите правила за предприятията
Научете повече за новите правила за платформите
Какви са следващите стъпки?
Актът за цифровите пазари започна да се прилага в началото на май 2023 г. В срок от два месеца компаниите, предоставящи основни платформени услуги, трябва да уведомят Комисията и да предоставят цялата необходима информация. След това Комисията ще разполага с 45 работни дни, за да приеме решение за определяне на дадена компания като пазач на информационния вход. Посочените пазачи на информационния вход ще разполагат с шест месеца след решението на Комисията, за да осигурят спазването на задълженията, предвидени в Акта за цифровите пазари.
Вижте най-новите случаи, придобивания и актуализации относно задълженията
Ясни задължения за пазачите на информационния вход в целия ЕС
Досега начинът, по който пазачите на информационния вход осъществяваха своята бизнес дейност, бе до голяма степен или нерегулиран, или се основаваше на набор от правила, голяма част от които предшестват цифровата икономика. Такъв бе случаят в целия ЕС.
Проблемите, свързани с пазачите на информационния вход, не се решаваха ефективно чрез действащата нормативна уредба в държавите членки или ЕС.
Правна сигурност за платформите
Досега някои национални законодателни инициативи в държавите от ЕС частично бяха насочени към справяне с установените проблеми, но те също така доведоха до по-голяма регулаторна разпокъсаност в ЕС. Това може да доведе до по-високи разходи за спазване на изискванията от платформите, които извършват трансгранична дейност.
Какво се променя с новия Акт за цифровите пазари:
- Пазачите на информационния вход са запознати предварително със задълженията, които трябва да спазват.
- Другите платформи няма да бъдат обект на тези правила, но ще имат полза от по-лоялното поведение, когато извършват стопанска дейност с пазачи на информационния вход.
- Пазачите на информационния вход и техните бизнес ползватели ще имат по-ниски разходи за спазване на изискванията.