Cine sunt controlorii fluxului de informație?
Regulamentul privind piețele digitale stabilește un set de criterii obiective strict definite pentru a califica o mare platformă online drept „controlor al fluxului de informație”. În acest fel, regulamentul poate să rămână concentrat pe problema pe care intenționează să o rezolve în ceea ce privește marile platforme online sistemice.
Aceste criterii sunt întrunite dacă o companie:
- are o poziție economică puternică, un impact semnificativ asupra pieței interne și este activă în mai multe țări din UE
- are o poziție de intermediere puternică, adică face legătura între un număr mare de utilizatori și de întreprinderi
- deține (sau este pe punctul de a avea) o poziție solidă și durabilă pe piață (întreprinderea este stabilă în timp dacă îndeplinește cele două criterii de mai sus în fiecare dintre ultimele trei exerciții financiare)
Care sunt avantajele Regulamentului privind piețele digitale?
- Întreprinderile utilizatoare care depind de controlorii fluxului de informație pentru a-și oferi serviciile pe piața unică vor beneficia de un mediu de afaceri mai echitabil.
- Inovatorii și startup-urile tehnologice vor avea noi oportunități de a concura și de a inova în mediul platformelor online, fără a trebui să respecte clauze și condiții inechitabile care le limitează dezvoltarea.
- Consumatorii vor avea la dispoziție servicii mai numeroase și mai bune, mai multe oportunități de a-și schimba furnizorul, dacă doresc acest lucru, acces direct la servicii și prețuri mai echitabile.
- Controlorii fluxului de informație vor avea în continuare posibilitatea de a inova și de a oferi noi servicii. Doar că nu vor putea să recurgă la practici neloiale față de întreprinderile utilizatoare și față de clienții care depind de ei pentru a obține avantaje necuvenite.
Ce înseamnă acest lucru pentru controlorii fluxului de informație?
Noile norme vor stabili obligații și limite pentru controlorii fluxului de informație, pe care aceștia vor trebui să le respecte în activitățile lor zilnice.
Exemple de obligații – Platformele cu rol de controlor al fluxului de informație vor trebui:
să le permită terților să interopereze cu serviciile proprii ale controlorului în unele situații specifice;
să le permită întreprinderilor utilizatoare accesul la datele pe care le generează când utilizează platforma controlorului fluxului de informație;
să pună la dispoziția întreprinderilor care fac publicitate pe platforma lor instrumentele și informațiile necesare pentru ca agențiile de publicitate și editorii să poată efectua propria verificare independentă a anunțurilor lor publicitare găzduite de controlorul fluxului de informație;
să le permită întreprinderilor utilizatoare să își promoveze oferta și să încheie contracte cu clienții lor în afara platformei controlorului fluxului de informație.
Exemple de interdicții – Platformele cu rol de controlor al fluxului de informație nu vor mai putea:
să avantajeze, ca ierarhizare, serviciile și produsele pe care le propun chiar ele, în detrimentul serviciilor sau produselor similare oferite de terți pe platforma lor;
să îi împiedice pe consumatori să acceseze serviciile unor întreprinderi în afara platformelor lor;
să împiedice utilizatorii să dezinstaleze software-uri sau aplicații preinstalate, dacă doresc să facă acest lucru
să îi urmărească pe utilizatorii finali în afara serviciului de platformă esențial al controlorilor în scopul publicității direcționate, fără acordul efectiv al acestora.
Cum se va asigura Comisia că regulamentul ține pasul cu sectorul digital aflat în evoluție rapidă?
Pentru a garanta faptul că noile norme privind controlorii fluxului de informație țin pasul cu ritmul rapid de pe piețele digitale, Comisia va efectua investigații de piață. Acestea vor permite Comisiei:
- să desemneze întreprinderi drept controlori ai fluxului de informație
- să actualizeze obligațiile controlorilor fluxului de informație într-un mod dinamic, atunci când este necesar
- să conceapă măsuri corective pentru a combate încălcările sistematice ale normelor prevăzute de Regulamentul privind piețele digitale
Ce consecințe va avea nerespectarea obligațiilor?
- Amenzi
de până la 10 % din cifra de afaceri mondială totală anuală a societății sau de până la 20 % în cazul unor încălcări repetate
- Penalități cu titlu cominatoriu
de până la 5 % din cifra de afaceri zilnică medie
- Căi de atac
În cazul unor încălcări sistematice ale obligațiilor impuse de regulament de către controlorii fluxului de informație, Comisia le poate impune măsuri corective suplimentare în urma unei investigații de piață. Astfel de măsuri corective vor trebui să fie proporționale cu infracțiunea comisă. Dacă este necesar și ca opțiune de ultimă instanță, pot fi impuse măsuri corective nefinanciare. Acestea pot include măsuri corective comportamentale și structurale, de exemplu cesionarea (unor părți ale) unei întreprinderi.
Noile norme pe scurt
Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru utilizatori
Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru întreprinderi
Mai multe despre ce înseamnă noile norme pentru platforme
Care sunt etapele următoare?
Regulamentul privind piețele digitale a început să se aplice de la începutul lunii mai 2023. În termen de două luni, întreprinderile care furnizează servicii de platformă esențiale trebuie să notifice Comisia și să furnizeze toate informațiile relevante. Comisia va avea apoi la dispoziție 45 de zile lucrătoare pentru a adopta o decizie de desemnare a unui anumit controlor al fluxului de informație. Controlorii fluxului de informație desemnați vor avea la dispoziție șase luni de la decizia Comisiei pentru a asigura respectarea obligațiilor prevăzute în regulament.
Găsiți cele mai recente cazuri, achiziții și actualizări privind obligațiile
Obligații clare pentru controlorii fluxului de informație din întreaga UE
Până acum, modul în care controlorii fluxului de informație și-au desfășurat activitatea a fost fie aproape nereglementat, fie bazat pe seturi de norme care sunt, în mare parte, anterioare economiei digitale. Acest lucru a fost valabil în întreaga UE.
Problemele legate de controlorii fluxului de informație nu au fost abordate propriu-zis nici în reglementările statelor membre, nici în legislația UE.
Securitate juridică pentru platforme
Până acum, inițiativele legislative naționale din statele membre ale UE au abordat parțial problemele identificate, dar pot duce în același timp la creșterea fragmentării legislative în UE. Acest lucru poate genera costuri de conformare sporite pentru platformele care operează în mai multe țări.
Ce schimbă noul Regulament privind piețele digitale:
- Controlorii fluxului de informație vor ști din timp ce obligații trebuie să respecte.
- Alte platforme nu vor fi supuse acestor norme, dar vor putea beneficia de comportamente mai echitabile în relația lor comercială cu controlorii fluxului de informație.
- Se vor reduce costurile de conformare atât pentru controlorii fluxului de informație, cât și pentru întreprinderile utilizatoare.